“農(nóng)家書屋”現(xiàn)狀及持續(xù)發(fā)展研究

黃愛蓮

（廣西南寧市良慶區(qū)南曉鎮(zhèn)文化體育和廣播影視站 廣西南寧 530233）

“農(nóng)家書屋”現(xiàn)狀及持續(xù)發(fā)展研究

黃愛蓮

（廣西南寧市良慶區(qū)南曉鎮(zhèn)文化體育和廣播影視站 廣西南寧 530233）

農(nóng)家書屋是我黨在新農(nóng)村建設(shè)中推行的一項惠民工程，同時也是公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的重點工程，在解決群眾買書難、看書難、借書難問題以及保障群眾文化權(quán)益方面，所起的作用不可小覷。本文主要對農(nóng)家書屋發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，談一下個人的觀點和認(rèn)識，僅供參考。

農(nóng)家書屋；發(fā)展現(xiàn)狀；持續(xù)發(fā)展策略；研究

農(nóng)家書屋建設(shè)的初衷在于為農(nóng)民群眾傳播文化、普及知識和技能，這在很大程度上體現(xiàn)了我黨在新農(nóng)村建設(shè)過程中的人文關(guān)懷。早在2012年，黨中央的一號文件中明確提出，應(yīng)當(dāng)以提高職業(yè)技能、科技水平以及經(jīng)營能力為中心，積極開展實用型人才培訓(xùn)?；陂L遠(yuǎn)發(fā)展考慮，在新農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展過程中，將農(nóng)家書屋作為農(nóng)民群眾文化活動中心，從而使農(nóng)民樂于汲取營養(yǎng)。在當(dāng)前的形勢下，加強對農(nóng)家書屋現(xiàn)狀和問題研究，具有一定的現(xiàn)實意義。

1 農(nóng)家書屋發(fā)展現(xiàn)狀

從當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)家書屋發(fā)展現(xiàn)狀來看，可謂喜憂參半。對于農(nóng)家書屋而言，其建設(shè)和發(fā)展非常不易，而且鞏固難度更大。根據(jù)傳統(tǒng)的農(nóng)村圖書室建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗，如果沒有科學(xué)的引導(dǎo)和有效的宏觀調(diào)控，農(nóng)家書屋可能也只是“一陣風(fēng)”而已，雷聲大雨點小。農(nóng)家書屋建設(shè)的初衷是作為群眾文化扶貧工程存在的，應(yīng)當(dāng)居安思危，創(chuàng)造穩(wěn)定的前景。就當(dāng)前我國農(nóng)家書屋建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 農(nóng)家書屋建設(shè)方針和機制難落實

農(nóng)民群眾之所以讀書難，主要是原因表現(xiàn)在以下幾個方面：①農(nóng)村的售書點設(shè)置的太少。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有書店，或者只有經(jīng)營一些學(xué)生用書，偶有一些農(nóng)技類圖書，也是過時、針對性較差的書籍，真正為民所用的書籍太少。②農(nóng)民群眾感覺看書太費時、費力。對于廣大人民群眾而言，他們自認(rèn)為電視節(jié)目已經(jīng)非常豐富了，較之于看電視而已，看書非常的枯燥乏味，甚至有很多生僻字不認(rèn)識，看書比較費力。同時，對于一些花卉、苗木以及蔬菜和糧食作物而言，在實際種植過程中，需要一些實用性技術(shù)，從書本上可能根本看不懂，不如看電視來的更直接。③看書成本太高，很多實用性技術(shù)指導(dǎo)書可謂面面俱到，幾十萬字的書籍不僅看不完，而且還要走好幾里的山路去看書，很多農(nóng)民群眾感覺看書的成本太高，家里的事情有太多，忙不過來。農(nóng)家書屋建設(shè)和發(fā)展過程中，推行的是看得懂、用得上等方針，然而說起來容易，推行和實施比較困難。

1.2 忽視了農(nóng)民群眾的真正需求

正如國際期刊聯(lián)盟主席庫姆菲爾德在36屆世界期刊大會籌備會議上提出，中國期刊發(fā)行渠道集中在城市，嚴(yán)重忽視了農(nóng)村市場和農(nóng)民群眾的真正需求。從農(nóng)家書屋建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)民群眾的期刊需求被嚴(yán)重忽視了。雖然報紙上的信息量非常大，而且信息的傳播速度也比較快，但是囿于篇幅只能蜻蜓點水。雖然書籍具有較強的闡釋能力，但是時效性卻比較差。對于廣大農(nóng)民群眾而言，期刊顯然更加適合農(nóng)民，在豐富他們的文化生活需求方面，起到了非常重要的作用。然而，農(nóng)家書屋的期刊，卻一直沒有得到重視。以某農(nóng)家書屋為例，農(nóng)民群眾對期刊可謂情有獨鐘，特別受歡迎的是時政新聞以及實用技術(shù)和保健類期刊。然而，農(nóng)家書屋的期刊命運并不樂觀，開辦時間不長，就被一次性捐贈了，未能及時的進(jìn)行更新和補給，而且各地書屋建設(shè)和發(fā)展非常類似，因忽視了農(nóng)民群眾的真正需求而難保生命力。

2 農(nóng)家書屋持續(xù)發(fā)展策略

基于以上對當(dāng)前農(nóng)家書屋發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題分析，筆者認(rèn)為要想充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用，實現(xiàn)農(nóng)家書屋的持續(xù)發(fā)展，可從以下幾個方面著手：

2.1 持續(xù)投入，促進(jìn)發(fā)展

目前“農(nóng)家書屋”已被列入到社會公共服務(wù)體系之中，若再考慮水電、人員工資以及文獻(xiàn)更新費用，所需資金遠(yuǎn)不止60億，落實難度非常大。政府部門除加大政策力度，還可積極動員社會力量，為農(nóng)家書屋的建設(shè)和發(fā)展提供支撐。①各級政府部門應(yīng)當(dāng)加強規(guī)范建設(shè)，從根本上解決農(nóng)村圖書館發(fā)展過程中長期存在的問題。比如，編制、經(jīng)費以及館舍問題等。②動員學(xué)校、組織企業(yè)以及黨政機關(guān)，與農(nóng)家書屋建設(shè)和發(fā)展相掛鉤，并在此基礎(chǔ)上提供支持，以此來解決資金以及圖書更新問題。同時，還可組織公眾、高校圖書館對農(nóng)家書屋進(jìn)行援建，將館內(nèi)不上架的材料和圖書以捐贈形式提供，這樣也可以有效緩解舊書漲庫問題。③鼓勵出版業(yè)采用優(yōu)惠價格方式，為農(nóng)家書屋批發(fā)圖書，并允許其進(jìn)行經(jīng)營，政府給與雙方文化支農(nóng)的管理、稅收等優(yōu)惠政策。

2.2 借鑒圖書館運行和管理制度

（1）在農(nóng)家書屋運行過程中，可以借鑒圖書館的運行管理制度。然而，目前農(nóng)家書屋面臨的一個重要問題是配置到位但沒有專人管理，不能正常開館，群眾想看不能看，管理不好，造成圖書流失，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。針對這一問題，筆者認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)制定健全和完善的人才引進(jìn)和管理機制，通過制度的落實，來實現(xiàn)專人管理，這樣才能為廣大人民群眾服務(wù)，才能發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用。

（2）保證開放時間的穩(wěn)定性。農(nóng)家書屋的開放時間穩(wěn)定與否，關(guān)系著農(nóng)家書屋能否運行和發(fā)展。農(nóng)家書屋又有別于農(nóng)村開小店，開門時間不能太過自由，開放時間是保證農(nóng)家書屋持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（3）規(guī)范信息資源組織。農(nóng)家書屋應(yīng)當(dāng)能夠保證讀者對現(xiàn)有文獻(xiàn)的指定獲得，短時間內(nèi)能夠第一時間找到所需的資料和圖書。農(nóng)家書屋應(yīng)當(dāng)采用圖書館的信息組織方式，確保管理的有序化。剛開始時，僅有千余冊書和幾十種雜志和期刊，也許會讓人感到是否有秩序并不重要。然而，幾年下來，就會增加到幾千甚至上萬冊圖書，讀者指定借閱某本圖書時，管理人員不能大海撈針。

（4）制定合理的借閱規(guī)則。對于農(nóng)家書屋而言，較之于大型圖書館，其藏書是有限的，讀者借閱冊數(shù)和期限應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，這樣才能實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對信息資源的有效利用。同時，還要規(guī)定借閱時間不能太長，以便加快農(nóng)家書屋的圖書流通，一般以不超過一個月為宜；人均借閱量不能太多，以確保更多讀者享受資源，通常每人每證不超過3冊。在書刊借閱管理過程中，村里干部不搞特殊，應(yīng)帶頭遵守借閱制度。

圖1 農(nóng)家書屋運行和管理制度

2.3 積極開展各種形式的農(nóng)家書屋活動

基于農(nóng)家書屋現(xiàn)有的規(guī)模和發(fā)展水平，建議開展形式多樣、主題鮮明的讀書、用書活動，并且引導(dǎo)農(nóng)民朋友到農(nóng)家書屋參加活動，以此來增強農(nóng)家書屋的服務(wù)色彩，培養(yǎng)廣大農(nóng)民群眾的閱讀興趣。同時，還要結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民實際情況，關(guān)注未來發(fā)展，不斷完善農(nóng)家書屋結(jié)構(gòu)，選擇符合本地當(dāng)特色的圖書和期刊。依托圖書館，聯(lián)動農(nóng)家書屋，將農(nóng)家書屋作為圖書館辦事處的分點，將農(nóng)家書屋中的圖書作為圖書館館藏圖書統(tǒng)一管理，并且組織圖書流動車將館藏圖書、其他書屋圖書進(jìn)行定期調(diào)換，使其為農(nóng)家書屋提供服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，形成定期補充、及時更新以及交流圖書的渠道，從而使廣大農(nóng)民群眾一直有新書可看。在此過程中，還要嘗試著建立健全捐助平臺和機制，組織開展各種形式的農(nóng)家書屋活動，從而為農(nóng)家書屋提供更為豐富的資源。

2.4 提高農(nóng)家書屋的延伸服務(wù)水平

為確保農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展，建議縣級圖書館配合和支持“農(nóng)家書屋”建設(shè)，并給予其業(yè)務(wù)上的輔導(dǎo)和技術(shù)上的傳授，建立農(nóng)家書屋以后，搞好建后服務(wù)工作。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，農(nóng)民群眾也開始利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，因此“農(nóng)家書屋”建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)延伸服務(wù)，為適應(yīng)本地種植和養(yǎng)殖教學(xué)視頻做成電子資源，通過互聯(lián)網(wǎng)讓農(nóng)民在家就能點播，這也是延伸農(nóng)家書屋服務(wù)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

3 結(jié)語

總而言之，家書屋是長期而又復(fù)雜的工程，同時也是農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)的著力點。因此，我們應(yīng)當(dāng)立足實際，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)農(nóng)家書屋的運行和管理模式，以確保農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

[1]金武剛.農(nóng)家書屋與農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系融合發(fā)展探析[J].中國圖書館學(xué)報，2014（01）.

[2]李世敏.現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系背景下農(nóng)家書屋的轉(zhuǎn)型——湖北省Y市的調(diào)查思考[J].圖書館建設(shè)，2015（05）.

[3]劉步英，劉蘇強.農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)原則及思路研究[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（06）.

[4]楊健.農(nóng)家書屋工程的開展現(xiàn)狀及其可持續(xù)性研究[D].中國林業(yè)科學(xué)研究院，2013.

D422.62

A

1004-7344（2016）07-0019-02

2016-2-2

黃愛蓮（1979-），女，圖書資料系列助理館員，本科，主要從事本鎮(zhèn)圖書館的管理及指導(dǎo)村級農(nóng)家書屋管理員業(yè)務(wù)工作。