職業(yè)俱樂部運營模式及相關(guān)法律問題研究①
——以廣州恒大淘寶足球俱樂部為研究對象

張淼 楊利春（中山大學(xué)體育部 廣東廣州 510275）

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職業(yè)俱樂部運營模式及相關(guān)法律問題研究①
——以廣州恒大淘寶足球俱樂部為研究對象

張淼 楊利春
（中山大學(xué)體育部 廣東廣州 510275）

摘 要：廣州恒大淘寶足球俱樂部的出現(xiàn)與恒大模式的成功已經(jīng)得到媒體的充分報道，但卻少有學(xué)者對此現(xiàn)象進行深入的理論分析與研究。該研究以廣州恒大淘寶足球俱樂部為研究對象，以小見大地研究我國足球俱樂部發(fā)展的現(xiàn)狀及對策。該文分析廣州恒大淘寶足球俱樂部運營的特點、優(yōu)勢及在后續(xù)發(fā)展過程中可能受到的制約，認為恒大淘寶足球俱樂部的特點是：其在日常運營的過程中，采取企業(yè)化的模式。這一運營模式不僅取得了良好的外部機遇，而且具有較強的內(nèi)部優(yōu)勢。其在發(fā)展的過程中同時受到一定的外部威脅，外部威脅主要是我國體育法規(guī)不健全；外部威脅的解除主要依賴有關(guān)部門的行政改革及法律制度配套的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：恒大淘寶足球俱樂部 運營模式 SWOT分析 體育法規(guī)

1 我國足球俱樂部發(fā)展的歷史回顧

在我國競技體育發(fā)展的過程中，“舉國體制”起到了很重要的積極推動作用，但是，隨著我國社會改革的深入，其已經(jīng)成為了我國競技體育發(fā)展的阻礙。筆者認為，就當前我國競技體育的發(fā)展來說，“舉國體制”并沒有完全失去其存在的價值和意義，反觀我國北京奧運會和廣州亞運會的成功舉辦，其仍是我國競技體育取得成功的重要法寶。但是，隨著我國社會市場經(jīng)濟體制的逐步發(fā)展，需要建構(gòu)新的競技體育的發(fā)展模式，即競技體育的職業(yè)化。

從1994年我國足球職業(yè)化的探索開始，我國的足球俱樂部職業(yè)化已經(jīng)歷了20余年，雖然取得了一定的成績，但仍然有很長的路要走。足球俱樂部在職業(yè)化的過程中自由轉(zhuǎn)會這一職業(yè)聯(lián)賽的關(guān)鍵指標已經(jīng)完成，但是我國足球職業(yè)聯(lián)賽還存在以下幾個問題：其一，競賽體制不健全；其二，足球俱樂部的產(chǎn)權(quán)不清晰；其三，足球俱樂部自負盈虧能力差。雖然，中超聯(lián)賽已經(jīng)是我國職業(yè)化程度化最高的聯(lián)賽，但是我國足球俱樂部的職業(yè)化還在路上。

2010年，恒大集團以1億元買斷廣州足球俱樂部的全部股權(quán)，該俱樂部正式更名為廣州恒大足球俱樂部。2014年，阿里巴巴入股恒大足球俱樂部，為該俱樂部注資12億元，并取得該俱樂部50%的股權(quán)，此后，該俱樂部也更名為：廣州恒大淘寶足球俱樂部。該俱樂部不僅具有職業(yè)化的特征，更具備企業(yè)化運營模式。該俱樂部不僅為我國的足球俱樂部職業(yè)化發(fā)展注入了新的活力，而且為我國足球事業(yè)的發(fā)展提供了新的推動力。據(jù)恒大淘寶足球俱樂部的有關(guān)負責(zé)人宣稱，該俱樂部的日常運營完全按照企業(yè)的經(jīng)營模式進行。

我國的足球俱樂部尚未完全實現(xiàn)職業(yè)化，其在發(fā)展的過程中不免存在諸多的問題，但是恒大淘寶足球俱樂部的出現(xiàn)畢竟是我國足球俱樂部職業(yè)化的最新嘗試，對其發(fā)展應(yīng)該投入更多的關(guān)注和支持。恒大淘寶足球俱樂部對我國足球俱樂部職業(yè)化道路的發(fā)展從總體上講是利大于弊的，因此，學(xué)界更應(yīng)對其發(fā)展投入更多的關(guān)注，并積極提出解決方案促成其更好地發(fā)展，從而推動我國的足球俱樂部職業(yè)化道路，進而推動我國足球事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2 恒大淘寶足球俱樂部職業(yè)化的運營模式

恒大淘寶足球俱樂部運營模式的最大特點或最大亮點是職業(yè)化，調(diào)查顯示：該俱樂部的運營是完全按照職業(yè)體育俱樂部的模式進行的。首先，恒大淘寶足球俱樂部在日常的管理中實現(xiàn)了真正職業(yè)化的管理模式；其次，恒大淘寶足球俱樂部的日常訓(xùn)練都是由其俱樂部及其所聘請的教練組進行直接規(guī)范和管理。

2.1 管理模式

“現(xiàn)代俱樂部必須具有獨立的法人人格，產(chǎn)權(quán)明晰，俱樂部的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，投入各方對俱樂部承擔(dān)有限責(zé)任。”恒大淘寶足球俱樂部管理模式最大的亮點是明確了該俱樂部的獨立法人的市場經(jīng)濟地位，該俱樂部與政府之間沒有任何行政隸屬關(guān)系，由恒大淘寶足球俱樂部獨立管理俱樂部的具體事務(wù)。這樣的做法，不僅能夠有效避免上級行政主管機構(gòu)對其日常事務(wù)進行行政干預(yù)的可能性，而且有效提高了俱樂部依據(jù)市場的需求對俱樂部的各項事務(wù)進行管理的自主性和獨立性。此外，恒大淘寶足球俱樂部所具有的獨立法人結(jié)構(gòu)為資本的自由流動提供了便利，并為投資該俱樂部的恒大集團帶去了可觀的經(jīng)濟效益。我國的足球俱樂部自1994年開始職業(yè)化改革以來，越來越多的足球俱樂部開始擺脫“舉國體制”下的地方隊的烙印，紛紛與各自的地方體育局脫離關(guān)系，足球俱樂部的投資主體都具有相對獨立的決策權(quán)。因此，恒大集團才能自2010年投資入主恒大足球俱樂部之后，就迅速取得了該俱樂部的決策權(quán)，并為該俱樂部在短短的幾年時間內(nèi)取得的驕人成績提供巨大的支持。

2.2 訓(xùn)賽體系

據(jù)調(diào)查，恒大淘寶足球俱樂部的運動員和教練員的聘請都是由企業(yè)獨立完成的，該足球俱樂部的日常訓(xùn)練，完全由教練員自己控制，該俱樂部的訓(xùn)賽體系是由企業(yè)全權(quán)負責(zé)的。恒大淘寶足球聘請的現(xiàn)任足球教練是路易斯·菲利佩·斯科拉里，他是世界著名足球教練，曾執(zhí)教葡萄牙隊，并率領(lǐng)該隊殺進2004年歐洲杯決賽、2006年世界杯4強和2008年歐洲杯8強。該俱樂部在聘請斯科拉里后，又在備戰(zhàn)職業(yè)聯(lián)賽的過程中，不惜重金聘請許多國外運動員，這是我國其他職業(yè)俱樂部所不能具有的實力。

以參加職業(yè)聯(lián)賽并取得優(yōu)異成績?yōu)槟繕说暮愦筇詫氉闱蚓銟凡?，自成立以來，已?jīng)取得了驕人的比賽成績。恒大淘寶足球俱樂部在2010賽季首次參加中甲聯(lián)賽就取得了聯(lián)賽第一名，在2011賽季其更是奮起直追，取得了中甲聯(lián)賽和中超聯(lián)賽的冠軍。在2012—2015年賽季，恒大淘寶足球俱樂部均成功衛(wèi)冕中超冠軍。

表1　恒大淘寶足球俱樂部引入外援的情況

3 恒大淘寶足球俱樂部運營過程中需要注意的法律問題及建議

3.1 需要注意的法律問題

國家體育總局政策法司司長張劍曾指出：“就解決體育事務(wù)中的具體法律問題而言，法律法規(guī)還不健全，高層次立法較少，宏觀管理較多，不少領(lǐng)域如體育市場管理、體育糾紛解決等方面仍屬空白。”我國職業(yè)體育俱樂部的法制建設(shè)存在較大的缺陷，與我國職業(yè)體育俱樂部發(fā)展蓬勃開展的情形相對應(yīng)的卻是我國職業(yè)體育俱樂部法制建設(shè)的滯后性，法律制度的不健全也制約了我國職業(yè)體育俱樂部的發(fā)展。關(guān)于我國職業(yè)體育發(fā)展過程中所遇到的法律困境，楊榮荷指出：“我國職業(yè)體育的發(fā)展過程中，一方面，職業(yè)體育的發(fā)展缺乏法律依據(jù)；另一方面，職業(yè)體育缺乏法治環(huán)境?！?/p>

通覽我國的《體育法》，在其中找不到任何有關(guān)職業(yè)體育規(guī)范的相關(guān)法律條款，此外，我國尚沒有創(chuàng)設(shè)任何有關(guān)職業(yè)體育的法律、法規(guī)或者是部門規(guī)章。由此可見，我國的職業(yè)體育的發(fā)展缺乏明確的法律依據(jù)，這與我國社會主義法治建設(shè)存在一定的沖突。目前我國職業(yè)體育俱樂部在日常的運營過程中，也存在著眾多的糾紛或者利益沖突問題。但是我們通常的解決辦法是，通過行政干預(yù)的手段解決問題，這與我國職業(yè)體育的法治環(huán)境缺乏是緊密相關(guān)的。

3.2 建議

針對我國職業(yè)體育法制建設(shè)存在的問題，筆者認為應(yīng)當從幾下幾個方面進行改進。

其一，建設(shè)我國的職業(yè)體育俱樂部的法治環(huán)境。隨著我國社會主義法治的建設(shè)發(fā)展，不僅需要提高全社會的法治觀念，而且要將法治觀念也充分引入我國職業(yè)體育行業(yè)。有了明確的法治觀念，才有可能在面對問題、矛盾或者沖突的過程中，充分運用法律保護自己的權(quán)益。由于，職業(yè)體育俱樂部受到國家行政權(quán)力的制約較多，法治觀念的建設(shè)任重而道遠。

其二，明確我國職業(yè)體育俱樂部的相關(guān)立法。由于當前我國職業(yè)體育俱樂部的發(fā)展尚沒有明確的法律、法規(guī)或者部門規(guī)章對其進行規(guī)范，我國職業(yè)體育俱樂部的發(fā)展存在很多的制約因素和不確定性。明確職業(yè)體育俱樂部的相關(guān)立法，不僅能夠使得職業(yè)體育俱樂部的建設(shè)做到有法可依，而且能夠通過法律對職業(yè)體育俱樂部的建設(shè)進行規(guī)范化的法律管理。早在2006年國家體育總局就頒布了《體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》，并在這個規(guī)劃中強調(diào)了加強體育法制建設(shè)的重要性，但是我國的體育法制建設(shè)進程卻比較緩慢。

其三，完善對職業(yè)體育俱樂部的法律保障體系。一個良好的法律應(yīng)當是能夠得到很好遵守的法律。明確我國職業(yè)體育俱樂部的相關(guān)立法之后，為了使其得到很好的遵守，就必須完善其法律保障體系。通過一系列的法律對違反職業(yè)體育俱樂部立法的相關(guān)行為進行一系列的懲治。

4 結(jié)語

雖然我國足球俱樂部職業(yè)化改革已經(jīng)有20多年了，但是實際上我國足球俱樂部的職業(yè)化還徘徊在“舉國體制”與職業(yè)化之間，作為我國國內(nèi)職業(yè)化程度較高的中超也無法完全擺脫既有的運行模式與軌道。我國足球俱樂部職業(yè)化亟待解決的關(guān)鍵問題是：由專業(yè)人士獨立負責(zé)職業(yè)體育俱樂部的內(nèi)部管理事務(wù)的管理，并依靠職業(yè)體育的規(guī)律及商業(yè)規(guī)律的相關(guān)準則以真正擺脫有關(guān)行政對足球俱樂部運營的影響。此外，作為國內(nèi)職業(yè)化程度最高的足球俱樂部，其在職業(yè)化改革的道路上所取得的各項突破和成就，都會對我國職業(yè)體育俱樂部的發(fā)展起到重要的借鑒作用。

參考文獻

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中圖分類號：G843

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2813（2016）06（c）-0097-03

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.18.097

課題來源：①2014年國家體育總局體育哲學(xué)社會科學(xué)項目《我國足球俱樂部職業(yè)化道路的新選擇——基于“魯能現(xiàn)象”與“恒大模式”發(fā)展路徑的比較研究》（項目號：2035SS14066）。

作者簡介：張淼（1989—），女，漢，遼寧鞍山人，碩士，助教，主要從事體育管理學(xué)及體育社會學(xué)研究。楊利春（1974—），男，漢，云南大理人，碩士，講師，主要從事體育人文社會學(xué)研究。