十八大以來(lái)黨的作風(fēng)建設(shè)的新成效

姜曉蕓

【摘要】作風(fēng)建設(shè)是黨的生命線，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體注重黨的作風(fēng)建設(shè)，取得了一系列新成效。

【關(guān)鍵詞】作風(fēng)建設(shè)；從嚴(yán)治黨；貫徹落實(shí)

十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標(biāo)，以提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性純潔性為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，下大力氣推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，提出了反對(duì)“四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“五個(gè)堅(jiān)持”等一系列重要論述，將黨的作風(fēng)建設(shè)提高到了新的高度。

一、抓住重點(diǎn)、切中要害，把作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨切入點(diǎn)

作風(fēng)問(wèn)題是人民群眾感受最深、意見(jiàn)最大的問(wèn)題。人民群眾往往對(duì)發(fā)生在身邊的黨員干部作風(fēng)方面的問(wèn)題，比如個(gè)別部門中長(zhǎng)期存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等問(wèn)題，感受最深、意見(jiàn)最大。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。因此，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的切入點(diǎn)，反映了人民群眾的心聲，尊重了人民群眾的意愿，得到人民群眾的擁護(hù)和支持。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要手段，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要途徑，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、樹(shù)立黨的良好形象和崇高威信的重要基礎(chǔ)，也是衡量和檢驗(yàn)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成功與否的重要標(biāo)尺。

二、以身作則、率先垂范，以八項(xiàng)規(guī)定為標(biāo)志拉開(kāi)了作風(fēng)建設(shè)的序幕

在十八大結(jié)束以后不久，2012年12月4日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議通過(guò)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后第三天，即2012年12月7日，習(xí)近平總書(shū)記到廣州、深圳等地進(jìn)行調(diào)研，言必行、行必果，調(diào)研期間做到了“不清園、不封路”，以自己的實(shí)際行動(dòng)踐行了八項(xiàng)規(guī)定，向全黨全國(guó)人民做出了表率。正如習(xí)近平總書(shū)記在2013年1月22日的中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)的，善禁者，先禁其身而后人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng)，群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會(huì)贊許你、擁護(hù)你、追隨你；干部不務(wù)實(shí)事、驕奢淫逸，群眾就會(huì)痛恨你、反對(duì)你、疏遠(yuǎn)你。

正是因?yàn)樵谧黠L(fēng)建設(shè)問(wèn)題上，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體首先作出自我約束的八項(xiàng)規(guī)定，向全黨全國(guó)人民作出鄭重承諾，而且說(shuō)到做到，以自己的實(shí)際行動(dòng)取信于民，做到了以身作則、率先垂范。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，中央政治局領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)貫徹執(zhí)行，在改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等方面取得積極成效，影響帶動(dòng)了全黨風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，影響帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。

三、踏石留印、抓鐵有痕，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，不僅要措施有力，更要落到實(shí)處。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，指出，我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲。如果東一榔頭西一棒子，結(jié)果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。在作風(fēng)建設(shè)上同樣如此。2013年，習(xí)近平總書(shū)記在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)指出，我們抓中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，看起來(lái)是小事，但體現(xiàn)的是一種精神。抓“四風(fēng)”要首先把中央八項(xiàng)規(guī)定抓好，抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起。辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認(rèn)真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。

首先，措施規(guī)定之細(xì)前所未有。十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在短時(shí)間內(nèi)先后制定下發(fā)了一系列轉(zhuǎn)變作風(fēng)的文件、制度、規(guī)定，涉及到黨員干部工作生活的方方面面，包括了八小時(shí)內(nèi)外的言談舉止，比如關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品的通知、關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨的通知等等，不僅規(guī)定具體詳細(xì)，而且可操作性強(qiáng)。其次，措施要求之嚴(yán)前所未有。對(duì)于改進(jìn)作風(fēng)方面的要求，全部一步到位，沒(méi)有任何回旋的余地。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局研究八項(xiàng)規(guī)定的會(huì)議上指出，既然作規(guī)定，就要朝嚴(yán)一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)去努力，就要來(lái)真格的。規(guī)定就是規(guī)定，不加“試行”兩字，就是要表明一個(gè)堅(jiān)決的態(tài)度，表明這個(gè)規(guī)定是剛性的。第三，整治決心之大前所未有。作風(fēng)方面的問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，必痛下決心方能見(jiàn)成效。因此，習(xí)近平總書(shū)記明確提出，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去。他在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)指出，我們一定要認(rèn)清“四風(fēng)”的嚴(yán)重性、危害性和頑固性、反復(fù)性，鍥而不舍、馳而不息抓下去，以上率下，以黨風(fēng)帶社風(fēng)帶民風(fēng)。對(duì)此，中央是下了決心的，希望大家也下定決心、毫不動(dòng)搖。

四、善始善終、善做善成，以制度確保作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化

十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體抓作風(fēng)的措施可以說(shuō)是一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，主要有三大戰(zhàn)略措施：一是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政伊始，制定轉(zhuǎn)變作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定，中央政治局率先垂范，向全黨全國(guó)人民做出表率，并且以此為標(biāo)志拉開(kāi)作風(fēng)建設(shè)的序幕；二是半年過(guò)后，在全黨上下開(kāi)展大規(guī)模的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要求所有黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾；三是在第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)即將結(jié)束，十八屆三中全會(huì)及時(shí)召開(kāi)，十八屆三中全會(huì)決定提出了健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度的任務(wù)。這一重要部署，展現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體鞏固轉(zhuǎn)變作風(fēng)成果的堅(jiān)定決心，對(duì)人民群眾期盼優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)長(zhǎng)期保持下去的呼聲進(jìn)行了積極回應(yīng)。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。制度建設(shè)作為黨的建設(shè)系統(tǒng)工程中一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化的根本保障。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化的制度，就是要把作風(fēng)建設(shè)融入到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；就是要體現(xiàn)改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。