物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在中國對蝦種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)與管理中的應用設(shè)想

李妍　許祝華

1緒論

1.1物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

物聯(lián)網(wǎng)是利用互聯(lián)網(wǎng)把控制器、傳感器、人和物等聯(lián)在一起，形成人與物、物與物相聯(lián)，實現(xiàn)信息化、遠程管理控制和智能化的網(wǎng)絡。這是美國麻省理工學院在1999年最先提出的概念。隨后，國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布了《ITU互聯(lián)網(wǎng)報告2005：物聯(lián)網(wǎng)》，進一步明確了物聯(lián)網(wǎng)的定義是傳感技術(shù)、射頻識別技術(shù)、智能芯片嵌入技術(shù)三位一體，在物體與物體之間實現(xiàn)信息交換和共享。近年來，衛(wèi)星通訊等長距離通訊技術(shù)得到快速發(fā)展，信息從有線傳輸向無線傳輸發(fā)展，這使在海洋領(lǐng)域應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成為可能。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為構(gòu)建數(shù)字化、智能化、自動化海洋與漁業(yè)提供了技術(shù)支撐。

1.2物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)牧業(yè)中的應用

2009年，歐洲智能系統(tǒng)集成技術(shù)平臺提交了物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展報告，將“農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)物聯(lián)網(wǎng)”作為最重要的發(fā)展方向之一。此外，還將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)分為三個層次：信息感知層、信息傳輸層和信息應用層。信息感知層由各種傳感器節(jié)點組成，通過先進傳感器技術(shù)，獲取多種支持過程精細化管理的參數(shù)，如土壤肥力、作物苗情長勢，動物個體產(chǎn)能、健康、行為等信息。在信息傳輸層中，傳感器將各類數(shù)據(jù)通過有線或無線方式，向局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)發(fā)布。信息應用系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行融合、處理后用于制定科學的管理決策，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行控制。

1.3保護區(qū)概況

海州灣主要分布在江蘇省連云港市沿岸，灣口北起山東省日照市嵐山鎮(zhèn)的佛手咀（35°05′55″N，119°21′53″E），南到江蘇省連云港市連云港區(qū)的高公島（34°45′25″N，119″29′45″E），面臨黃海，寬42 km，岸線長86.6 km。海灣面積876.39km²，其中0 m以深面積687.9 km²，5 m以深面積340.67 km²，10 m以深面積63.01 km²。保護區(qū)的主要保護對象為中國對蝦。2007年12月，經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準，成立海州灣中國對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)（見圖1、圖2）。

1.3.1保護區(qū)管理處工作開展情況 2009年3月連云港市人民政府批準成立了海州灣中國對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理處。近年來，建設(shè)和管理工作得到了逐步推進?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：設(shè)置保護區(qū)概況標牌、界碑、界樁、指示牌、浮標等。建設(shè)海州灣海上管護平臺，配備相關(guān)的交通、通訊、監(jiān)控和巡護設(shè)備，包括全球定位儀（GPS）、雙筒望遠鏡、海上遠程監(jiān)控系統(tǒng)、水質(zhì)在線自動監(jiān)測儀、跟蹤監(jiān)測車等。開展保護區(qū)定期和不定期巡航執(zhí)法：聯(lián)合市海監(jiān)支隊完成岸線巡查任務，為海監(jiān)執(zhí)法提供確鑿的數(shù)據(jù)支持；針對盜采海砂、伏季休漁、重點用海工程開展日常監(jiān)管，作為重要的違法信息來源，及時將聯(lián)動系統(tǒng)上報的疑點疑區(qū)信息通報市海監(jiān)支隊、漁政支隊等有關(guān)部門，實現(xiàn)違法事件、突發(fā)情況的及時處理。

1.3.2保護區(qū)建設(shè)管理中面臨的主要矛盾和問題盡管保護區(qū)建設(shè)和管理取得了一定的成效，但從總體上看，保護區(qū)的建設(shè)標準、發(fā)展水平和管理能力還比較低，未能實現(xiàn)對保護區(qū)的有效管理。三方面矛盾比較突出：

一是任務艱巨和手段薄弱的矛盾。長期以來由于不加管理，酷捕濫采，致使有限的海珍品資源遭到嚴重破壞。中國對蝦的捕撈產(chǎn)量從20世紀80年代以來，產(chǎn)量銳減。雖然進行了人工魚礁、人工放流等資源養(yǎng)護措施，但是生態(tài)修復和種質(zhì)資源保護仍然任重而道遠。而保護區(qū)要充分履行職責，必須具備必要的機構(gòu)、人員、裝備和工作經(jīng)費。但是考察保護區(qū)管理處的現(xiàn)狀，還有許多不足之處：一、管理機構(gòu)不健全。目前，保護區(qū)管理處與連云港市海域使用保護動態(tài)管理中心合署辦公，增掛一塊牌子，缺乏專職人員，機構(gòu)設(shè)置中缺乏漁政執(zhí)法、科研、監(jiān)測和宣傳教育等部門。二是保護區(qū)管理經(jīng)費有限。保護區(qū)與陸地上的保護區(qū)不同，對基礎(chǔ)設(shè)施、科研水平要求相對來說要高很多。資金是保護區(qū)工作開展以及正常運行的首要保證。資金投入不足將會直接影響到保護區(qū)日常工作的展開。

二是管理目標和實現(xiàn)手段的矛盾?！侗Ｗo區(qū)規(guī)劃》中保護區(qū)管理的指導思想為合理規(guī)劃、強化保護、科學管理。而作為管理的依據(jù)的法律法規(guī)，尚未出臺。日常主要依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《水產(chǎn)資源保護區(qū)管理暫行辦法》《海洋自然保護區(qū)管理辦法》等進行保護區(qū)的管理工作。保護區(qū)建立的重要目標任務之一是提供開展保護區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。目前，保護區(qū)已建成200 m²海上平臺，主要進行保護區(qū)動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測，偏向于用海工程。海洋環(huán)境的監(jiān)測依托于連云港市海洋環(huán)境監(jiān)測中心，也只是局限于對排污口和基礎(chǔ)水文監(jiān)測?？傮w而言，保護區(qū)的環(huán)境監(jiān)測工作長期裹足不前。受經(jīng)費、人員、裝備所限，保護區(qū)巡視也未常態(tài)化。日常巡護需要大量的人力，而管理處實際在崗工作人員20人，除去后勤、女職工，實際可能出海巡護的人員非常有限。目前，只局限在有限的幾個監(jiān)測點的動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測和與海監(jiān)、漁政的聯(lián)合執(zhí)法，未形成巡視工作的常規(guī)化、常態(tài)化和規(guī)范化。

三是經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的矛盾。目前，包括“30萬噸級航道工程”、贛榆港區(qū)前期工程、徐圩港區(qū)前期工程等在內(nèi)的幾個國家、省、市重點工程都在臨近保護區(qū)的區(qū)域，如何在保護海洋生態(tài)和種質(zhì)資源的前提下促進經(jīng)濟發(fā)展還是一個長期的課題。

2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在保護區(qū)管理中的應用

2.1中國對蝦資源監(jiān)控

管理處制定規(guī)范性文件、確定發(fā)展規(guī)劃、管理目標、管理范圍及權(quán)限必須準確把握保護區(qū)內(nèi)的海洋漁業(yè)的資源狀況。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以在保護區(qū)管轄范圍內(nèi)和周邊沿海大陸架水域和寒暖流交匯水域布置環(huán)境參數(shù)傳感器、實時圖像采集器，組成數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡，通過檢測保護區(qū)管轄范圍和臨近海域水體溫度、鹽度、溶解氧含量、浮游生物種類等環(huán)境數(shù)據(jù)、處理后得出漁業(yè)生物生長狀況，為管理處和上級海洋漁業(yè)管理部門提供實時海洋漁業(yè)資源狀況信息。

一直以來，保護區(qū)資源調(diào)查采用的一般方法為：潛水員水下攝影、捕撈、人工取樣等，存在準確性差、不能實時監(jiān)控資源變動情況等問題。應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以上問題迎刃而解。

根據(jù)中國對蝦分布區(qū)域和物種特點，設(shè)置調(diào)查站位，通過對中國對蝦資源海上動態(tài)監(jiān)測調(diào)查，了解中國對蝦增殖資源的數(shù)量變動與生長、遷移規(guī)律跟蹤監(jiān)測。

2.1.1站位設(shè)置 根據(jù)中國對蝦的分布、洄游、繁殖和生長分布區(qū)域和物種特點，確定其調(diào)查范圍為海洲灣人工魚礁區(qū)、海洲灣中國對蝦保護區(qū)以及中國對蝦增殖放流周邊水域，共布設(shè)11個站位，位置如圖3。

2.1.2調(diào)查方法 在各站位設(shè)置水下紅外線計數(shù)器，在中國對蝦洄游期、繁殖期、重點污染期加密監(jiān)控。并結(jié)合當?shù)厝罕娡暇W(wǎng)漁船進行底拖網(wǎng)調(diào)查。

2.1.3樣品分析 中國對蝦及其主要經(jīng)濟生物的漁獲量，測定其體長、體重、雌雄比、性腺成熟度、胃飽滿度等生物特性。

2.1.4數(shù)據(jù)分析 物種相對重要性指數(shù)采用Pinkas模式，從各種類在數(shù)量、重量中所占比例和出現(xiàn)頻率3個方面進行綜合評價，判斷其在種群中的重要程度，即：

N為在數(shù)量中所占的比例，W為在重量中所占的比例，F(xiàn)為出現(xiàn)頻率。

物種豐富度指數(shù)采用Margalef模式，即：

D為物種豐富度指數(shù)，S為種類數(shù)，N為總尾數(shù)。

物種多樣度指數(shù)采用Shannon-Wiener模式，即：

H為物種多樣度指數(shù)，Pi為i種魚的群落中所占的比例。

2.2保護區(qū)內(nèi)海洋環(huán)境監(jiān)測

面向海洋環(huán)境保護、海洋環(huán)境監(jiān)測預報、海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價等管理需求，構(gòu)建保護區(qū)的海洋環(huán)境監(jiān)測與管理系統(tǒng)，為保護區(qū)管理部門及時關(guān)注、處理、分析海洋環(huán)境狀況提供依據(jù)，為海洋環(huán)境保護提供數(shù)據(jù)支撐和決策支持。

2.2.1排污口監(jiān)測 綜合應用在線監(jiān)測技術(shù)、GIS技術(shù)和網(wǎng)絡傳輸技術(shù)，實現(xiàn)對人海排污口和河口監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸、存儲、分析和發(fā)布，及時準確掌握污染物排放的流量、濃度、特征污染因子等信息，并對超標實現(xiàn)實時預警，為排污口達標排放和總量控制管理提供數(shù)據(jù)支撐。

2.2.2水文監(jiān)測 通過自動環(huán)境監(jiān)測設(shè)備實現(xiàn)保護區(qū)氣象、水文、水質(zhì)的實時監(jiān)測，監(jiān)測指標包括風速、風向、水位（潮汐）、pH值、溶解氧、水溫等。利用網(wǎng)絡技術(shù)使管理人員能從電子顯示屏上直觀了解監(jiān)測水域內(nèi)的氣象、水文、水質(zhì)等實時數(shù)據(jù)，同時具備自動報警及統(tǒng)計分析等功能。

2.2.3海洋生態(tài)健康評價 利用海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，采用時空關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)挖掘方法，進行海洋生物質(zhì)量分析、營養(yǎng)鹽時空分布規(guī)律分析、重金屬沉降轉(zhuǎn)移規(guī)律分析等海洋專題分析；通過構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)健康評價指標體系和評價模型，從物理化學屬性、生態(tài)學屬性、社會經(jīng)濟屬性等方面全面評價保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康情況；根據(jù)歷年海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，可分析保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康情況的發(fā)展態(tài)勢和演變趨勢，為加強海洋生態(tài)環(huán)境保護與管理提供決策依據(jù)。

2.3人為因子監(jiān)控

2004年12月農(nóng)業(yè)部出臺《水產(chǎn)苗種管理辦法》規(guī)定：“我國有計劃地搜集、整理、鑒定、保護、保存和合理利用水產(chǎn)種質(zhì)資源。禁止任何單位和個人侵占和破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源。該辦法規(guī)定，未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準，任何單位或者個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)從事捕撈活動。建設(shè)項目對水產(chǎn)種質(zhì)資源產(chǎn)生不利影響的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十五條的規(guī)定處理。”依照該管理辦法，管理處應當加強對保護區(qū)的人為因子監(jiān)控。

在保護區(qū)范圍選取12點監(jiān)控點，架設(shè)高清探頭，對該海域發(fā)生用海行為進行動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測，在管理處指揮中心建設(shè)視頻監(jiān)控平臺，將現(xiàn)場圖像實時傳輸?shù)街笓]中心，實現(xiàn)對保護區(qū)的相關(guān)活動實施動態(tài)監(jiān)控。

2.4物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在保護區(qū)海洋生態(tài)修復中的應用

海州灣海洋生態(tài)修復中對于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用主要體現(xiàn)在三個方面，其一是海洋環(huán)境與魚群活動信息的實時在線監(jiān)測與數(shù)據(jù)傳輸，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實現(xiàn)海洋監(jiān)測技術(shù)的測量參數(shù)綜合化、系統(tǒng)模塊化、數(shù)據(jù)傳輸實時化、監(jiān)測服務一體化，便于科學決策和管理。其二，在人工魚礁建設(shè)中引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實現(xiàn)“制作——運輸——投放——維護”一體化管理。其三可以將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與綠色海珍品生產(chǎn)和銷售緊密集合，打造優(yōu)質(zhì)特色品牌。具體說明如下：

人工魚礁建設(shè)中應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。利用二維碼技術(shù)將制作完成的人工魚礁進行編碼標記，實現(xiàn)從制作——運輸——海上投放的全程監(jiān)管。通過二維碼把礁體類型、投放的經(jīng)緯度、投放的時間等信息記錄并錄入數(shù)據(jù)庫，便于日后查詢和管理。

綠色海珍品生產(chǎn)銷售的應用。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)綠色水產(chǎn)品溯源追蹤以及打造品牌效應上，與人工魚礁制作編碼類似，可以將海州灣生態(tài)修復區(qū)內(nèi)，出產(chǎn)的高品質(zhì)野生海珍品采捕之后打上二維碼標記，可以實現(xiàn)從采捕——運輸——市場——餐桌的一條龍追蹤服務，對于塑造品牌效應貢獻巨大。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在海洋環(huán)境和生物信息獲取中的應用。建立控制中心，建立起修復海域設(shè)置海洋環(huán)境、海洋氣象、魚群動態(tài)監(jiān)測和海況信息服務系統(tǒng)，以島礁、海上平臺等為依托，建立信息服務基站，便于海上監(jiān)測浮標監(jiān)測信息的傳輸以及與對監(jiān)測設(shè)備運行狀況實施監(jiān)控。每天發(fā)布海況和氣象信息。

2.5建立保護區(qū)海洋生態(tài)信息庫（種質(zhì)資源庫）

建立海州灣生態(tài)共享信息數(shù)據(jù)庫，定期對海州灣海岸帶生境基礎(chǔ)資料進行收集和整理，東海區(qū)和黃海區(qū)的科研機構(gòu)也可以編輯獲取信息?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫是海洋信息傳輸與交換的樞紐，包括基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫，以滿足保護區(qū)數(shù)字化管理與服務信息系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的需求。

2.5.1保護區(qū)地理信息空間數(shù)據(jù)庫 包括基礎(chǔ)地理信息，包括行政區(qū)劃圖、地形圖、遙感影像等，生態(tài)環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)，社會經(jīng)濟調(diào)查數(shù)據(jù)；開發(fā)地理信息服務平臺，支持空間和屬性信息的檢索、交互式瀏覽、分析評估、歷史數(shù)據(jù)的動態(tài)展示和專題圖制作及輸出；與監(jiān)測監(jiān)視設(shè)備集成，實現(xiàn)監(jiān)視監(jiān)測信息與地理空間信息的高度整合與深化應用。

2.5.2保護區(qū)海域環(huán)境數(shù)據(jù)庫 海洋環(huán)境子數(shù)據(jù)庫包括海洋動力環(huán)境、海洋環(huán)境質(zhì)量、海洋環(huán)境動態(tài)監(jiān)測、海洋生物和生態(tài)、海洋地質(zhì)地球物理、海洋工程等海洋環(huán)境專題數(shù)據(jù)。

2.5.3保護區(qū)生態(tài)修復項目數(shù)據(jù)庫 包括海洋保護區(qū)數(shù)據(jù)、生態(tài)敏感區(qū)數(shù)據(jù)、重大生態(tài)修復項目數(shù)據(jù)等專題數(shù)據(jù)，以及海洋漁業(yè)項目數(shù)據(jù)。

2.5.4保護區(qū)海洋信息數(shù)據(jù)庫 海洋信息子數(shù)據(jù)庫包括歷史時期的海底地形數(shù)據(jù)、海岸線變遷數(shù)據(jù)、海洋資源數(shù)據(jù)、海洋人文地理數(shù)據(jù)、海洋管理數(shù)據(jù)等各類海洋專題數(shù)據(jù)。

2.5.5建立海洋人才專家?guī)?存儲各個專家的姓名、工作單位、研究領(lǐng)域、聯(lián)系方式等信息，以便為海洋管理決策提供咨詢、服務。

3對策和建議

3.1針對保護區(qū)管轄范圍開展動態(tài)監(jiān)視

利用海域動態(tài)監(jiān)測與管理系統(tǒng)充分利用海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心軟硬件和傳輸網(wǎng)絡設(shè)備，將已有海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)納入“保護區(qū)”信息基礎(chǔ)框架中，并保留與海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)傳輸與交換的接口，實現(xiàn)海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務管理。

3.2開展資源本底調(diào)查，建立海洋生態(tài)資源動態(tài)變化模型

保護區(qū)資源的本底調(diào)查與評價是開展保護區(qū)管理工作的基礎(chǔ)和常態(tài)內(nèi)容。本底調(diào)查內(nèi)容包括：海洋生物資源、海岸帶空間資源、濱海旅游資源；開展保護區(qū)資源開發(fā)利用狀況、生態(tài)適宜度評價。分析現(xiàn)有海洋生態(tài)資源修復與保護手段、效果與不足（如江蘇省海洋牧場示范區(qū)建設(shè)、海洋保護區(qū)建設(shè)、海岸線整治、海洋災害預警預報系統(tǒng)建設(shè)、灘涂濕地環(huán)境整治與生態(tài)開發(fā)示范工程建設(shè)等），明確海州灣生態(tài)修復的目標定位，篩選建立評價海洋生態(tài)資源修復效果的指標評價體系，在海州灣生態(tài)資源本底調(diào)查和評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，分析、整合、提高，建立更加科學、有效、系統(tǒng)的基于生態(tài)系統(tǒng)的海州灣生態(tài)資源修復與保護體系。通過年度調(diào)查數(shù)據(jù)，綜合考慮各種生態(tài)資源的影響因子，進行分類，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并實時更新，定量化描述各生態(tài)因子的生態(tài)過程及相互關(guān)系，闡明生態(tài)機制、規(guī)律與趨勢，利用數(shù)學、物理、化學公式及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等手段建立海洋生態(tài)資源動態(tài)模型，立體、實時、可視、系統(tǒng)化展示海州灣生態(tài)系統(tǒng)，由此推演相關(guān)結(jié)論，為科學決策提供模型參考依據(jù)。

3.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障

加強包括海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)、海洋衛(wèi)星數(shù)據(jù)節(jié)點和無人機基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議購置固定式保護區(qū)專用無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升管理處動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測能力，避免原始人工巡視監(jiān)察的局限，實現(xiàn)保護區(qū)實時監(jiān)控的數(shù)字化、科學化、全時化、智能化，減少日常維護所帶來的高成本的多難題的問題。與國家海洋局國家衛(wèi)星海洋應用中心對接，建設(shè)連云港市建立海洋衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收站，接收國家海洋衛(wèi)星實時發(fā)送的數(shù)據(jù)，進一步提升保護區(qū)對海洋管理、海洋環(huán)境監(jiān)測以及海洋風暴潮、赤潮等海洋災害的預警預報的能力。應加快建設(shè)無人機基地建設(shè)，包括基地指揮中心（實現(xiàn)數(shù)據(jù)現(xiàn)場快速采集、處理、衛(wèi)星傳輸）、培訓中心（用于無人機的操手、圖像處理的相關(guān)業(yè)務培訓）、無人機機場、無人機展示館等，為海域海島使用保護日常監(jiān)視監(jiān)管工作提供技術(shù)手段，對海域重大突發(fā)事件提供應急測繪保障。

3.4設(shè)立保護區(qū)管理專項資金

建立保護區(qū)專項資金，?？顚Ｓ?，充分滿足保護區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置和日常管理的需要。還應積極拓展資金來源，引人民間資本，廣泛吸納社會資金，投人生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)。建立生態(tài)補償機制，臨近保護區(qū)的重點用海項目的資源補償資金應全部用于保護區(qū)的管理、科研和宣傳教育等工作，以解決投入不足的問題。

3.5人才培養(yǎng)

保護區(qū)的建設(shè)和管理，在很大程度上取決于管理人員的素質(zhì)。目前，保護區(qū)管理處的工作人員現(xiàn)狀為專業(yè)背景不一、技術(shù)能力參差不齊，專業(yè)人員所占比例少。針對這一情況，應該大力加強人才引進和培養(yǎng)，通過積極參加各類相關(guān)培訓班、鼓勵在職人員參加自學和函授學習、加強與各高校和相關(guān)科研院交流合作等措施，提高管理人員的業(yè)務素質(zhì)和各項技能。