論我國知識產(chǎn)權(quán)人才供求現(xiàn)狀與對策

王秀龍+王萌

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟朝著國際化趨勢迅猛發(fā)展，我國大大小小的企業(yè)也在激烈的國際市場環(huán)境中不斷提升了自己的競爭力，縱然如此依然存在著企業(yè)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)管理能力不足的現(xiàn)象。特別是在當前全球性知識產(chǎn)權(quán)保護范圍日益擴大、保護水平不斷提高、保護力度不斷加強的宏觀環(huán)境下，我國對知識產(chǎn)權(quán)人才的需求急劇增加，出現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)人才供不應(yīng)求的現(xiàn)象，而導致該現(xiàn)象的根本原因為知識型產(chǎn)權(quán)人員的培養(yǎng)滯后。本文就當前我國知識產(chǎn)權(quán)人才的供求現(xiàn)狀和對策進行簡單探討，希望為培養(yǎng)更多的知識型產(chǎn)權(quán)人員提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)人才；供求；現(xiàn)狀；對策

企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，其參與到了技術(shù)創(chuàng)新的整個過程中，并且還在各項技術(shù)創(chuàng)新活動中發(fā)揮著主導作用。而企業(yè)在不斷創(chuàng)新技術(shù)過程中，其自主知識產(chǎn)權(quán)能力的高低決定著其創(chuàng)新要素能否在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮實際效果，成為了當前評價一個企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力高低的最重要也最直接的指標。但是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的開展必然少不了一批知識產(chǎn)權(quán)人才的推動，因此一個企業(yè)要想在后金融時代可持續(xù)發(fā)展，那么就要重視知識產(chǎn)權(quán)人才的引進。但是因為各方面因素，我國當前知識產(chǎn)權(quán)人才過少、質(zhì)量有待提高，還無法滿足企業(yè)對其所需。因此研究我國知識產(chǎn)權(quán)人才供應(yīng)現(xiàn)狀與對策，采取有效途徑加大對知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)具有重要現(xiàn)實意義。

一、知識產(chǎn)權(quán)人才的相關(guān)界定

縱觀國內(nèi)，不同的學者對于知識產(chǎn)權(quán)人才的定義各持己見，但若從知識產(chǎn)權(quán)的運行環(huán)節(jié)分析①，再結(jié)合當前我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，國內(nèi)學者普遍認同將知識產(chǎn)權(quán)人才定義如下：所謂知識產(chǎn)權(quán)人才即從事跟知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的專業(yè)人員，是在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中創(chuàng)造、運用、保護以及管理知識產(chǎn)權(quán)的人才[1]。后來有學者根據(jù)實際工作將知識產(chǎn)權(quán)人才劃分為以下六類：其一為企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)工程、經(jīng)營和管理人員（如：知識產(chǎn)權(quán)主管、知識產(chǎn)權(quán)工程師等）；其二為專業(yè)服務(wù)機構(gòu)中的知識產(chǎn)權(quán)代理和法律服務(wù)人員（如：商標代理人、專利代理人等）；其三為國家知識產(chǎn)權(quán)行政部門中從事審查專利和商標的人員；其四為各級司法部門中從事知識產(chǎn)權(quán)司法的人員（如：檢察官、法官等）；其五為在各級知識產(chǎn)權(quán)管理機關(guān)中參與知識產(chǎn)權(quán)公共管理的人員（如：在工商局、產(chǎn)權(quán)局等機關(guān)中從事行政管理和執(zhí)法的人員）；其六為在高校和科研單位從事知識產(chǎn)權(quán)教學和研究的人員②。

二、當前我國知識產(chǎn)權(quán)人才供求現(xiàn)狀

通過大量研究調(diào)查顯示：當前，我國很多企業(yè)在面對金融危機和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下，嘗試通過研發(fā)和憑借自主知識產(chǎn)權(quán)來進一步提升自己的市場競爭力已經(jīng)成為企業(yè)的迫切需求。因此，越來越多的企業(yè)意識到知識產(chǎn)權(quán)人員的重要性，并為此設(shè)置了專門的知識產(chǎn)權(quán)工作一職或者部門來管理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)事宜，而知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在企業(yè)發(fā)展中的作用也越來越突出，很多企業(yè)要逐漸意識高知識產(chǎn)權(quán)人才戰(zhàn)略在促進自身發(fā)展中的巨大作用。歸納起來，當前我國知識產(chǎn)權(quán)人才供求主要表現(xiàn)出以下三個特點：

（一）應(yīng)急型實用人才缺口嚴重

所謂應(yīng)急型實用人才即針對當前各個行業(yè)急需的具有一定知識或者技能，在應(yīng)急方面提供服務(wù)發(fā)展并作出貢獻的人才。應(yīng)急型實用人才缺口嚴重主要體現(xiàn)在大中型企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理的實務(wù)型人才，上海大學知識產(chǎn)權(quán)學院著名的陶鑫良教授曾經(jīng)說過：當前我國的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)急型實用人才面臨著“等米下鍋”的現(xiàn)狀，因此急需培養(yǎng)出更多應(yīng)對涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛和訴訟的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)急型人才、自主馳名品牌的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)急型管理和經(jīng)營人才[2]。

（二）對復(fù)合型管理人才的需求加大

當前，我國是在法學學科和法學專業(yè)基礎(chǔ)上來培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才的，通過這種途徑培養(yǎng)的知識產(chǎn)權(quán)人員為純法學性質(zhì)，因而其法學基礎(chǔ)扎實，在法理方面全面能夠適應(yīng)司法和立法的需要。然而在現(xiàn)實服務(wù)中，因此缺乏理工類專業(yè)知識，再加上缺乏經(jīng)營和管理知識，在實際工作中很難滿足崗位的需求。知識產(chǎn)權(quán)學科本身作為一們交叉性、復(fù)合型、綜合性學科，不僅要求知識產(chǎn)權(quán)人才具備扎實的法學功底，還應(yīng)該具備基礎(chǔ)的理工科技術(shù)知識。對于企業(yè)來講，要想在國際市場中站穩(wěn)并有較強的競爭力，必然少不了一批復(fù)合型的知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)營人員。

（三）從事知識產(chǎn)權(quán)教育和研究的人才隊伍有待加強

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，不僅應(yīng)該加大對與時俱進的知識產(chǎn)權(quán)法律人才、創(chuàng)新人才、管理人才隊伍的建設(shè)，還應(yīng)該站在長遠發(fā)展的宏觀角度來培養(yǎng)更對致力于高級知識產(chǎn)權(quán)研究和教學的人才，進而促使我國的知識產(chǎn)權(quán)制度不斷趨于完善和健全，為培養(yǎng)更多的知識產(chǎn)權(quán)人才做保證。知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展跟我國社會經(jīng)濟的發(fā)展是一致的，兩者均正朝著國際化和大眾化方向發(fā)展。特別是在當前經(jīng)濟全球化和科教全球化背景下，我國的知識產(chǎn)權(quán)法律制度注定也要朝著國際化方向發(fā)展，這便對我國知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才提出了更高的要求，不僅要求其具備宏觀發(fā)展視野，牢牢把握國際法律的規(guī)則，而且還應(yīng)當具備參與國際法律事務(wù)的能力[3]。唯有如此，才能帶領(lǐng)我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)朝著更高、更遠的方向前進。當前我國在知識產(chǎn)權(quán)人才供應(yīng)上存在不足主要體現(xiàn)在：一是數(shù)量上嚴重不足。在知識經(jīng)濟時代下，知識產(chǎn)權(quán)能夠幫助企業(yè)獲得更高的利潤，因此知識產(chǎn)權(quán)人才已經(jīng)成為企業(yè)乃至地區(qū)和國家競爭的關(guān)鍵所在，也成為新形勢下衡量一個企業(yè)競爭力高低的重要指標③。雖然我國在關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的司法、立法、執(zhí)法以及人才培養(yǎng)等方面均取得顯著成績，但是依然跟構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)強國的目標還存在很大差距。當前，我國知識產(chǎn)權(quán)人才特別是企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才嚴重不足的現(xiàn)狀。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，各地高校接受過知識產(chǎn)權(quán)教育培訓的人才還不到12%，縱觀全國2548多所高校，僅僅只有20余所高校設(shè)立有知識產(chǎn)權(quán)雙學位專業(yè)。根據(jù)國際慣例，企業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)人員的比例已經(jīng)占技術(shù)人員的4%，例如：日本的松下公司在其本國內(nèi)從事知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作的人員數(shù)量高達700余人（技術(shù)人員總數(shù)約2萬人），即便對于該比例，該公司依然認為偏低。而遼寧省作為我國東北老工業(yè)基地，全省技術(shù)人員高達200萬人，若按照上述比例，知識產(chǎn)業(yè)人才的數(shù)量約8萬人。但是我國各大高校在每年培養(yǎng)的知識產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量還不到200人。當前我國從事專職代理的人員共4500人，再加上商標代理人、知識產(chǎn)權(quán)研究和教學人員、植物品種代理人等，從事知識產(chǎn)權(quán)人數(shù)約1萬人④。從上述數(shù)據(jù)中我們可以看出：我國面臨著知識產(chǎn)權(quán)人才嚴重供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。另外，我國絕大部分企業(yè)僅僅是設(shè)置兼職機構(gòu)和配備兼職人員從事知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)，很少有企業(yè)設(shè)置專門的機構(gòu)和專職人員來管理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。二是質(zhì)量有待提高。跟西方發(fā)達國家相比，我國的知識產(chǎn)權(quán)教育起步較晚，高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的時間也較短。就當前，我國知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍現(xiàn)狀來來看，在數(shù)量上不僅嚴重不足，在質(zhì)量方面也有待提高。我國培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才的主要途徑為短期培訓，換而言之為了滿足某一個行業(yè)或者某一個方面所需，有針對性設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)培訓班，招入擁有知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)的人員參加，然后根據(jù)學員的具體情況和接受能力有針對性開展教學。例如：專利審查人員，其必須具備法律知識、專業(yè)技術(shù)知識、自然科學、文字表達以及語言表達能力。但是就招收的專利審查員現(xiàn)狀來看，主要來源于高等院校的理工科專業(yè)畢業(yè)生，在畢業(yè)后僅僅接受了為期3至4個月跟知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的培訓便擔任專利審查員一職。然而那些從未接觸過知識產(chǎn)權(quán)的理工科學生，在畢業(yè)后經(jīng)過半年培訓，便完成了知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學生3至4年的所有課程，這必然會影響專利審查員的質(zhì)量⑤。不僅如此，我國大多數(shù)高校將知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)設(shè)置在法學學科中，并且主要是培養(yǎng)法學專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)學生，教學內(nèi)容也局限于法律課程，導致培養(yǎng)出來的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法者缺乏專業(yè)技術(shù)能力，對新技術(shù)的了解程度不夠，因此知識產(chǎn)權(quán)人必須是復(fù)合型人才，不僅應(yīng)該具備理工背景，懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、懂法律、懂網(wǎng)絡(luò)，還應(yīng)該會管理、會外語的綜合型人才，我國這種高質(zhì)量、復(fù)合型的知識產(chǎn)權(quán)人才嚴重不足[4]。

三、解決我國知識產(chǎn)權(quán)人才供求不足的對策

之所以我國知識產(chǎn)權(quán)人員會出現(xiàn)數(shù)量不足和質(zhì)量有待提高的問題，歸根結(jié)底在知識產(chǎn)權(quán)人才方面存在不足，雖然近年來我國已經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)的立法、執(zhí)法、司法以及人才培養(yǎng)方面作出了巨大努力，并取得了驕人成績，但是依然存在很多不足，主要表現(xiàn)在：一是培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人員培養(yǎng)的長遠規(guī)劃和方案方面缺乏國家宏觀政策作指導；二是對知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)力度和培養(yǎng)范圍有待加強；三是在學科設(shè)置方面，應(yīng)該將知識產(chǎn)權(quán)法當作法學的一門課程，沒有將其作為一門法學交叉學科來開設(shè)；四是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)教育機構(gòu)和體系缺乏統(tǒng)一布局和發(fā)展空間。上述種種，均在很大程度上制約著我國知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，因此要解決知識產(chǎn)權(quán)人才供求不足，應(yīng)著重從以下幾個方面入手：

（一）注重知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的學科建設(shè)和投入

知識產(chǎn)權(quán)人才作為一類復(fù)合型人才，其也屬于專業(yè)知識交叉型人才。正是該特征決定了培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)的學科也具備交叉性，知識產(chǎn)權(quán)科學的專業(yè)知識不僅應(yīng)包含知識產(chǎn)權(quán)評估和管理、理工科更餓專業(yè)知識，還應(yīng)該包含科技創(chuàng)新與社會發(fā)展、知識經(jīng)濟與管理等科學。有專家建議關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)首先應(yīng)該培養(yǎng)其應(yīng)用型和實務(wù)運作能力，其次是培養(yǎng)其理論研究和政策規(guī)劃能力。因此在學的建設(shè)方面，應(yīng)該爭取在現(xiàn)有平臺的基礎(chǔ)上實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理學、知識產(chǎn)權(quán)法學以及知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學三者的有機聯(lián)合，將知識產(chǎn)權(quán)管理納入管理專業(yè)中，將知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學準入經(jīng)濟專業(yè)中，如此便能夠在培養(yǎng)復(fù)合型的知識產(chǎn)權(quán)人才方面有明確目標和方向。另外，政府部門和高校還應(yīng)該繼續(xù)加大對知識產(chǎn)權(quán)學科的支持和投入⑥。在布局知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)學科時，國家相關(guān)部門可以專門制定統(tǒng)一指導性建設(shè)方案，由國家和地方政府出資，在北京、上海、武漢等地依托力量較強的高校組建中國知識產(chǎn)權(quán)師資培訓中心，培訓各種層次的知識產(chǎn)權(quán)師資。除繼續(xù)培養(yǎng)法學背景的知識產(chǎn)權(quán)教學人員外，更加注重吸引具有管理學、經(jīng)濟學、理工科等學科背景的教師從事知識產(chǎn)權(quán)教育工作。國家重點知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地的建設(shè)可以在中國知識產(chǎn)權(quán)培訓中心上直接成立長效性知識產(chǎn)權(quán)學院，也可以當現(xiàn)有重點高校建立的知識產(chǎn)權(quán)學院中建設(shè)用于培養(yǎng)我國最高層次并且跟國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)人才的基地。而對于省級知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)學科或者基地則可以直接在省內(nèi)高校中設(shè)置獨立的知識產(chǎn)權(quán)學院或者在法學院中設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)系，或者直接在經(jīng)濟學院中設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)等等，以此根據(jù)各個省份具體情況和對知識產(chǎn)權(quán)人才的需求現(xiàn)狀來設(shè)立培養(yǎng)格局[5]。當前關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)已經(jīng)成為關(guān)系著我國社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，不僅需要政府給予政策支持和資金保障，還需要各大高校予以高度重視，從而為知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件。

（二）為知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展營造良好環(huán)境

政府的主要工作是加強制度設(shè)計，比如在戰(zhàn)略上做好知識產(chǎn)權(quán)人才的規(guī)劃統(tǒng)籌，從經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和建設(shè)中國特色世界城市的總體要求出發(fā)，科學地規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)人才的總量和結(jié)構(gòu)，尤其是規(guī)劃好知識產(chǎn)權(quán)的急需人才和高端人才。有關(guān)部門一方面要收集、加工、分類知識產(chǎn)權(quán)人才的信息庫，定期發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才信息，鼓勵人盡其才、才盡其用、合理流動；另一方面要建立科學的人才職業(yè)能力評價機制，為知識產(chǎn)權(quán)人才不斷改善知識技能結(jié)構(gòu)、豐富職業(yè)發(fā)展手段提供支持。當然，政府還要強化有形的激勵措施，解決貢獻與待遇不相適應(yīng)的問題。

（三）進一步完善知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)資格的認證制度

當前，無論是企業(yè)專利工作人員還是知識產(chǎn)權(quán)管理工程師，該職稱并非國家、地方勞動部門以及企事業(yè)單位承認或者認可的，如此便導致企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的人才地位和崗位缺乏穩(wěn)定性，這也是引起我國知識產(chǎn)權(quán)人才流失的主要原因之一。特別是近年來，隨著知識產(chǎn)權(quán)在提高企業(yè)競爭力方面發(fā)揮的作用日益巨大，我國呼吁知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)認證的聲音越來越高。因此筆者認為我國各級知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)該以知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署為契機，進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)資格認證相關(guān)的制度的建立，并積極跟當?shù)貏趧硬块T、人事部門取得協(xié)作，建立健全職業(yè)產(chǎn)權(quán)職業(yè)資格認證制度，使廣大知識產(chǎn)權(quán)人才受到廣泛認可[6]。

四、結(jié)語

綜上所述，在知識經(jīng)濟時代下，知識產(chǎn)權(quán)因為其具備高生產(chǎn)力和高附加值等優(yōu)點逐漸成為了企業(yè)增強自己國際競爭力的重要手段和前提，并逐漸成為了企業(yè)和國家競爭的關(guān)鍵所在。雖然當前我國知識產(chǎn)權(quán)人才供求還存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題，但是筆者相信，只要找準問題的關(guān)鍵所在，進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，在不僅的將來，我們將擁有更多、質(zhì)量更高、能力更強的知識產(chǎn)權(quán)人才。

注釋：

① 國家知識產(chǎn)權(quán)局人事司課題組：“知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地建設(shè)研究報告”，2011.

② 季任天.我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀分析.吉林省教育學院學報，2010.

③ 王淑賢.知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展面臨的問題與對策.前線，2011，11.

④ 于立.淺析我國知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍現(xiàn)狀及發(fā)展對策.中國商界，2009，1.

⑤ 袁真富，趙妍.日韓知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)情況簡介.載陶鑫良主編.中國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)研究（第二輯），上海大學出版社，2010，1.

⑥ 中國高校知識產(chǎn)權(quán)研究會和中國法學會知識產(chǎn)權(quán)研究會先后于2003年、2009年和2010年向國家教育部等主管部門提交“建議書”，提出了明確知識產(chǎn)權(quán)法或知識產(chǎn)權(quán)管理的二級學科地位、單設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)”專業(yè)碩士、博士學位等建議。

參考文獻：

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