會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討

秦永燕 沂水縣交通運(yùn)輸局

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在不斷進(jìn)步和發(fā)展，行政事業(yè)單位對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，同時(shí)發(fā)展的速度也在逐漸加快，因此，需要結(jié)合實(shí)際的情況，對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部問題開展調(diào)查和調(diào)整，對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門來(lái)說(shuō)，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)鍵，隨著會(huì)計(jì)制度的制定，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作也有一些問題需要解決，因此需要對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度開展調(diào)整，不僅需要擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理的范圍，還需要對(duì)會(huì)計(jì)核算的方法進(jìn)行規(guī)范，從而讓行政事業(yè)單位能夠有效的適應(yīng)外部環(huán)境的改變。所以目前需要對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善。

一、會(huì)計(jì)制度實(shí)施的價(jià)值體現(xiàn)

（一）符合新時(shí)期財(cái)務(wù)管理訴求

現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程不斷加快，這對(duì)行政事業(yè)單位的職能發(fā)生了很大變化。而會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，正是順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展需求，很大程度上給行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提供了更好的幫助，為其發(fā)展方向提供了指引。同時(shí)也非常符合新時(shí)期行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際需求，會(huì)計(jì)制度無(wú)論是在會(huì)計(jì)制度內(nèi)容上，還是在模式上，都為行政事業(yè)單位做了補(bǔ)種和提高，非常有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）促使預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的較好融合

在會(huì)計(jì)制度中，將會(huì)計(jì)分為預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩個(gè)會(huì)計(jì)概念，這不同于以往的會(huì)計(jì)制度，可以理解為在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)概念上進(jìn)行了細(xì)化，這在以舊制度中并沒有提及。而新制度對(duì)這兩種類型會(huì)計(jì)的分工，實(shí)現(xiàn)了對(duì)其業(yè)務(wù)的充分體現(xiàn)，促使行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有機(jī)結(jié)合，從某種角度看，對(duì)提升在會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有著十分重要的作用，同時(shí)也保證了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及完整性。

（三）促使會(huì)計(jì)核算職能得以發(fā)揮

新制度中突出強(qiáng)調(diào)的是，各單位要提高對(duì)核算職能的重視度，并將其作為財(cái)務(wù)管理的根本，有效落實(shí)到整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作中。通過(guò)此種方式，促使行政事業(yè)單位提高了對(duì)會(huì)計(jì)核算職能的重視度，從而進(jìn)一步落實(shí)到具體財(cái)務(wù)管理工作中，能夠更好的反饋各類信息。發(fā)揮了哦財(cái)務(wù)核算職能，可以更好的確保財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)真實(shí)性，進(jìn)一步幫助行政事業(yè)單位掌握內(nèi)部情況，維護(hù)了單位長(zhǎng)久發(fā)展。

二、提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策

（一）建立完整的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系

社會(huì)的發(fā)展要求行政事業(yè)單位建立完整的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系。單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的要求，為了激勵(lì)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革，就需要建立相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)其改革發(fā)展。對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行事后評(píng)價(jià)，指出工作中存在優(yōu)缺點(diǎn)，就賦予了評(píng)價(jià)體系具有監(jiān)督的作用，這種作用促使工作人員會(huì)更加認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)核算并提高工作效率，確保財(cái)務(wù)信息的公開化水平。

（二）強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督

市場(chǎng)機(jī)制可以有效提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量及水平，其科學(xué)的資產(chǎn)核算方式，更是提高資產(chǎn)真實(shí)性的有力保障，因此，行政事業(yè)單位需要不斷摸索日常財(cái)務(wù)管理工作引入市場(chǎng)機(jī)制的有效辦法，強(qiáng)化對(duì)各類資產(chǎn)的保護(hù)，防止出現(xiàn)貪污現(xiàn)象。同時(shí)，強(qiáng)化預(yù)算管理，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作及人員的監(jiān)督，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)制度，對(duì)每一位財(cái)務(wù)管理工作人員的行為以及相關(guān)預(yù)算的使用進(jìn)行有效評(píng)估，提高工作效率與資產(chǎn)使用效率。另外，行政事業(yè)單位需要注重外部監(jiān)督力量的引入，在提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，加大執(zhí)法力量在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中所起到的糾正作用，讓整體工作流程與行為走向正規(guī)化、科學(xué)化與制度化。

（三）提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

行政單位的領(lǐng)導(dǎo)人還需要重視員工的素質(zhì)提升，定期的對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過(guò)程中不僅要培養(yǎng)員工學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)制度的理論知識(shí)，還需要培養(yǎng)員工的實(shí)踐能力，讓財(cái)務(wù)管理人員熟練的了解并且掌握財(cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)。除此之外，領(lǐng)導(dǎo)人員還需要對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲分明，對(duì)每個(gè)月表現(xiàn)最佳的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些對(duì)賬目進(jìn)行造假的員工進(jìn)行處罰，這樣才能有效提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的積極性。

（四）進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度

嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定，在完善全口徑預(yù)算基礎(chǔ)上，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理頂層設(shè)計(jì)，健全完善涵蓋績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效監(jiān)督各環(huán)節(jié)的管理制度，形成相互銜接、相互制衡的制度體系，提高預(yù)算支出績(jī)效管理制度化、科學(xué)化水平。一是進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效過(guò)程全跟蹤。加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效適時(shí)跟蹤監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、資金支付計(jì)劃進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。二是進(jìn)一步健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善績(jī)效指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，形成涵蓋各類支出、符合目標(biāo)內(nèi)容、細(xì)化量化的績(jī)效指標(biāo)，逐步形成體現(xiàn)計(jì)劃、行業(yè)、專業(yè)等方面特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。建立以績(jī)效結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算資金分配模式，按績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果確定項(xiàng)目支持手段、資金投向和規(guī)模。

三、結(jié)語(yǔ)

在推行新型會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，需要事業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員對(duì)新型會(huì)計(jì)制度有更深入的研究分析，才能夠?qū)⑿滦蜁?huì)計(jì)制度的有關(guān)內(nèi)容融入財(cái)務(wù)工作中來(lái)，推動(dòng)事業(yè)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作變革。事業(yè)單位提高內(nèi)部財(cái)務(wù)的管控水平，推動(dòng)事業(yè)機(jī)構(gòu)向現(xiàn)代化發(fā)展，而為事業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。