工程項(xiàng)目施工變更索賠

◎冀二東

工程項(xiàng)目施工變更索賠

◎冀二東

當(dāng)今社會(huì)建筑市場的競爭非常激烈，其投標(biāo)的條件也是非?？量痰?，目前大多數(shù)施工企業(yè)都將采取高額度變更索賠的策略，這就產(chǎn)生了變更索賠管理的相關(guān)問題。在施工項(xiàng)目管理的過程中變更索賠管理是非常重要的一個(gè)部分，在合同管理中也占據(jù)非常重要的地位。本文主要針對(duì)工程項(xiàng)目施工變更索賠的若干問題進(jìn)行系統(tǒng)的研究。

建筑市場屬于買方市場，要將工程投資進(jìn)行有效的降低，低價(jià)中標(biāo)得到了很大的青睞，因此建筑承包商的競爭變得越來越激烈，承包商為了中標(biāo)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因素?zé)o法進(jìn)行充分的考慮，施工合同中大多都是格式的條款，在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，需要將主要技術(shù)進(jìn)行事先的擬定，在項(xiàng)目開始之前，要將承包商的責(zé)任包括在其中，因此承包商就要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，激烈的社會(huì)競爭，導(dǎo)致工程項(xiàng)目面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)，在承包商項(xiàng)目管理中，變更索賠的作用非常大，在工程管理中占據(jù)非常重要的位置。

變更索賠的相關(guān)概述

變更的具體原因。針對(duì)工程項(xiàng)目施工，業(yè)主將具體的工程建設(shè)項(xiàng)目給予承包商讓其承包，而承包商就要承擔(dān)具體的風(fēng)險(xiǎn)，除非業(yè)主提出異議，合同的總價(jià)格都不會(huì)輕易發(fā)生變化，索賠是承包商自身具有的權(quán)力，當(dāng)發(fā)生相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，要確保承包商可以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。引發(fā)合同發(fā)生變革的主要原因包括：具體的施工技術(shù)方法發(fā)生變化、工程建設(shè)項(xiàng)目范圍發(fā)生變更、合同中業(yè)主對(duì)自身隱含有利要求的變更等各個(gè)方面。

變更索賠的定義。工程項(xiàng)目施工下的變更索賠主要是因?yàn)楦鞣N原因?qū)е鹿こ塘孔兓褪┕みM(jìn)度變更以及施工條件變更等各種因素，使施工成本和施工造價(jià)發(fā)生變化，還是導(dǎo)致工程性質(zhì)等內(nèi)容發(fā)生變化。在實(shí)際的項(xiàng)目工程過程中，承包商自身沒有出現(xiàn)過錯(cuò)，就要業(yè)主將相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)，承包商自身的效益如果不想遭到損失，就要采取維護(hù)權(quán)益的具體方式，向業(yè)主合理的進(jìn)行索賠，使自身的經(jīng)濟(jì)效益得到確保。

工程項(xiàng)目施工變更索賠的具體意義。在實(shí)際的工程項(xiàng)目施工過程中，要將總價(jià)合同模式進(jìn)行固定，進(jìn)行變更索賠的過程中，可以獲得經(jīng)濟(jì)效益和增收兩種保障。特殊是一些施工結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、技術(shù)含量又比較高、工期比較長、成本又比較高的工程項(xiàng)目施工。針對(duì)這樣的項(xiàng)目，在一定程度上會(huì)使承包商的項(xiàng)目效益得到壓縮，這就需要承包商通過變更索賠的方式，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

工程項(xiàng)目施工變更索賠過程中采取的具體措施

樹立變更索賠意識(shí)。樹立變更索賠的意識(shí)，就要將工程承包施工合同所規(guī)定的雙方權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)，特別是施工方的具體權(quán)力。工程項(xiàng)目的管理人員自身要樹立變更索賠的觀念，結(jié)合變更索賠和日常的工作，在工作的每一個(gè)具體的環(huán)節(jié)當(dāng)中，和具體的合同規(guī)定進(jìn)行比較，要對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)和施工條件的變化及時(shí)的掌握，將產(chǎn)生差異的具體原因進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)于變更索賠的潛在機(jī)會(huì)要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，為變更索賠成功實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一些企業(yè)等到工程出現(xiàn)虧損的時(shí)候，才想采取變更索賠，這個(gè)時(shí)候已經(jīng)錯(cuò)過了最有利的時(shí)期，使其變得非常被動(dòng)，而承包商也就很難獲得應(yīng)有的補(bǔ)償。

企業(yè)的上上下下的工作人員都要樹立變更索賠的觀念，主管負(fù)責(zé)人要對(duì)合同和文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)于招投標(biāo)文件要詳細(xì)的研讀，針對(duì)一線施工工人，針對(duì)施工過程中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象要格外留心，在企業(yè)內(nèi)部可以建立具體獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制，對(duì)于一些比較優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)工作人員的工作積極性。

提高索賠資料的完整性。要想成功獲得變更索賠，就要具備完整準(zhǔn)確的證據(jù)資料，承包商要針對(duì)基礎(chǔ)資料信息進(jìn)行收集，要將變更索賠的線索及時(shí)的發(fā)現(xiàn)出來，對(duì)于變更索賠是最有利的支持。在商簽合同的過程中，主要的資料包括技術(shù)規(guī)定、圖紙、投標(biāo)等，合同管理部分主要根據(jù)使用性質(zhì)，將這些資料分發(fā)到各個(gè)部門，在項(xiàng)目開始之前，相關(guān)的管理人員要對(duì)這些資料進(jìn)行熟悉，在具體的實(shí)施過程中，要結(jié)合具體的實(shí)際情況，對(duì)合同進(jìn)行挖掘，將其中索賠的機(jī)會(huì)找出來。在合同具體的實(shí)施過程中，對(duì)于各種資料都要進(jìn)行妥善的保管，對(duì)于查閱和使用要發(fā)揮便利性，事后要進(jìn)行跟蹤記錄，如果發(fā)現(xiàn)不正常的投入出現(xiàn)增加的情況，要將產(chǎn)生這種情況的原因進(jìn)行分析，找到可以索賠的機(jī)會(huì)。

制定變更索賠的報(bào)告。編寫出具有說服力的索賠報(bào)告可以促進(jìn)索賠取得成功，當(dāng)合同變更得以確定之后，要充分利用收集到的資料，編寫變更索賠報(bào)告，變更索賠報(bào)告是具有法律效力的，因此變更索賠報(bào)告要盡可能的條例清晰，要具有很強(qiáng)的邏輯性，將重點(diǎn)進(jìn)行突出。報(bào)告中出現(xiàn)的措辭要明確，那些模棱兩可的語言盡量不要出現(xiàn)，。對(duì)于時(shí)間的責(zé)任，在報(bào)告中要進(jìn)行清晰的界定，否則就會(huì)失去自身的有利地位，要將實(shí)際損失進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。索賠報(bào)告中涉及到的索賠計(jì)算要具有合理性和明確性，在計(jì)算的過程中，要避免出現(xiàn)漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算的情況。

對(duì)于變更索賠的及時(shí)性和技巧性要給予高度的重視。針對(duì)變更索賠，要把握好其時(shí)機(jī)，當(dāng)項(xiàng)目中標(biāo)之后，就要立即采取相應(yīng)的變更索賠的具體方式，在施工的過程中，如果出現(xiàn)了問題，就要立即采取變更索賠，這樣才會(huì)得到順利的解決。變更索賠需要進(jìn)行談判，因此要具備一定的談判技巧。在談判之前，要做好充分的準(zhǔn)備，在談判的過程中，要實(shí)事求是，注重證據(jù)的使用，要做到機(jī)動(dòng)靈活，充分的利用機(jī)遇。在談判的過程中存在很多的慣性思維，因此制定多種方案，如果一個(gè)方案不行，就要趕緊換另一個(gè)方案，這樣才會(huì)收到良好的結(jié)果。在進(jìn)行變更索賠談判之前，要明確哪些是對(duì)自己有利的，就可以以此作為自己的籌碼，一些具有缺陷就要立即放棄?？傊龊靡磺兴枷霚?zhǔn)備，將自身的利益進(jìn)行保障。

在當(dāng)今的項(xiàng)目施工過程中，出現(xiàn)索賠風(fēng)險(xiǎn)的問題已經(jīng)相當(dāng)普遍了，因此承包商要對(duì)索賠工作給予高度的重視，在企業(yè)內(nèi)部建立比較完善的管理機(jī)制，樹立變更索賠意識(shí)，對(duì)于自身的索賠權(quán)要明確，相關(guān)的索賠資料一定要非常完整，對(duì)于變更索賠報(bào)告要給予高度的重視，變更索賠的及時(shí)性和技巧性要給予注意，這樣才會(huì)維護(hù)自身的利益。

（作者單位：中鐵十二局集團(tuán)電氣化工程有限公司）