關(guān)于在電力企業(yè)創(chuàng)新黨建6S管理的應(yīng)用研究

丁建華

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）07-000-02

摘 要 電力是人民日常生活中必不可少的一部分，電力企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國計(jì)民生，而黨建工作又是電力企業(yè)發(fā)展的保障。本文以中國華能公司北方聯(lián)合電力臨河熱電廠為例，通過對(duì)電力企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)新運(yùn)用黨建6S管理，進(jìn)一步推動(dòng)電力企業(yè)黨建工作的有序進(jìn)行，真正發(fā)揮黨建工作在企業(yè)各項(xiàng)工作中的引領(lǐng)作用。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 創(chuàng)新 黨建6S管理 應(yīng)用研究

黨的宗旨是為人民服務(wù)，推進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是維護(hù)人民群眾利益的前提。隨著電力行業(yè)不斷改革深化，電力企業(yè)黨建工作，面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)。如何在電力企業(yè)中充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，卓有成效地開展黨建工作，這是黨建工作的一個(gè)重要課題。因此，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)電力企業(yè)的黨建工作，找準(zhǔn)新時(shí)期電力企業(yè)黨建工作存在的問題，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作運(yùn)行機(jī)制， 使電力企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作齊頭并進(jìn)，已成為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、創(chuàng)新黨建“6S”管理的實(shí)施背景

黨的十八大報(bào)告提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，并就黨的建設(shè)的目標(biāo)、總體布局和具體工作思路作出一系列新部署，第一次提出了建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織這一重大命題。國有企業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要力量，是中國特色社會(huì)主義的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，既是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，又是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持的重大原則。深化國有企業(yè)黨建工作，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、依法治企的新要求，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，勢在必行。

（一）臨河熱電廠黨建現(xiàn)狀。臨河熱電廠黨委下設(shè)6個(gè)黨支部，黨員176人。廠黨委始終認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委各項(xiàng)精神，圍繞企業(yè)中心工作，認(rèn)真開展黨建工作。但隨著形勢的發(fā)展，原有的黨建工作方式方法難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。主要表現(xiàn)在以下幾方面：企業(yè)黨建管理老套、無創(chuàng)新，文化引領(lǐng)不到位；黨建管理制度不完善，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)工作薄弱；黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)水平低，人才培養(yǎng)發(fā)展有待轉(zhuǎn)型；黨員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，榜樣典型作用不突出；支部工作安于現(xiàn)狀，按部就班，缺少創(chuàng)意等等。

（二）提出創(chuàng)新黨建6S管理。針對(duì)本廠黨建管理存在的不完善、薄弱環(huán)節(jié)和新形式下黨建工作新要求，臨電廠黨委多次組織召開專題會(huì)議，研究黨建工作，認(rèn)為要想改變基層黨組織基礎(chǔ)工作薄弱等現(xiàn)狀，必須先從夯實(shí)黨支部基礎(chǔ)管理入手，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。經(jīng)過多次深入黨支部調(diào)研，最終創(chuàng)新性提出黨建6S管理。

二、黨建6S管理的基本內(nèi)涵

黨建6S是指認(rèn)同、標(biāo)準(zhǔn)、素養(yǎng)、服務(wù)、安全、評(píng)價(jià)，因6個(gè)詞的英文單詞首字母都是S，所以稱為6S。

1S-認(rèn)同：為確保黨員職工能夠融入華能集團(tuán)公司核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)思想、行動(dòng)上的集中統(tǒng)一，認(rèn)同華能核心文化理念，創(chuàng)作設(shè)置與華能集團(tuán)一脈相承的本廠企業(yè)文化以凝心聚力，首先提出黨建認(rèn)同（Self-identity），將華能核心價(jià)值觀、企業(yè)文化融入創(chuàng)新理念，通過文化設(shè)計(jì)、制作、傳承與宣傳，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全員的理解與認(rèn)同。

2S-標(biāo)準(zhǔn)：為確保制度、規(guī)矩落地有聲，在全廠推行黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)“凡事依規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必創(chuàng)效”等目標(biāo)，提出黨建標(biāo)準(zhǔn)（Standard），需要做事按規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行，執(zhí)行必有果，結(jié)果必考核，從而形成規(guī)范的有據(jù)可依的管理。

3S-素養(yǎng)：為確保全廠黨員、職工隊(duì)伍個(gè)人素養(yǎng)的全面提升，在黨建活動(dòng)中創(chuàng)新提出素養(yǎng)（Shitsuke），讓黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，激發(fā)黨員士氣、扶持黨員正氣，培養(yǎng)黨員素養(yǎng)，凝聚正能量，發(fā)揮黨員引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

4S-服務(wù)：為充分發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾的作用，廠黨委以“價(jià)值思維，效益導(dǎo)向”為引領(lǐng)，提出服務(wù)（Service）為本。為實(shí)現(xiàn)服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)營、服務(wù)職工群眾的黨建目標(biāo)，拓寬思路，努力為企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)。

5S-安全：為確保政治和形象安全，引導(dǎo)干部員工樹立以人為本的大安全理念，提出安全（Safety）第一。這里的安全不只是生產(chǎn)安全，還擴(kuò)大到政治安全、形象安全、輿情安全，并創(chuàng)建出安全“五式”管理的大安全理念。

6S-評(píng)價(jià)：為使黨建工作落地有聲、執(zhí)行到位，將理論轉(zhuǎn)變?yōu)閵^斗目標(biāo)和成效，設(shè)想建立配套的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)對(duì)完成情況做出評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)（Score），便于發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)提高，形成一套完整的評(píng)價(jià)體系，確保黨建工作的閉環(huán)管理。

三、黨建6S管理的運(yùn)行機(jī)制

（一）設(shè)定創(chuàng)建目標(biāo)。按照“融入中心、進(jìn)入管理、引領(lǐng)方向、服務(wù)大局”的工作要求，以“價(jià)值思維，效益導(dǎo)向”引領(lǐng)黨建工作思路，堅(jiān)持“務(wù)實(shí)創(chuàng)新”原則，在全廠范圍內(nèi)統(tǒng)一開展創(chuàng)建黨建“6S”、打造一流基層黨組織活動(dòng)，全面倡導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員干部在創(chuàng)建活動(dòng)中創(chuàng)優(yōu)秀、爭先進(jìn)，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化操作、過程化控制、信息化管理”框架，以學(xué)習(xí)型為基礎(chǔ)、服務(wù)型為手段、創(chuàng)新型為動(dòng)力的“三型”一流基層黨組織。

（二）提出創(chuàng)建方案。針對(duì)黨建工作中存在的問題及現(xiàn)狀，多次進(jìn)行分析和研討，以大膽創(chuàng)新的理念提出三套設(shè)計(jì)方案，通過組織探索、評(píng)價(jià)，最終形成具有臨電特色的黨建工作新方法，即：黨建“6S”管理模式。

（三）方案的實(shí)施。

1.營造氛圍，獲取認(rèn)同。廠黨委在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，首次提出創(chuàng)建黨建“6S”管理新思路，編制出臺(tái)《開展黨建“6S”管理 創(chuàng)建“三型”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部實(shí)施方案》，由廠黨委組織召開黨建“6S”管理部署會(huì)議和推進(jìn)會(huì)議，確保黨建6S實(shí)施方案在全廠范圍內(nèi)推行，力求全面打造一流標(biāo)準(zhǔn)化黨組織。

2.明確責(zé)任，落實(shí)措施。成立了方案實(shí)施組織機(jī)構(gòu)，向各黨支部明確下達(dá)工作任務(wù)。黨支部書記為第一責(zé)任人，對(duì)本支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)負(fù)全責(zé)。組織部負(fù)責(zé)區(qū)域工作的全面推行，并將實(shí)施效果直接與日常、季度、年終干部績效考核獎(jiǎng)懲辦法掛勾、按月兌現(xiàn)考核結(jié)果。

3.確定路徑，直奔目標(biāo)。各基層黨組織圍繞黨建信息平臺(tái)以黨員之家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為著眼點(diǎn)，全面推行黨建“6S”即“認(rèn)同、標(biāo)準(zhǔn)、素養(yǎng)、服務(wù)、安全、評(píng)價(jià)”管理體系。加大黨建基礎(chǔ)臺(tái)帳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行樣板管理、實(shí)施可視化管理、實(shí)現(xiàn)黨建信息傳播標(biāo)準(zhǔn)化，為安全生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展、提升效益，宣傳鼓勁與服務(wù)。

按照廠黨委提出的創(chuàng)新黨建6S管理模式與實(shí)施構(gòu)想，就相關(guān)內(nèi)容、支部陣地建設(shè)等情況織織展開調(diào)研，根據(jù)各支部績效完成情況摸底調(diào)查結(jié)果，提出以安生黨支部為試點(diǎn)率先開展創(chuàng)建實(shí)施活動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)建打造，取得成效后，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用并以點(diǎn)帶面，在各黨支部全面推開。

4.全面實(shí)施。一是在全廠營造實(shí)施黨建6S管理氛圍，獲取干部職工認(rèn)同。二是健全標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。修訂完善了《黨建綜合績效考核細(xì)則》等59項(xiàng)制度，規(guī)范黨建工作流程76項(xiàng)。三是暢通三培養(yǎng)人才通道。首次提出從小“h”到大“H”的人才培養(yǎng)模式，樹立起“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。四是提升服務(wù)，爭創(chuàng)附加值。圍繞“價(jià)值思維 效益導(dǎo)向”這一主線，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)職工群眾。五是樹立大安全理念。實(shí)行安全生產(chǎn)“五式”管理，廣泛開展“安全標(biāo)桿支部”“黨員安全明星”等主題系列活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在安全生產(chǎn)中的典型示范和引領(lǐng)作用。六是健全評(píng)價(jià)體系，打造“三型”黨支部。在實(shí)施黨建6S管理過程中采取分階段評(píng)定，以部門自行評(píng)價(jià)、組織部后評(píng)價(jià)、廠黨委總體評(píng)價(jià)的方式對(duì)黨建工作和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四、創(chuàng)新黨建“6S”管理的實(shí)效性分析

（一）各項(xiàng)工作成績顯著。

1.黨建工作形成長效機(jī)制。全面完成由上級(jí)公司下達(dá)的八項(xiàng)黨建績效考核目標(biāo)。黨建工作相關(guān)制度修訂完善共計(jì)59項(xiàng)。形成高質(zhì)量的黨建調(diào)研報(bào)告兩篇。

2.人才成長速度明顯加快。6名青年在華能公司、北方公司技術(shù)比武中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)；11名青年被授予2015年廠級(jí)先進(jìn)個(gè)人，1名青年被北方公司授予2015年先進(jìn)個(gè)人。生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營人才有3人榮獲市區(qū)級(jí)榮譽(yù)。

3.群團(tuán)工作成績斐然。工會(huì)、團(tuán)委分別被評(píng)為“一流工會(huì)”和“五四紅旗團(tuán)委”。

（二）經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。

1.通過發(fā)揮“價(jià)值思維、效益導(dǎo)向”在黨建工作中的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)了本廠自投產(chǎn)以來的首次盈利。

2.有效運(yùn)用“EHCF”提質(zhì)增效法，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)多方收益。積極開展多邊交易，每年?duì)幦〉接?jì)劃電量一倍的交易額；黨員干部積極參與熱費(fèi)收繳，提前回收熱費(fèi)2400萬元，節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用32萬元，追回?zé)豳M(fèi)拖欠違約金433.34萬元，通過維權(quán)取得呼和浩特市中級(jí)人民法院一審勝訴，支持超供熱費(fèi)和違約金2285萬元。在燃料、物資、工程中運(yùn)用效能監(jiān)察功能，挽回經(jīng)濟(jì)損失97.29萬元。