淺論國土資源網(wǎng)格化管理

李新紀(jì)

摘 要：國土資源網(wǎng)格化管理與服務(wù)體系，是按照空間信息的多級(jí)網(wǎng)格化的思想，通過對(duì)數(shù)字城市建設(shè)的相關(guān)技術(shù)運(yùn)用，對(duì)國土資源網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化整合，從而創(chuàng)建能夠覆蓋整座城市的準(zhǔn)確、快捷、高效的國土資源管理系統(tǒng)。從而在很大程度上拓展了我國國土資源網(wǎng)格化管理的應(yīng)用范圍。

1.國土資源網(wǎng)格化管理與服務(wù)體系的整體框架

國土資源網(wǎng)格化是依賴當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，對(duì)當(dāng)前土地可利用資源的整合，通過運(yùn)用網(wǎng)格化管理的方式，使得國土資源的管理體現(xiàn)出精細(xì)、動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)，從而保障土地資源管理在更新過程中的問題能夠及時(shí)進(jìn)行糾正，進(jìn)而創(chuàng)建出方便快速、職責(zé)明確的長(zhǎng)期反應(yīng)和監(jiān)督機(jī)制。國土資源網(wǎng)格化管理是在城市數(shù)字空間數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上建立起來的，對(duì)于城市范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行精細(xì)的網(wǎng)格劃分，對(duì)和國土資源管理有關(guān)的事件以及區(qū)域進(jìn)行編號(hào)，從而建立起緊密、精細(xì)的國土資源網(wǎng)格化數(shù)據(jù)庫，同時(shí)利用GIS、無線通信等技術(shù)，設(shè)計(jì)并且創(chuàng)建出國土資源網(wǎng)格化管理與服務(wù)體系，從而對(duì)管理的流程以及國土資源數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整合、優(yōu)化，創(chuàng)建一個(gè)覆蓋全部范圍的快捷高效的國土資源網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，并且逐漸的創(chuàng)建出國土資源網(wǎng)格化管理與服務(wù)體系的空間數(shù)據(jù)的更新與維護(hù)系統(tǒng)，從而形成國土資源網(wǎng)格信息以及區(qū)域網(wǎng)格信息、基礎(chǔ)地理資源信息的動(dòng)態(tài)化的管理和及時(shí)更新，最終在信息上保障國土資源網(wǎng)格化體系的正常、高效的運(yùn)作。

2.國土資源網(wǎng)格化管理的運(yùn)作方式

2.1 國土資源網(wǎng)格化監(jiān)管中心職能。國土資源網(wǎng)格化的監(jiān)管中心對(duì)國土資源網(wǎng)格化的管理有監(jiān)督的職能，主要是負(fù)責(zé)信息的搜、問題的處理以及結(jié)果的監(jiān)管和管理情況的評(píng)價(jià)。

2.2 國土資源網(wǎng)格化信息中心職能。國土資源網(wǎng)格化信息中心主要是通過對(duì)國土資源的整體管理，負(fù)責(zé)對(duì)國土資源網(wǎng)格化管的信息加工職能

2.3 國土資源網(wǎng)格化應(yīng)用部門職能。國土資源應(yīng)用部門在監(jiān)管中心與信息中心的授權(quán)下，根據(jù)相應(yīng)的工作流程與制度規(guī)范，有效的處理本部門能夠訪問或者更新的國土資源信息，并且向信息中心實(shí)時(shí)的進(jìn)行結(jié)果反饋。

2.4 國土資源網(wǎng)格化監(jiān)督部門職能。國土資源網(wǎng)格監(jiān)督部門主要是對(duì)劃分的網(wǎng)格化區(qū)域進(jìn)行日常的巡查，并且受到監(jiān)管中心的監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí)監(jiān)督人員通過移動(dòng)終端和監(jiān)管中心進(jìn)行數(shù)據(jù)的實(shí)施傳輸，從而上傳巡查信息，并且接受指導(dǎo)命令，進(jìn)而監(jiān)管中心進(jìn)行數(shù)據(jù)采集器的相關(guān)部署，進(jìn)行信息的采集處理和存儲(chǔ)。

2.5 國土資源網(wǎng)格化管理與服務(wù)體系和政府的呼叫、便民以及應(yīng)急指揮中心等部門都建立了數(shù)據(jù)聯(lián)系，從而能夠及時(shí)有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)的反饋和問題的及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動(dòng)。

3.國土資源網(wǎng)格化的管理更新和日常維護(hù)

3.1 地籍?dāng)?shù)據(jù)的更新

國土資源網(wǎng)格化監(jiān)督人員在發(fā)現(xiàn)監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)新增加或者合并宗地時(shí)，就要對(duì)國土資源網(wǎng)格化監(jiān)管中心進(jìn)行更新地籍?dāng)?shù)據(jù)的上傳，并且有國土資源網(wǎng)格化監(jiān)管中心派人進(jìn)行宗地的實(shí)地?cái)?shù)據(jù)搜集，從而將這些數(shù)據(jù)上傳到國土網(wǎng)格化信息中心，以此來完成新增宗地?cái)?shù)據(jù)的更新。

3.2 多級(jí)網(wǎng)格的數(shù)據(jù)更新

網(wǎng)格數(shù)據(jù)的更新包含區(qū)、街道以及社區(qū)和單元四個(gè)等級(jí)的網(wǎng)格數(shù)據(jù)的更新。當(dāng)這四個(gè)等級(jí)的網(wǎng)格數(shù)據(jù)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，就需要依照網(wǎng)格劃分的原則進(jìn)行網(wǎng)格的重新劃分，并且將劃分結(jié)果圖件數(shù)字化處理，在轉(zhuǎn)換為GIS數(shù)據(jù)，從而上傳給國土資源網(wǎng)格化信息中心，進(jìn)行數(shù)據(jù)的及時(shí)更新。

3.3 國土資源網(wǎng)格化監(jiān)督人員手機(jī)地圖的更新。國土資源網(wǎng)格化監(jiān)督人員的手機(jī)當(dāng)中地圖主要用來輔助監(jiān)督人員來對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的國土資源數(shù)據(jù)進(jìn)行日常的檢查和維護(hù)。所以，監(jiān)督人員手機(jī)中的地形數(shù)據(jù)具有很高的實(shí)時(shí)性，同時(shí)監(jiān)督人員手機(jī)中的地圖數(shù)據(jù)要與數(shù)字城市的空間數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施地圖要時(shí)刻保持同步。

4.國土資源網(wǎng)格化管理與服務(wù)體系的設(shè)計(jì)與應(yīng)用

4.1 監(jiān)管中心在GIS基礎(chǔ)上受理子系統(tǒng)。通過國土資源管理體系的直屬監(jiān)督人員的信息傳輸，對(duì)國土資源的當(dāng)前狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)的掌握，從而在發(fā)現(xiàn)問題以及處理問題上做到快捷、高校，從而對(duì)城市的土地資源管理實(shí)施全方位、全天候的實(shí)施監(jiān)管，同時(shí)建管中心是以GIS平臺(tái)為基礎(chǔ)來受理子系統(tǒng)的。

4.2 大屏幕對(duì)子系統(tǒng)的監(jiān)管是通過對(duì)大屏幕的有效利用，來形象直觀的將網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的國土資源的信息進(jìn)行全方位的展示。

4.3 協(xié)同子系統(tǒng)工作主要是通過工作流的方式，來充分的聯(lián)合監(jiān)管中心和信息中心以及信息中心和各個(gè)應(yīng)用部門在管理問題上的協(xié)同處理。

4.4 信息中心受理子系統(tǒng)所完成的從監(jiān)管中心傳輸過來的業(yè)務(wù)以及派單。

4.5 各個(gè)應(yīng)用部門受理子系統(tǒng)所完成的從信息中心所傳輸過來的業(yè)務(wù)以及派單。

4.6 綜合評(píng)價(jià)的子系統(tǒng)依據(jù)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以對(duì)各個(gè)應(yīng)用部門的工作效率、民眾滿意度進(jìn)行準(zhǔn)確合理的評(píng)價(jià)，并且運(yùn)用相應(yīng)的工作系統(tǒng)創(chuàng)建評(píng)價(jià)模型，從而保障評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。

4.7 數(shù)據(jù)交換的子系統(tǒng)主要是負(fù)責(zé)監(jiān)管中心受理的子系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)和大熒幕監(jiān)控子系統(tǒng)和協(xié)同工作子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳輸工作。

結(jié)語

國土資源網(wǎng)格化管理與服務(wù)體系，是按照空間信息的多級(jí)網(wǎng)格化的思想，通過對(duì)數(shù)字城市建設(shè)的相關(guān)技術(shù)運(yùn)用，對(duì)國土資源網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化整合，從而創(chuàng)建能夠覆蓋整座城市的準(zhǔn)確、快捷、高效的國土資源管理系統(tǒng)。從而在很大程度上拓展了我國國土資源網(wǎng)格化管理的應(yīng)用范圍。

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