元代的海洋政策和金融制度

王海冬

13世紀(jì)中葉，北方歷唐末、五代、宋、遼、夏、金、蒙古長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年戰(zhàn)亂，社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?yán)重破壞，剛剛建立起的元朝為穩(wěn)固政局，元世祖忽必烈大量征收南方糧食，即南糧北運(yùn)。當(dāng)時(shí)江浙行省征收的糧食將近全國(guó)各行省總額的二分之一。原先江浙一帶的漕糧從揚(yáng)州沿古運(yùn)河北上，途中裝卸三次，十分不便，因此單靠運(yùn)河的運(yùn)輸能力不能及時(shí)解決問(wèn)題。如何把江南糧食調(diào)運(yùn)到京都，成為當(dāng)朝統(tǒng)治者棘手的難題。至元十九年（1282年），有兩個(gè)漢人自薦向元丞相伯顏進(jìn)言：從海路運(yùn)輸江南米糧。這兩人一個(gè)叫朱清，一個(gè)叫張瑄?！稙g河鎮(zhèn)志》記載：“至元十九年（1282年）朱清、張瑄奉旨創(chuàng)海運(yùn)漕糧于劉家港（今太倉(cāng)瀏河）。首航造海船60艘，運(yùn)量4.6萬(wàn)石，抵達(dá)北方首都大都?！敝猎辏?283年）忽必烈下旨：朱清等為萬(wàn)戶，張瑄等為千戶。設(shè)市舶提舉司，朱、張兼領(lǐng)通番市易。

朱清、張瑄徙居劉家港后，成為行泉府司的主要負(fù)責(zé)官員，具有海貿(mào)管理職權(quán)。為了大興海上漕運(yùn)，他倆組織人員開(kāi)通了劉家港海道。《太倉(cāng)州志》記載：“宣慰使朱清通海運(yùn)，循婁江故道，導(dǎo)由劉家港入海。”經(jīng)過(guò)他們的不懈努力，劉家港很快“漕運(yùn)萬(wàn)艘，行商千舶，集如林木，高樓大宅，琳宮梵宇，列若鱗次，實(shí)為東南之富域矣”。劉家港由不滿百人的海濱僻壤一躍成為“市民漕戶云集”，外國(guó)客商也都聚集于此的“萬(wàn)家之邑”，稱(chēng)“天下第一都會(huì)”，劉家港因而獲得了“六國(guó)碼頭”的雅號(hào)，成為江南新興的海外貿(mào)易商業(yè)港口。海上漕運(yùn)的新海道從長(zhǎng)江口劉家港（今太倉(cāng)瀏河）通往直沽（今天津），進(jìn)而形成了一條從南海，經(jīng)東海，北上黃海與渤海的海上交通線和向境外延伸的國(guó)際航線。海上漕運(yùn)后定為歲制，穩(wěn)定了元初經(jīng)濟(jì)政治大局。海上漕運(yùn)也為松江府的上海鎮(zhèn)創(chuàng)造了發(fā)展的機(jī)遇，至元二十八年秋七月己未（公元1291年8月19日）朝廷批準(zhǔn)上海建縣。后此日定為上海建城紀(jì)念日。

海上漕運(yùn)拉動(dòng)了當(dāng)時(shí)“長(zhǎng)三角”地區(qū)的發(fā)展，打通了世界海洋貿(mào)易的“絲綢之路”，為中國(guó)海洋文化發(fā)展史寫(xiě)下了輝煌的篇章。

海上漕運(yùn)成功的原因之一，得益于元朝金融制度的實(shí)施。忽必烈規(guī)定以元朝朝廷作信譽(yù)保障，朱清和張瑄可以自己印刷紙幣，同時(shí)可以不經(jīng)朝廷的批準(zhǔn)授人官職。在13世紀(jì)80年代早期，建造一艘排水量在1000料（料為古代測(cè)舟船之載重單位）的大船的花費(fèi)，大約是100錠，而1000石米的運(yùn)費(fèi)是170錠，利潤(rùn)如此之高，海路商人當(dāng)然不會(huì)錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)。因此朱清和張瑄手下聚集了鹽商、鹽工、船主、漁民、漕運(yùn)官員和水手幾萬(wàn)人，甚至兩人還邀請(qǐng)東南沿海的海盜參與，一榮俱榮，佩虎符、金符者上百人。

大規(guī)模的海運(yùn)需要保持一千幾百艘海船和數(shù)以萬(wàn)計(jì)的船上人手。為了保證海船和水手的差使，元廷在戶籍中專(zhuān)門(mén)編定了船戶和海道梢水戶。這兩種戶籍都免去雜泛差役。1292年規(guī)定，出梢工水手的人戶，每戶發(fā)給五人的口糧。當(dāng)海運(yùn)初興的時(shí)候，運(yùn)米一石，官府支給船戶腳價(jià)中統(tǒng)鈔（中統(tǒng)元寶交鈔）八兩五錢(qián)，相當(dāng)于江南一石米價(jià)的兩三倍，腳鈔甚至可以預(yù)支。這樣有利可圖的海運(yùn)事務(wù)吸引了許許多多的漁民和農(nóng)民。

當(dāng)時(shí)參加海上漕運(yùn)的還有一定數(shù)量的日本建造的海船。朝廷將這批日本海船投入到海上漕運(yùn)，大大緩解了官府從民間征集漕運(yùn)船只難的矛盾。

元代是中國(guó)古代史上紙幣大規(guī)模發(fā)行的時(shí)代。當(dāng)時(shí)忽必烈打破了金本位的金融體系，領(lǐng)先世界金融改革，保障了中國(guó)海權(quán)的落實(shí)和元朝的經(jīng)濟(jì)繁榮。

元代采用的紙幣是世界上發(fā)行最早、制度較完備的一種古紙幣。美國(guó)1692年發(fā)行紙幣，法國(guó)是1716年，英國(guó)是在對(duì)抗拿破侖的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，俄國(guó)是在葉卡特琳娜二世時(shí)代，都比元代發(fā)行紙幣晚得多。

忽必烈登基后，發(fā)行以絲為本的交鈔，這種紙幣已與現(xiàn)代的鈔票別無(wú)二致。從現(xiàn)存的“中統(tǒng)元寶交鈔”看，其為樹(shù)皮紙印造，鈔紙長(zhǎng)16.4厘米，寬9.4厘米，正面上下方及背面上方均蓋有紅色官印。這種鈔票發(fā)行之初，以白銀為本位，任何人持中統(tǒng)鈔都可按銀價(jià)到官庫(kù)兌換成白銀。由于國(guó)家的統(tǒng)一和強(qiáng)盛，各地普遍設(shè)置了驛站，又開(kāi)辟了海運(yùn)，中西商路暢通無(wú)阻，這一切都進(jìn)一步促進(jìn)了商業(yè)的繁榮。通都大邑的城市商業(yè)中心變成了大宗貨物的集散地，巨大的貿(mào)易額，必然導(dǎo)致貨幣流通量的增加。舊的金屬貨幣不能適應(yīng)遠(yuǎn)途輕便易帶經(jīng)商的需要，同時(shí)造紙和印刷術(shù)的發(fā)達(dá)，給印制紙幣創(chuàng)造了條件，因此大量中統(tǒng)鈔的發(fā)行就提到議事日程上來(lái)了。

至元二十二年（1285年）起，全國(guó)禁用銀錢(qián)市貨，“中統(tǒng)元寶交鈔”成為國(guó)內(nèi)唯一合法的流通貨幣。這在世界貨幣史上是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉。為了保證紙幣的信用，元王朝制定了一整套行之有效的幣制條例，如設(shè)立平準(zhǔn)庫(kù)，買(mǎi)賣(mài)金銀以維持鈔價(jià)，國(guó)庫(kù)有儲(chǔ)備金作為鈔本等等，這些貨幣制度至今仍有參考價(jià)值。

忽必烈時(shí)代的紙幣信譽(yù)是靠元代強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)力量和發(fā)達(dá)的海外貿(mào)易來(lái)支持的。當(dāng)時(shí)世界上一些國(guó)家不但不禁止中統(tǒng)鈔在國(guó)內(nèi)流通使用，而且還競(jìng)相仿效，波斯、印度、高麗、日本紛紛發(fā)行自己的紙幣。元代紙幣逐漸被介紹到世界各地。

在忽必烈統(tǒng)治下的廣闊疆域中，盡管人們語(yǔ)言不同、信仰不同，但實(shí)行了技術(shù)、農(nóng)業(yè)和知識(shí)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了世界文明的發(fā)展，基石就是其金融和海洋政策。（作者為上海社科院文學(xué)所副研究員）