夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ) 服務(wù)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展—魏傳忠在藝術(shù)品財富管理環(huán)太湖論壇上的發(fā)言

夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ) 服務(wù)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展—魏傳忠在藝術(shù)品財富管理環(huán)太湖論壇上的發(fā)言

編者按

10月29日，中國藝術(shù)品財富管理環(huán)太湖論壇隆重召開。此次論壇以“藝術(shù)品如何走好產(chǎn)業(yè)化道路”為核心，以化解藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局為目標(biāo)，圍繞藝術(shù)品投融資體系對話+藝術(shù)品財富管理對接兩個核心主題進(jìn)行了全面的政策解讀。全國政協(xié)委員、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局原副局長、中國檢驗檢疫學(xué)會會長魏傳忠就新時期藝術(shù)金融如何發(fā)展的有關(guān)問題，進(jìn)行了主旨發(fā)言。

[1]

很高興能來常州參加“江蘇省第二屆國際藝術(shù)品博覽會暨藝術(shù)金融特展”。常州處在美麗富饒的長江金三角地區(qū)，是一座充滿現(xiàn)代氣息、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的新興工業(yè)城市。在服務(wù)常州地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展方面，我們質(zhì)檢系統(tǒng)是一支重要的力量。中國檢驗檢疫學(xué)會作為國家質(zhì)檢總局職能轉(zhuǎn)化的承接單位之一，與常州地方政府也有著密切的合作。近兩年來，在常州市委市政府的支持和配合下，學(xué)會與常州出入境檢驗檢疫局、常州檢驗檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園以及常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在“一帶一路”檢驗檢測聯(lián)盟、檢驗檢測認(rèn)證學(xué)院、學(xué)會駐蘇南辦事處的建設(shè)等方面，進(jìn)行了深入全面的合作，并取得了豐碩的成果。今天我有幸應(yīng)邀參加此次藝博會，說明學(xué)會和常州地方的合作已由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到藝術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我將就藝博會上大家比較關(guān)注的藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有關(guān)問題談幾點意見。

[2]

一、當(dāng)前藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)的核心問題

談藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)，繞不開藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)，這是因為它們就像一枚銅板的兩面，始終是相生相伴的。

近些年，我國藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為繼證券投資、地產(chǎn)投資之后的第三大投資熱點，同時中國藝術(shù)品市場在世界藝術(shù)品市場的地位迅速提升并得以鞏固，成為當(dāng)之無愧的世界藝術(shù)品交易大國。在藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)的拉動下，藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)也以厚積薄發(fā)之勢，迎來了快速發(fā)展期，越來越多的金融資本通過藝術(shù)品基金、藝術(shù)品信托、藝術(shù)品保險、藝術(shù)品質(zhì)押、藝術(shù)品融資、藝術(shù)品租賃等形式介入藝術(shù)品領(lǐng)域，從而開啟了藝術(shù)品市場資本化、金融化的全新時代。人們說，金融是百業(yè)之首。的確，金融資本為藝術(shù)品市場快速發(fā)展提供了源源不斷的資金支持，對藝術(shù)品市場具有決定性的影響。

我認(rèn)為，這兩大產(chǎn)業(yè)之所以能取得這樣的發(fā)展成就，有相同的兩大原因：一是與我國社會經(jīng)濟(jì)文化的整體進(jìn)步密不可分；二是來自國家層面的政策鼓勵和支持。同時，這兩大產(chǎn)業(yè)還面臨相同的三大挑戰(zhàn)。我把它歸納為“3+3癥結(jié)”：一是市場層面上的“制假賣假、知假鑒假、知假拍假”，二是制度層面上的“鑒定無標(biāo)準(zhǔn)、檢測無規(guī)則、執(zhí)業(yè)無資質(zhì)”，三是技術(shù)層面上的“確真難、估價難、維權(quán)難”。其中的“三假”、“三無”，不僅擾亂了藝術(shù)品市場的正常秩序，敗壞了藝術(shù)品鑒定行業(yè)的聲譽(yù)，也阻礙了藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)和藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的速度與進(jìn)程。

根據(jù)上述分析，我認(rèn)為，當(dāng)前藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)的核心問題，是解決藝術(shù)品的鑒定和評估問題。具體來說，就是以構(gòu)建具有公信力的權(quán)威鑒定和權(quán)威價值評估機(jī)制為著力點，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的手段，遏制“三假”、“三無”等亂象的蔓延之勢；采取多措并舉的對策，有效破解“三難”難題，以提升金融機(jī)構(gòu)的防控風(fēng)險能力，更好地維護(hù)市場秩序，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。

二、夯實藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)

黨的十八大以來，中央明確提出要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。提質(zhì)增效是各行各業(yè)發(fā)展中普遍面臨的重要課題。對藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)而言，只有選擇質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的發(fā)展方式，才能增強(qiáng)發(fā)展后勁；只有夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，才能邁出提質(zhì)增效的新步伐。

質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是指國際公認(rèn)的計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測。從金融學(xué)理論上說，藝術(shù)品金融化的前提條件是藝術(shù)品資產(chǎn)化，資產(chǎn)化的前提條件是建立藝術(shù)品價值評估機(jī)制，藝術(shù)品價值評估體系的前提條件是健全質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐體系。而夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是推動藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要途徑，是促進(jìn)藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。在這方面，濰坊銀行做出了積極有益的探索。

今年初，我有機(jī)會參訪濰坊銀行。對他們實行的“4+1”金融創(chuàng)新機(jī)制印象深刻。“4+1”中的“1”是指構(gòu)建一個覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈藝術(shù)金融服務(wù)體系及其中國藝術(shù)金融的數(shù)據(jù)庫平臺?！?”是指鑒定、評估、托管、變現(xiàn)的解決方案。最近，濰坊銀行正在與中國檢驗檢疫學(xué)會藝術(shù)品鑒證專委會共同制定藝術(shù)品倉儲標(biāo)準(zhǔn)。

盡管按照“計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測”技術(shù)路線圖的規(guī)定要求，濰坊銀行的“4+1”金融創(chuàng)新機(jī)制還有改進(jìn)和完善的方面，但總體而論，“濰坊模式”代表著金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展方向，對于推動藝術(shù)品市場與藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)的充分對接和融合發(fā)展具有示范性意義。

三、加快藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源體系建設(shè)

上面提到的“3+3癥結(jié)”，一直飽受社會詬病。究其成因，除了法律建設(shè)滯后之外，原因主要有四個方面：

一是經(jīng)驗鑒定靠的是鑒定師的學(xué)識、眼力和道德、良心，有其明顯的局限性和主觀性，經(jīng)驗鑒定師僅憑“眼看、手摸”斷真?zhèn)蔚淖龇ㄇ房茖W(xué)。二是藝術(shù)品鑒定市場誠信嚴(yán)重缺失，一些鑒定師見利忘義，鑒定惡性事件時有發(fā)生。三是多數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)沒有獲得資質(zhì)認(rèn)定，一無標(biāo)準(zhǔn)，二無規(guī)則，虛假鑒定較為普遍。四是藝術(shù)品市場監(jiān)管缺乏“靠技術(shù)執(zhí)法，憑數(shù)據(jù)說話”的技術(shù)手段，計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測“四大國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)”十分薄弱。

鑒于此，在2015年全國政協(xié)十二屆三次會議上，我聯(lián)合田力普、萬捷等7位委員提交了《構(gòu)建藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源體系，促進(jìn)藝術(shù)品市場健康有序發(fā)展》的提案，并作大會發(fā)言，建議“構(gòu)建一個以科技鑒定為基礎(chǔ)，以經(jīng)驗鑒定為借鑒，以標(biāo)準(zhǔn)計量為依據(jù)，以認(rèn)證認(rèn)可為手段，以檢驗檢測為依托，以信息化為平臺，并與國際通行規(guī)則相銜接的藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源體系”。該提案在社會各界引起了熱烈反響，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注和重視，中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|，國務(wù)委員王勇分別作出重要批示，要求質(zhì)檢和文化部門加強(qiáng)指導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新，為我國文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。同時，全國政協(xié)將該提案列入2015年度重點提案之一和2016年度重點督辦提案之一。

從世界范圍來看,構(gòu)建藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源體系尚無先例。作為一項前所未有的創(chuàng)新性工作，藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源體系的最大特點在于，在其整體技術(shù)解決方案中，確立了科技鑒定的基礎(chǔ)地位，以及科技鑒定與經(jīng)驗鑒定互為補(bǔ)充、相互印證的關(guān)系。強(qiáng)化了計量的質(zhì)量基礎(chǔ)作用，標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量引領(lǐng)作用，認(rèn)證認(rèn)可的質(zhì)量控制作用，檢驗檢測的質(zhì)量保障作用，凸顯了計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測“四大國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)”的集成應(yīng)用，補(bǔ)齊了經(jīng)驗鑒定的短板，從而為推進(jìn)藝術(shù)金融防控風(fēng)險能力建設(shè)和藝術(shù)品市場誠信建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

四、全力服務(wù)藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國檢驗檢疫學(xué)會是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、民政部注冊、質(zhì)檢總局主管的全國檢驗檢測檢疫行業(yè)的國家級學(xué)術(shù)性社團(tuán)組織，也是中國科協(xié)207家全國學(xué)會之一。自2013年11月成立以來,在質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)和中國科協(xié)的指導(dǎo)下，堅持“學(xué)術(shù)化、技術(shù)化、社會化、國際化”的發(fā)展定位，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，致力于“把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向質(zhì)量時代”的社會責(zé)任，努力為質(zhì)量事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

在此，需要特別提及的是，近一年多以來，中國檢驗檢疫學(xué)會作為國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的全國首家藝術(shù)品鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定試點單位和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)的全國首批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點單位，堅持以中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源體系建設(shè)，不斷取得新進(jìn)展、新突破。

10月12日，我們舉辦了“藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源機(jī)構(gòu)”頒證儀式，向全國首批8家鑒定企業(yè)頒發(fā)了“藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源機(jī)構(gòu)”資質(zhì)認(rèn)定證書。既標(biāo)志著貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示取得了階段性成果，也標(biāo)志著藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源領(lǐng)域資質(zhì)認(rèn)定制度的建立。熟悉市場管理的人都知道，資質(zhì)認(rèn)定是一項基本準(zhǔn)入制度，也是檢驗檢測領(lǐng)域的一項基礎(chǔ)性制度。在藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源領(lǐng)域建立資質(zhì)認(rèn)定制度，對于促進(jìn)科技鑒定與經(jīng)驗鑒定深度融合，有效遏制藝術(shù)品鑒定種種亂象，提高“確真、確價、確權(quán)”的公信力，破解“確真難、估價難、維權(quán)難”等難題，提升金融機(jī)構(gòu)防控風(fēng)險能力等都將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。同時，也為全球藝術(shù)品鑒定行業(yè)提供了“中國范本”。

下一步，中國檢驗檢疫學(xué)會將發(fā)揮在技術(shù)、人才方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，圍繞著金融機(jī)構(gòu)最關(guān)心的“鑒定和評估”兩大問題，在藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源體系框架下，重點開展藝術(shù)品評估、基金、信托、保險、質(zhì)押、融資、租賃等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和估價體系建設(shè)，夯實藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，努力把藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)和藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向質(zhì)量時代。

錢松巖/遵義