廣東省廢棄物焚燒行業(yè)持久性污染物二噁英排放特點(diǎn)及防控政策研究

黃　惠

(廣東省固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理中心，廣州　230061)

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廣東省廢棄物焚燒行業(yè)持久性污染物二噁英排放特點(diǎn)及防控政策研究

黃惠

(廣東省固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理中心，廣州230061)

【摘要】本文通過對(duì)廣東省2013年間廢棄物焚燒行業(yè)二噁英類持久性有機(jī)污染物的污染狀況分析，分別從焚燒廢物類別、區(qū)域分布、和企業(yè)焚燒特點(diǎn)進(jìn)行了分析論述，并提出相關(guān)的存在問題和防治對(duì)策建議，為下一步推動(dòng)廣東省廢棄物焚燒行業(yè)二噁英減排提供參考。

【關(guān)鍵詞】二噁英；持久性有機(jī)污染物；減排

持久性有機(jī)污染物(PersistentOrganicPollutants，簡(jiǎn)稱POPS)指的是持久存在于環(huán)境中，具有很長(zhǎng)的半衰期，且能通過食物網(wǎng)積聚，并對(duì)人類健康及環(huán)境造成不利影響的有機(jī)化學(xué)物質(zhì)[1]。持久性有機(jī)污染物(POPS)具有“高毒性，難降解，易積累，可遷移”的特性，而二噁英類是POPS家族當(dāng)中活性強(qiáng)、毒性大，對(duì)人類健康危害最大的有機(jī)污染物之一[2-3]。

二噁英生成機(jī)理較為復(fù)雜，但無(wú)論二噁英以何種方式生成，都必須具備以下4個(gè)條件[4-6]：①必須有含有苯環(huán)結(jié)構(gòu)的有機(jī)化合物存在。這類化合物既可以是熱解產(chǎn)生，也可以通過denov(從頭合成)機(jī)理合成；②必須有氯原子提供氯源；③必須有適合二噁英生成的溫度，一般為2000-6000℃，二噁英最佳生成溫度為3500℃；④必須有鐵、銅等重金屬作為催化劑。

本研究通過對(duì)廣東省2013年廢棄物焚燒行業(yè)二噁英類持久性有機(jī)污染物排放狀況的分析，從焚燒廢物類別、區(qū)域分布、和企業(yè)焚燒特點(diǎn)進(jìn)行了分析論述，并提出相關(guān)防治對(duì)策，為廣東省的廢棄物焚燒行業(yè)二噁英類持久性有機(jī)污染物的污染防治提供參考。

1 廣東省廢棄物焚燒行業(yè)二噁英污染現(xiàn)狀

通過對(duì)廣東省2013年10個(gè)二噁英類持久性有機(jī)污染物(以下簡(jiǎn)稱“二噁英”排放行業(yè)的調(diào)查評(píng)估，結(jié)果顯示：2013年度廣東省二噁英排放源企業(yè)314家，排放裝置837個(gè)，二噁英總排放量為218286.32mgTEQ。廣東省持久性有機(jī)污染物主要為二噁英，分布于廢棄物焚燒、制漿造紙、水泥窯共處置固體廢物、鐵礦石燒結(jié)、煉鋼生產(chǎn)、焦炭生產(chǎn)、鑄鐵生產(chǎn)、再生有色金屬生產(chǎn)、遺體火化等9大行業(yè)。其中，二噁英總排放量最大的行業(yè)是廢棄物焚燒行業(yè)，為67679.07mgTEQ、占廣東省二噁英總排放量的31.0%。

通過對(duì)廢棄物焚燒企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，焚燒企業(yè)主要處理一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、醫(yī)療垃圾和危險(xiǎn)廢物。廢氣處理工藝以脫硫、除塵等工藝去除常規(guī)污染物為主?；揪哂袑ｉT針對(duì)二噁英的極冷塔、活性炭吸附等處理設(shè)施。除塵工藝有水幕除塵、袋式除塵器、旋風(fēng)除塵/濕法文氏管等工藝。

圖1　廣東省不同行業(yè)二噁英總排放量對(duì)比分析

2廣東省廢棄物焚燒二噁英排放特點(diǎn)

2.1焚燒企業(yè)分布

結(jié)果表明，廣東省總二噁英排放從區(qū)域分布來(lái)看，二噁英總排放量最大的3個(gè)城市是東莞市、韶關(guān)市和珠海市，分別占廣東省二噁英總排放量的21.49%、10.77%和10.07%。其中，焚燒行業(yè)二噁英占總二噁英排放量比例超過50%的有5個(gè)城市，占比由大到小的順序依次是深圳是、潮州市、佛山市、中山市和湛江市，占比分別為88.38%、 76.29%、56.78%、54.8%和51.95%。

圖2　廣東省二噁英排放區(qū)域分布

2.2廢棄物焚燒類別

2013年，廣東省廢棄物焚燒企業(yè)數(shù)49個(gè)，共有焚燒爐101個(gè)。年處理量693.27萬(wàn)噸，其中生活垃圾年處理量644.48萬(wàn)噸、醫(yī)療廢物年處理量6.92萬(wàn)噸、危險(xiǎn)廢物年處理量13.27萬(wàn)噸、一般工業(yè)廢物年處理量28.60萬(wàn)噸。二噁英總排放量67679.09mgTEQ，其中垃圾處理的二噁英排放量 36642.73mgTEQ，占廣東省廢棄物焚燒二噁英總排放量的54.14%，醫(yī)療廢物處理的二噁英排放量4289.22mgTEQ，占廣東省廢棄物焚燒二噁英總排放量的6.34%，危險(xiǎn)廢物處理的二噁英排放量11565.71mgTEQ，占廣東省廢棄物焚燒二噁英總排放量的17.09%，一般工業(yè)廢物處理的二噁英排放量15181.43mgTEQ，占廣東省廢棄物焚燒二噁英總排放量的22.43%。 圖顯示，生活垃圾處理的二噁英總排放量占比是最大的，為54.14%，醫(yī)療廢物焚燒處理的二噁英總排放量占比是最小的，為6.344%。其中2013年深圳市有焚燒企業(yè)8家，合計(jì)焚燒設(shè)備24臺(tái)套，其中年焚燒處理醫(yī)療廢物9944噸，危險(xiǎn)廢物4600噸，214.24萬(wàn)噸，垃圾焚燒二噁英排放量占總焚燒二噁英排放量的96.57%。

圖3　不同廢棄物焚燒二噁英排放分析

2.3廢棄物焚燒裝置

2.3.1自有焚燒裝置

2013年廣東省自有焚燒裝置的非焚燒的企業(yè)共9家，合計(jì)焚燒設(shè)備14套，焚燒爐包括熱解爐、流化床焚燒爐、鏈條排爐和旋轉(zhuǎn)窯四類。自有焚燒裝置的非焚燒的企業(yè)分布在廣州市、東莞市、中山市、珠海市、江門市和惠州市。主要是企業(yè)為解決自身產(chǎn)生的固體廢物處置而建設(shè)的。目前自有焚燒裝置合計(jì)年處理能力59.3萬(wàn)噸，其中處理一般工業(yè)廢物能力為37.92萬(wàn)噸，危險(xiǎn)廢物處理能力為21.38萬(wàn)噸。2013年度實(shí)際處理能力35.68萬(wàn)噸，其中一般工業(yè)廢物處理量為29.47萬(wàn)噸，危險(xiǎn)廢物處置量為6.20萬(wàn)噸。

圖4　廣東省非焚燒企業(yè)自有焚燒裝置二噁英排放分析

2.3.2專業(yè)焚燒企業(yè)

2013年廣東省專業(yè)焚燒企業(yè)43家，合計(jì)焚燒設(shè)備90套。焚燒爐包括往復(fù)爐排焚燒爐、旋轉(zhuǎn)窯、熱解爐(氣化爐)、流化床焚燒爐、大型水墻式焚燒爐、自燃式固定窯等六種類型。

圖5　廣東省專業(yè)焚燒企業(yè)二噁英排放量分析

專業(yè)焚燒裝置合計(jì)年焚燒廢棄物能力為676.20萬(wàn)噸，其中焚燒處理生活垃圾651.78萬(wàn)噸，焚燒處理危險(xiǎn)廢物規(guī)模為15.95萬(wàn)噸，焚燒處理醫(yī)療廢物規(guī)模為8.47萬(wàn)噸。2013年，實(shí)際廢棄物焚燒處理量為587.71萬(wàn)噸，其中生活垃圾實(shí)際處理量為575.78萬(wàn)噸，危險(xiǎn)廢物實(shí)際處理量為5.56萬(wàn)噸，醫(yī)療廢物實(shí)際處理量為6.36萬(wàn)噸。

3存在問題和解決對(duì)策

3.1存在問題

(1)2013年廣東省廢氣二噁英檢測(cè)比例整體偏低，檢測(cè)費(fèi)用高導(dǎo)致極少企業(yè)開展自測(cè)。目前，除廢棄物焚燒行業(yè)外，國(guó)家已出臺(tái)鋼鐵、鐵礦石燒結(jié)、紙漿造紙?jiān)斓刃袠I(yè)二噁英排放標(biāo)準(zhǔn)，但相應(yīng)的監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)難以實(shí)施；同樣，由于無(wú)強(qiáng)制性法律約束，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)也難以落實(shí)。

(2)廣東省廢棄物焚燒行業(yè)的二噁英排放企業(yè)中，一部分企業(yè)存在規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保設(shè)施不完善等問題。

(3)POPs污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)展緩慢，離無(wú)害化管理的目標(biāo)還有較大差距。

(4)POPs污染防治協(xié)調(diào)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。部門間定期溝通協(xié)調(diào)不足，信息共享程度不高，部門聯(lián)動(dòng)不夠。

3.2對(duì)策建議

(1)完善二噁英監(jiān)測(cè)制度。監(jiān)測(cè)管理制度的欠缺和監(jiān)測(cè)成本居高是二噁英監(jiān)測(cè)比例偏低原因。目前，國(guó)家已出臺(tái)的《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB3544—2008)》、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB28664-2012)》、《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB28662-2012)》、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18485-2014代替GB18485-2001)》、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18484-2001》等標(biāo)準(zhǔn)中，均明確了二噁英監(jiān)測(cè)要求。建議進(jìn)一步完善廣東省二噁英監(jiān)測(cè)制度，研究制訂重點(diǎn)排放源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)計(jì)劃，保障監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，掌握二噁英類POPs的實(shí)際排放狀況；嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)加強(qiáng)自主監(jiān)測(cè)，特別是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依法開展二噁英監(jiān)測(cè)，并及時(shí)上報(bào)備案。

(2)對(duì)于二噁英超標(biāo)排放或整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)工信部門列入年度整改淘汰計(jì)劃。

(3)加強(qiáng)部門溝通聯(lián)動(dòng)，加快推動(dòng)殯葬行業(yè)減排示范項(xiàng)目。

4研究小結(jié)

持久性有機(jī)污染物(POPS)具有“高毒性，難降解，易積累，可遷移”的特性，而二噁英類是POPS家族當(dāng)中活性強(qiáng)、毒性大，對(duì)人類健康危害最大的有機(jī)污染物之一。本研究從焚燒廢物類別、區(qū)域分布、和企業(yè)焚燒特點(diǎn)等方面詳細(xì)分析廣東省2013年廢棄物焚燒行業(yè)二噁英類持久性有機(jī)污染物排放狀況，提出相關(guān)防治對(duì)策，以期廣東省的廢棄物焚燒行業(yè)二噁英類持久性有機(jī)污染物的污染防治提供參考。研究指出廣東省應(yīng)進(jìn)一步完善二噁英監(jiān)測(cè)制度，研究制訂重點(diǎn)排放源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)計(jì)劃，保障監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，掌握二噁英類POPs的實(shí)際排放狀況；嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)加強(qiáng)自主監(jiān)測(cè)，特別是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依法開展二噁英監(jiān)測(cè)，并及時(shí)上報(bào)備案，加強(qiáng)部門溝通聯(lián)動(dòng)，加快推動(dòng)殯葬行業(yè)減排示范項(xiàng)目[7-14]。

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作者簡(jiǎn)介：黃惠，學(xué)士，中心主任，主要從事固廢處置及資源化利用

中圖分類號(hào)：X21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-288X(2016)04-0199-03

On the Emission and the Prevention Countermeasure for Persistent OrganicPollutantsinIncinerationIndustryofGuangdongProvince

HUANG Hui

(Guangdong Solid Waste and Chemical Environmental Management Center，Guangzhou 230061)

Abstract：Based on the analyzation of dioxin-like POPs emission in Incineration industry of Guangdong Province，the emission locations，Incinerated waste category and the Regional distribution characteristics of dioxin-like POPs were discussed. The Prevention Countermeasure was proposed. That was important for future dioxin-like POPS management and reduction of emissions.

Keywords：Dioxin；Persistent Organic Pollutants；Reduction

引用文獻(xiàn)格式：黃惠.廣東省廢棄物焚燒行業(yè)持久性污染物二噁英排放特點(diǎn)及防控政策研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(4)：199-201.