從規(guī)劃圖讀懂北京首個(gè)街區(qū)制項(xiàng)目

張曉蘭

從地鐵9號(hào)線(xiàn)郭公莊站出來(lái)，沿著六圈南路往東，沿樊羊路往北，就來(lái)到北京首個(gè)“街區(qū)制”公租房項(xiàng)目——郭公莊公租房。整個(gè)路程約1公里，耗時(shí)約15分鐘。

目前，郭公莊公租房北部區(qū)域的12棟樓主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行裝修樣板和外墻樣板的施工。項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年上半年完成施工，隨后分批配租。

那么，郭公莊公租房的“街區(qū)制”是如何規(guī)劃的？與普通公租房相比有何區(qū)別？日前，記者來(lái)到郭公莊公租房現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行探訪(fǎng)，并采訪(fǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院有限公司居住建筑事業(yè)部（現(xiàn)改名為：中國(guó)院裝配式建筑工程研究院）的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

“開(kāi)放式街區(qū)更適合高密度公租房”

記者探訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，郭公莊公租房項(xiàng)目四周均為城市道路，東側(cè)是樊羊路，南鄰六圈南路，北側(cè)是規(guī)劃的郭公莊一號(hào)路，西側(cè)緊鄰規(guī)劃的小學(xué)、幼兒園和公共綠地用地。作為少數(shù)距城市中心較近的公租房項(xiàng)目，該地段交通便捷，除地鐵外，還有多條公交線(xiàn)路接駁。

中國(guó)院裝配式建筑工程研究院院長(zhǎng)趙鈿表示，傳統(tǒng)小區(qū)之所以封閉，主要考慮安全以及管理上的方便，減少外來(lái)人員的進(jìn)入。大社區(qū)采用封閉式模式，導(dǎo)致出行較為不便，小區(qū)若只有兩三個(gè)出口，有時(shí)需繞道很遠(yuǎn)，社區(qū)里的活力也大為減弱。而一些高檔社區(qū)雖有很好的景觀(guān)，但公共空間不能為城市所用，導(dǎo)致一個(gè)城市的街道都被圍擋所隔。

“采用開(kāi)放式街區(qū)，并非減少安全性，只是將管理邊徑從原來(lái)的大‘小區(qū)縮減成組團(tuán)、院落。從組團(tuán)、院落上設(shè)置管理界限，并將原來(lái)小區(qū)的公共空間由封閉改為與城市空間融合在一起，使社區(qū)環(huán)境更有活力。”趙鈿認(rèn)為，高密度社區(qū)戶(hù)型小、人口密度大，封閉后管理不方便，因此，開(kāi)放式街區(qū)更適合郭公莊公租房這類(lèi)高密度社區(qū)。此外，記者了解到，郭公莊公租房還是北京在建規(guī)模最大的住宅產(chǎn)業(yè)化公租房項(xiàng)目，即所有住宅均按產(chǎn)業(yè)化要求建造。

S形綠化生活軸連接南北

記者了解到，郭公莊公租房在規(guī)劃上把21棟住宅樓分成6個(gè)獨(dú)立組團(tuán)。南北出入口之間規(guī)劃出一條S形的綠化生活軸，連接南北兩個(gè)入口廣場(chǎng)和中心活動(dòng)場(chǎng)地。并在項(xiàng)目南側(cè)，沿東西向規(guī)劃了一條商業(yè)步行街，連接項(xiàng)目西南側(cè)的公共綠地和東側(cè)的沿街綠地。這樣就形成了“十”字形的公共空間結(jié)構(gòu)。以此為骨架，將社區(qū)分成9個(gè)直接與城市相連的開(kāi)放小型街區(qū)。而街區(qū)之間的道路、公共綠地、步行商業(yè)街形成開(kāi)放的公共空間，成為城市公共空間向社區(qū)的延伸。

趙鈿表示，郭公莊公租房項(xiàng)目的設(shè)計(jì)得到了中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院名譽(yù)院長(zhǎng)、總建筑師、中國(guó)工程院院士崔愷的指導(dǎo)。這一做法借鑒了國(guó)外的相關(guān)案例，其中的設(shè)計(jì)創(chuàng)意可歸納為三方面：開(kāi)放街區(qū)、圍合組團(tuán)、混合功能。通過(guò)這一模式，可破除大規(guī)模、高密度社區(qū)的封閉感，增強(qiáng)公租房人群與城市公共生活的聯(lián)系。其中的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)在于，郭公莊公租房特別為租戶(hù)設(shè)計(jì)了百平方米左右的大堂。這一做法借鑒了酒店的前臺(tái)方式，在適中位置設(shè)計(jì)綜合服務(wù)臺(tái)，布置會(huì)客、休息、自動(dòng)售賣(mài)機(jī)、快遞收寄箱、寄存處、兒童活動(dòng)區(qū)、洗衣房等設(shè)施。這不僅可為居民提供方便，也可彌補(bǔ)公租房套內(nèi)面積小的“短板”。

此外，社區(qū)里還規(guī)劃了15%的商業(yè)、辦公、社區(qū)服務(wù)設(shè)施，這些設(shè)施沿著南北向的十字形綠化活動(dòng)軸和東西向的商業(yè)軸兩側(cè)布置，與每一個(gè)街區(qū)均有緊密聯(lián)系。

人車(chē)分流，生活軸設(shè)步道

今年年初，“開(kāi)放式街區(qū)”話(huà)題引發(fā)關(guān)注的一個(gè)原因是不少人擔(dān)心人車(chē)混行，對(duì)老人小孩存安全隱患。但同時(shí)，很多專(zhuān)家指出，較普通小區(qū)，開(kāi)放式街區(qū)對(duì)交通的正向影響較大，可提高城市通勤效率。

“城市的主要道路相當(dāng)于動(dòng)脈、靜脈，社區(qū)里的小路道路雖不寬，但路網(wǎng)密集，相當(dāng)于毛細(xì)血管，有了毛細(xì)血管會(huì)通暢很多。”趙鈿說(shuō)。

據(jù)介紹，郭公莊公租房?jī)?nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)出入口共4個(gè)，其中兩個(gè)靠近北側(cè)郭公莊一號(hào)路，另外兩個(gè)設(shè)在南區(qū)商業(yè)的后面。機(jī)動(dòng)車(chē)從汽車(chē)坡道直接進(jìn)入地下車(chē)庫(kù)，步行人流在地面，自然形成立體人車(chē)分流。除北區(qū)西側(cè)道路外，其他的道路除臨時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)通行外，平常只允許步行通行，這樣就在地面形成了安全宜人的步行環(huán)境。

趙鈿表示，設(shè)計(jì)時(shí)考慮到大部分承租人會(huì)使用公交和地鐵，因此，步行回家的路線(xiàn)就設(shè)在南北向的S形景觀(guān)生活軸上。每個(gè)組團(tuán)的步行出入口，均與景觀(guān)生活軸直接相連。而地下車(chē)庫(kù)兩層，形成環(huán)線(xiàn)，與每一棟住宅都直接相連，使每棟樓的居民回家都很方便。

除此之外，出于步行安全的考慮，郭公莊公租房?jī)?nèi)的每個(gè)街區(qū)，都用兩到三棟住宅與配套公建圍合成院落，院落內(nèi)是安全步行空間，而機(jī)動(dòng)車(chē)行駛在街區(qū)外的公共道路上，這樣就實(shí)現(xiàn)了人車(chē)分流。

各單元均設(shè)門(mén)禁

采取開(kāi)放式街區(qū)設(shè)計(jì)后，小區(qū)的安全性會(huì)不會(huì)下降是許多人關(guān)心的問(wèn)題。

記者了解到，未來(lái)，在郭公莊公租房項(xiàng)目，雖然非小區(qū)居民也可進(jìn)入小區(qū)和各樓棟的一樓大堂，但每棟樓均在單元入口設(shè)有門(mén)禁。安全性仍然是有保障的。

在清華規(guī)劃院城市發(fā)展策劃研究所副所長(zhǎng)彭劍波看來(lái)，街區(qū)制不等于街道化，不是一下樓就是街道。街區(qū)制有利于生活回歸街區(qū)，讓街區(qū)回歸生活的主場(chǎng)。

“通過(guò)街區(qū)化，鄰里增加互動(dòng)，一定意義上增加有效的安全照料與關(guān)照體系?！迸韯Σū硎?，管理是系統(tǒng)、綜合性工程，街區(qū)制只是物業(yè)管理的尺度減小，城市管理的尺度也更為精細(xì)。“只要物業(yè)管理的品質(zhì)不降低，城市管理跟到位，安全就不是問(wèn)題?！?/p>

不過(guò)，有關(guān)人士擔(dān)心，小區(qū)內(nèi)是否會(huì)存在亂停車(chē)、黑車(chē)增多、治安不好的情況。

對(duì)此，趙鈿表示，既然采取開(kāi)放式街區(qū)，管理也要相應(yīng)增強(qiáng)，把公共空間與城市空間對(duì)接好，管理好亂停車(chē)、小販叫賣(mài)等行為。“不過(guò)，這牽扯出比較復(fù)雜的執(zhí)法權(quán)問(wèn)題。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，只要管理得好，就不會(huì)出問(wèn)題。軟件上得去，硬件才能發(fā)揮作用?！?