哈爾濱市文化旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

石長(zhǎng)波　徐艷紅

文化旅游是一項(xiàng)以觀念創(chuàng)新推動(dòng)旅游產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)意活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益最大化和不斷發(fā)展，其關(guān)鍵在于開發(fā)利用各種文化旅游資源，來(lái)滿足人們對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的文化需求。將哈爾濱文化旅游業(yè)發(fā)展的制約因素進(jìn)行剖析、解讀，從而提出發(fā)展對(duì)策，既有利于哈爾濱市文化旅游業(yè)的健康發(fā)展也有利于哈爾濱市文化旅游產(chǎn)品以豐富的文化內(nèi)涵和精深的人文底蘊(yùn)獨(dú)占鰲頭，進(jìn)而形成城市文化旅游業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)品牌。

一、文化旅游業(yè)的基本概述

（一）文化旅游業(yè)的內(nèi)涵與核心

所謂文化旅游，就是以旅游經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造的休閑娛樂方式和觀賞對(duì)象為消費(fèi)內(nèi)容，目標(biāo)是使旅游者獲得豐富文化內(nèi)涵，能夠深度參與旅游體驗(yàn)活動(dòng)之中。文化旅游業(yè)是一種具有特殊性的綜合產(chǎn)業(yè)，因其帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣、關(guān)聯(lián)性高而成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)旅游業(yè)相比，它所包含的業(yè)態(tài)更富有文化內(nèi)涵和體驗(yàn)性。另外，一些具有商務(wù)考察性質(zhì)的旅游形態(tài)則更富有專業(yè)的知識(shí)性和文化交流性。

從旅游業(yè)的核心來(lái)看，傳統(tǒng)旅游主要是以資源為核心，憑借地方特色和地域差異吸引著旅游者。但是就其著眼點(diǎn)，不管挖掘過程中是否考慮了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和市場(chǎng)需求，主要圍繞固有的旅游資源吸引旅游者；文化旅游則在一定程度上削弱了資源的束縛，綜合了包括市場(chǎng)需求、城市背景等諸多方面進(jìn)行創(chuàng)意開發(fā)，從而達(dá)到吸引旅游者的目的。因此也可以說創(chuàng)意是文化旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）文化旅游業(yè)的分類

從對(duì)文化需求的角度可分為以下四個(gè)層面，即以史記、文物、古建筑、遺址等為代表的歷史文化層面；以技術(shù)成果、藝術(shù)、現(xiàn)代文化為代表的現(xiàn)代文化層面；以節(jié)日慶典、居民日常生活習(xí)俗、祭祀、婚喪、衣著服飾和體育活動(dòng)等為代表的民俗文化層面；以人際交流為表面的倫理道德和文化層面。從旅游的業(yè)態(tài)角度則可分為：遺址故居、影視基地、主題公園和藝術(shù)園區(qū)等多種形態(tài)。

（三）發(fā)展文化旅游業(yè)的必要性

文化是民族的血脈和靈魂，是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐。一個(gè)民族的文化，凝聚著這個(gè)民族對(duì)世界和生命的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受，積淀著這個(gè)民族最深層的精神追求和行為準(zhǔn)則。民族文化是重要的旅游資源，它能夠滿足旅游者的審美、娛樂、精神等方面的需求。

旅游業(yè)本質(zhì)上作為一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)，沒有傳統(tǒng)文化的深層滋養(yǎng)難以取得持久的發(fā)展，這已在國(guó)內(nèi)外很多地方的成功和失敗中得到了驗(yàn)證。如憑借皇室文化、博物館文化而發(fā)展起來(lái)的英國(guó)旅游業(yè)，立足少數(shù)民族傳統(tǒng)文化而壯大的云南旅游業(yè)；忽視地域文化而日漸衰落的周莊旅游業(yè)，以及僅考慮短期效應(yīng)致使前景堪憂的某些非洲國(guó)家的旅游業(yè)。當(dāng)前旅游者對(duì)景點(diǎn)建設(shè)、旅游服務(wù)的需求已經(jīng)由單純的感觀刺激上升為更為豐富的精神享受，要通過旅游活動(dòng)了解歷史、追憶文明，可見文化內(nèi)涵豐富程度如何已經(jīng)越來(lái)越成為旅游業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。文化問題已經(jīng)成為制約一些地方旅游吸引力增強(qiáng)的瓶頸。

二、哈爾濱文化旅游業(yè)發(fā)展的制約因素分析

（一）宣傳營(yíng)銷力度不足

哈爾濱眾所周知的文化旅游資源是建筑文化和冰雪文化，而其他文化旅游資源還處于等待開發(fā)或者不完全開發(fā)狀態(tài)，還有些特色文化旅游資源甚至不被世人所了解。這主要?dú)w咎于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段應(yīng)用不夠、宣傳力度不足?，F(xiàn)代旅游的宣傳手段僅僅依靠電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒介是不夠的，旅游行業(yè)最需要體驗(yàn)傳播、口碑傳播，而體驗(yàn)和口碑傳播在當(dāng)代是離不開網(wǎng)絡(luò)宣傳的。然而現(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)搜索哈爾濱旅游，能搜索到哈爾濱旅游局官方網(wǎng)站、哈爾濱旅游政務(wù)網(wǎng)等，但是其中的信息更新過慢、過于陳舊、與網(wǎng)友互動(dòng)不足，影響較小。

（二）旅游品牌創(chuàng)新不足

哈爾濱文化旅游發(fā)展過分依賴于資源性開發(fā)，而創(chuàng)意性文化旅游品牌較少，大量的旅游產(chǎn)品的創(chuàng)意開發(fā)層次都比較低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如，每次去到索菲亞教堂，只能看到游人拍照留念和一些影視作品在取景：中央大街有著著名的歷史建，但是文字性解說及解讀少，能夠講清楚中央大街故事的導(dǎo)游更少，專門概括中央大街的導(dǎo)游教材幾乎沒有：哈爾濱音樂文化旅游產(chǎn)品過少，真正能夠代表國(guó)際影響力的音樂文化符號(hào)太少，難以支撐國(guó)際音樂名城的榮譽(yù)：哈爾濱冰雪文化產(chǎn)業(yè)效益較低，冰雪品牌創(chuàng)新發(fā)展受到其他城市前所未有的挑戰(zhàn)。

（三）旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱

目前哈爾濱市的旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱、從業(yè)人員素質(zhì)較差、旅游企業(yè)管理水平低。在知識(shí)浪潮和信息化創(chuàng)新的推動(dòng)下，旅游企業(yè)必須盡快改變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，在日益激烈的內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中脫穎而出。旅游企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性因素。旅游企業(yè)是能夠以旅游資源為依托，以有形的空間設(shè)備、資源和無(wú)形的服務(wù)效用為手段，在旅游消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域中進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算的經(jīng)濟(jì)單位。因此，一個(gè)城市旅游企業(yè)的能力強(qiáng)弱，直觀的影響到一個(gè)城市的旅游實(shí)力，哈爾濱的旅游競(jìng)爭(zhēng)力弱和旅游企業(yè)有直接關(guān)系。

三、哈爾濱文化旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）宣傳具備文化旅游品牌

文化旅游是尋找差異化的一種文化活動(dòng)。現(xiàn)代旅游的發(fā)展具有急功近利的特點(diǎn)，使旅游開發(fā)中逐漸減少了文化元素。因此哈爾濱市發(fā)展文化旅游還應(yīng)將文化要素植入旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念以及旅游政策的制定，緊緊圍繞“抓品牌樹形象”、“抓客源促增長(zhǎng)”工作目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)境外市場(chǎng)與擴(kuò)大境內(nèi)市場(chǎng)相結(jié)合，政府宣傳形象與企業(yè)推廣產(chǎn)品相結(jié)合，線上拓寬渠道與線下靶向營(yíng)銷相結(jié)合，準(zhǔn)確劃分客源市場(chǎng)，突出搞好營(yíng)銷策劃，強(qiáng)力打造知名品牌，努力推動(dòng)哈爾濱市文化旅游市場(chǎng)繁榮發(fā)展。

（二）以生產(chǎn)文化旅游精品的思路打造文化旅游線路

文化是旅游的靈魂，是旅游的焦點(diǎn)和軸心。哈爾濱市的文化支脈眾多，內(nèi)容豐富多樣，但相互之間聯(lián)系不起來(lái)，難以發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)。只有整合文化資源，創(chuàng)造文化精品，才是文化旅游業(yè)發(fā)展的生存要道。文化旅游產(chǎn)品的魅力不明顯，不像自然風(fēng)景名勝波瀾壯闊，反而像是細(xì)語(yǔ)無(wú)聲的人文訴說，因此要像一個(gè)藝術(shù)品一樣精心開發(fā)設(shè)計(jì)，包括文化旅游線路的精彩組合、旅游景點(diǎn)的精心建設(shè)、旅游商品的精細(xì)研發(fā)等，最重要的是要凸顯文化元素。

（三）用創(chuàng)新理念促進(jìn)文化旅游的活態(tài)開發(fā)

文化旅游不是固守傳統(tǒng)文化，而是要在創(chuàng)新中將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相融合，只有這樣傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性才能被傳承和保護(hù)。根據(jù)廣大游客對(duì)傳統(tǒng)文化旅游產(chǎn)品滿意度和影響力的研究，魅力性、教育性和傳統(tǒng)性是三大重要要素，而要留住文化旅游產(chǎn)品的魅力性，必須要用創(chuàng)新的眼光發(fā)展傳統(tǒng)文化，使得文化得以保護(hù)與傳承；同時(shí)也應(yīng)該把握民族文化活態(tài)開發(fā)的尺度，在文化國(guó)際化、文化現(xiàn)代化發(fā)展中提高哈爾濱市本土文化的知名度、提高哈爾濱市文化軟實(shí)力的作用。

（四）健全法規(guī)，依法保護(hù)旅游資源

法律武器是文化旅游資源保護(hù)工作中最有利的保障。國(guó)家制定的一系列保護(hù)風(fēng)景名勝、文物古跡的法規(guī)有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等。哈爾濱市可以根據(jù)本市文化旅游資源和市場(chǎng)的特點(diǎn)制定相關(guān)政策，使文化旅游景區(qū)和文物保護(hù)的管理制度更加規(guī)范化。同時(shí)，政府部門應(yīng)注意在文化旅游資源開發(fā)中分配實(shí)力較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行管理監(jiān)督指揮。在保護(hù)的過程中運(yùn)用科技的手段，對(duì)文物等古建筑進(jìn)行工程修復(fù)。