廣西義務教育經(jīng)費現(xiàn)狀及使用效益研究

劉羽楓，何愛芬

(廣西民族大學 管理學院， 南寧 530000)

?

廣西義務教育經(jīng)費現(xiàn)狀及使用效益研究

劉羽楓，何愛芬

(廣西民族大學 管理學院， 南寧 530000)

摘要：義務教育是教育的基礎(chǔ)，在全面建成小康社會的進程中具有先導性和全局性的作用。近年來，廣西的義務教育發(fā)展有了很大的突破，經(jīng)費穩(wěn)定增長，均衡水平顯著提高，但在使用效益等方面存在一些問題。文章基于廣西教育經(jīng)費的現(xiàn)狀，選取相關(guān)數(shù)據(jù)進行了計量分析，并根據(jù)所得結(jié)論提出了相應的建議。

關(guān)鍵詞：廣西；義務教育經(jīng)費；現(xiàn)狀；使用效益

教育，是有目的地培養(yǎng)人的社會活動，它的普及程度和質(zhì)量水平?jīng)Q定著我國國民素質(zhì)的高低。而義務教育又是教育中的基礎(chǔ)，近些年來，我國在努力提高義務教育的普及水平，全面提高義務教育質(zhì)量，推進義務教育均衡發(fā)展方面采取了一系列重大措施，取得了令世人矚目的成績[1]。

就學術(shù)界而言，也出現(xiàn)了很多有價值的理論實踐研究。在教育經(jīng)費投入的約束因素方面，William和Nicole(2004)通過相關(guān)模型分析得出，義務教育財政性支出的增長很大情況下受到政府支出水平、稅收結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)的參數(shù)的影響[2]。Katherine Baicker和Nora Gordon(2006)稱，美國聯(lián)邦通過法院規(guī)定政府增加用于義務教育支出的援助，減少了政府對公眾福利、醫(yī)療、公共設施等方面的支出[3]。在教育經(jīng)費的管理方面，金東海、藺海灃和安亞(2013)立足于所選取的樣本地區(qū)教育部門和部分學校的調(diào)查訪談，對教育經(jīng)費在分配、監(jiān)督和評估等方面存在的問題進行了分析，并探討了后4%時代我國教育經(jīng)費的管理制度建設面臨的挑戰(zhàn)[4]。張營廣(2011)針對我國教育經(jīng)費的管理現(xiàn)狀和存在的問題，從《綱要》的指導精神出發(fā)，重點論述了教育經(jīng)費在來源、使用與監(jiān)督環(huán)節(jié)加強經(jīng)費管理、提高使用效益的思路和策略[5]。在教育經(jīng)費的配置方面，范先佐(2006)認為，要解決義務教育經(jīng)費短缺的問題，需要政府在教育資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，這是由義務教育產(chǎn)品的性質(zhì)及政府教育的責任所決定的[6]。朱琳(2013)通過對義務教育學校公用經(jīng)費在預算、使用、管理過程中存在的問題及其分析，提出相應的對策，旨在加強管理，努力提高公用經(jīng)費的使用效益[7]。

綜上所述，對于義務教育經(jīng)費的相關(guān)問題，國內(nèi)外皆有研究，但側(cè)重點大不相同。國外的研究略早于我國，且以模型構(gòu)建的定量分析為主，旨在差異和效益方面的分析，偏經(jīng)濟學；國內(nèi)的研究起步較晚，雖然也有不少學者寫過相關(guān)的論文，但多半就教育經(jīng)費管理中某一方面的小問題或者宏觀層面上的大問題進行研究，按照其本身的性質(zhì)來評定是非得失，從表面現(xiàn)象靜止、片面地議論，偏管理學。鮮有人立足于經(jīng)費的使用效益，結(jié)合實證進行全面的、系統(tǒng)的研究。對廣西而言，如果把握好了教育經(jīng)費使用效益的規(guī)律，就能更好地實現(xiàn)“雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”和“兩個建成”，為這些戰(zhàn)略規(guī)劃提供更好的人力資源和人才儲備，進而拉動廣西地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，并為其他經(jīng)費效率使用提供好的范例。

基于以上，本研究決定以義務教育經(jīng)費為研究對象，選取廣西的相關(guān)數(shù)據(jù)為樣本，首先分析廣西義務教育經(jīng)費的使用現(xiàn)狀及存在問題，然后建立VAR模型，演化教育經(jīng)費支出對相關(guān)教育成果的動態(tài)影響，從而進行脈沖響應分析，最后根據(jù)所得結(jié)論提出相關(guān)建議。

一、廣西教育經(jīng)費使用的總體狀況

(一)財政性教育經(jīng)費持續(xù)增加

廣西統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年廣西公共財政教育支出總額為659.35億元，比2002年的79.35億元增加了580億元，約增長731%。2004年以來，公共財政教育支出(包括教育事業(yè)費、基建經(jīng)費和教育費附加)占公共財政支出的比例始終不低于財政支出的18%，年均增長20.78個百分點。公共財政教育支出與財政經(jīng)常性收入增長幅度比較，前者的年均增長速度高于后者5.6個百分點。

由圖1和表1可知，2002至2004年間，廣西的公共財政教育支出增長緩慢；2005年開始增長迅速，近似線性；2012年之后速度放緩，下降顯著。其中，2007年和2008年的增長幅度最大，高于30%，可能是2006年實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革帶來的影響。廣西公共財政教育支出占公共財政支出的比例雖然不穩(wěn)定，忽高忽低，差異顯著，但始終都高于全國平均水平。

圖1　2002-2014年廣西公共財政教育支出變化情況

(二)教育經(jīng)費的使用結(jié)構(gòu)有明顯改善

近年來，在各級教育生均公共財政預算教育事業(yè)費與公用經(jīng)費增長方面，廣西普通小學、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學校、普通高等學校的差距有所減小。

表1　2004-2014年廣西公共財政教育支出增長與財政經(jīng)常性收入增長比較

如圖2和圖3所示，環(huán)形圖的內(nèi)環(huán)和外環(huán)分別為廣西2003年和2014年的各級教育生均公共財政預算教育事業(yè)費和公用經(jīng)費在總額中所占的比重。不難發(fā)現(xiàn)，在教育事業(yè)費方面，普通高等學校的經(jīng)費比重下降最大，由76%下降至43%，其他經(jīng)費的比重皆在上升，小學和初中的上升比例最為顯著。在公用經(jīng)費方面，除了普通高等學校的經(jīng)費比重下降外，中等職業(yè)學校的經(jīng)費比重也略微減小，其他的經(jīng)費比例都在提高，但增長的幅度沒有教育事業(yè)費那么大。這些充分表明，教育經(jīng)費的使用結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，正在由“倒金字塔”向“寶塔”轉(zhuǎn)型。

圖2　廣西各級教育生均公共財政預算教育事業(yè)費變化

圖3　廣西各級教育生均公共財政預算公用經(jīng)費變化

二、廣西義務教育經(jīng)費使用存在的問題

自2006年實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革以來，義務教育一步一步納入公共財政保障的范圍，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)。在廣西，盡管穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機制已基本建立，財政性教育經(jīng)費持續(xù)增加，經(jīng)費的使用結(jié)構(gòu)也在不斷的完善，但是義務教育方面仍存在諸多問題。

(一) 義務教育經(jīng)費增長的速度不穩(wěn)定，政策性導向明顯

圖4為2004到2014年廣西普通小學和普通初中的生均公共財政預算教育事業(yè)費和公用經(jīng)費的百分比增長速度變化折線圖。從圖中可以發(fā)現(xiàn)，同一種經(jīng)費，中小學的增長速度變化軌跡趨同，這是因為兩者皆屬于九年義務教育體系，除了強制性和公益性外，還具有統(tǒng)一性的特征。

從極值的角度去看，2006年的時候，中小學的公用經(jīng)費有相當顯著的增長，達到極大值，臨近250%，但2013年卻跌入低谷，接近1%，這表明義務教育經(jīng)費的增長速度很不穩(wěn)定，差異較大。而2006年之所以出現(xiàn)極大值，是因為國家實施了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。當年上班的第一天，自治區(qū)就緊急調(diào)度了資金，確保2006年春季學期免除農(nóng)村中小學義務教育學雜費和提高公用經(jīng)費，并在2月份制定了《農(nóng)村中小學公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》，隨后還有相關(guān)的配套措施，政策性導向明顯。由此可見，對中國教育業(yè)的分析以及對未來發(fā)展趨勢的預測等，都不能繞開政府部門頒布的各項法規(guī)和各類文件。

圖4　廣西中小學教育生均公共財政預算教育經(jīng)費增長速度變化

(二) 義務教育經(jīng)費明顯偏低

2014 年，在生均公共財政預算教育事業(yè)費支出方面，普通小學為5945.96元，普通初中為7360.62元，而高等教育為12794.96元，基本上相當于兩者的總和。在生均公共財政預算公用經(jīng)費支出方面，普通小學為1639.99元，普通初中為2353.21元，而高等教育為6699.62元，遠高于兩者之和。由此看來，教育經(jīng)費的使用結(jié)構(gòu)雖有明顯改善，中小學教育經(jīng)費在總額中所占的比重有所上升，但就總量而言，義務教育經(jīng)費明顯偏低。

一般來說，在對教育經(jīng)費進行分配時，應該先考慮初、中等教育的發(fā)展狀況，在此基礎(chǔ)之上，再來逐步提高對高等教育的投資。廣西乃至中國的高教投資比重偏高，容易造成經(jīng)費的錯置和基礎(chǔ)教育的薄弱，不利于國民素質(zhì)的全面提高和教育的均衡發(fā)展，進而成為制約教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

(三) 城鄉(xiāng)務教育問題日益凸顯

改革開放以來，越來越多的農(nóng)民進城務工，隨之出現(xiàn)了農(nóng)村留守兒童和進城務工人員隨遷子女這兩個較為特殊的群體。據(jù)教育部門數(shù)據(jù)顯示，2013年末，廣西義務教育階段在校生中，有農(nóng)村留守兒童145.97萬，占在校生總數(shù)的23.5%；進城務工人員隨遷子女38.01萬人，占6.1%。農(nóng)村留守兒童因父母不在身邊，需要學校擔負起更大的教育責任；進城務工人員隨遷子女在城市就學，也給城市的義務教育帶來一定的壓力和考驗。

隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設和戶籍制度改革不斷推進，學生流動性加大，現(xiàn)行義務教育經(jīng)費保障機制已不能很好適應新形勢要求。城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制有關(guān)政策不統(tǒng)一、經(jīng)費可攜帶性不強、資源配置不夠均衡、綜合改革有待深化等問題，都需要進一步采取措施，切實加以解決。

三、廣西義務教育經(jīng)費使用效益計量分析

傳統(tǒng)的教育經(jīng)費使用效益是通過“四率”的達標情況來驗證的，即入學率、鞏固率、畢業(yè)率和普及率。從廣西的“四率”完成情況來看，全區(qū)對義務教育的要求已經(jīng)從“基本普及”向“鞏固提高”轉(zhuǎn)變，上升到了一個全新的高度。但“四率”只是一個靜態(tài)的評價標準，它無法反映教育經(jīng)費使用的動態(tài)效應，尤其是相關(guān)支出的增長是否會對相應教育成果的提高有顯著影響。

因此，筆者決定首先選取公用經(jīng)費和入學率為變量，構(gòu)建動態(tài)計量模型VAR，觀察入學率對公用經(jīng)費增長的變化，再根據(jù)模型的擬合情況，考慮其他指標的選取。樣本數(shù)據(jù)為2003到2014 年廣西普通小學的生均公共財政預算公用經(jīng)費和對應的學齡兒童入學率，并分別對兩者取自然對數(shù)，這樣既消除了數(shù)據(jù)的異方差性，又保留了時間序列的實際意義，即選取InX和InY作為變量，其中X為小學的生均公共財政預算公用經(jīng)費，Y為對應的學齡兒童入學率。

(一) 數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗

表2是用EViews8軟件中的ADF法對兩變量進行的單位根檢驗的結(jié)果，滯后階數(shù)是根據(jù)最小AIC法則選取的2，從表中可以看出，在5%顯著水平下，原序列的ADF值均小于其對應的臨界值，所以在該水平下應拒絕原假設，即InX和InY是平穩(wěn)的。

表2　變量的單位根檢驗結(jié)果

注：檢驗類型(C，T，K)中，C表示帶有截距項，T表示帶有時間趨勢項，K表示滯后階數(shù)。

(二) 穩(wěn)定性檢驗和脈沖響應分析

VAR向量自回歸模型是以時間序列為基礎(chǔ)的，它是多個回歸系數(shù)的模型參數(shù)的線性組合，理論上需要檢驗數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。如果數(shù)據(jù)不平穩(wěn)即存在單位根，并且沒有協(xié)整關(guān)系，那么構(gòu)建的模型是失效的，后續(xù)的所有結(jié)論都可能錯誤。

由于InX和InY是零階單整的，即數(shù)據(jù)平穩(wěn)，無需再進行協(xié)整檢驗，可直接構(gòu)建VAR。結(jié)合最小AIC與SIC法則來確定最佳的滯后階數(shù)，經(jīng)過多次嘗試和篩選后確定最優(yōu)滯后階數(shù)為2。圖5顯示，被估計的VAR模型所有根模的倒數(shù)小于1，在單位圓內(nèi)，VAR模型穩(wěn)定，表明脈沖效應函數(shù)的標準誤差是有效的。

為了進一步分析兩個變量之間的關(guān)系，考察公用經(jīng)費的變化對學齡兒童入學率沖擊的動態(tài)響應軌跡，有必要進行脈沖響應分析，具體情況如圖6所示。

脈沖響應軌跡圖的情況表明，在10年間，InX對InY的沖擊始終是正向的，且第2期的時候正向響應達到最小，之后略有回升，在第4期的時候反彈結(jié)束，而后一直下降，趨于平穩(wěn)。即當系統(tǒng)給了InX一個正向沖擊后，InY對InX的沖擊立刻產(chǎn)生正向的動態(tài)響應，這種正向響應持續(xù)了大約10期即十年，并且隨著時間的延長，響應在逐漸減小，慢慢趨于平緩，接近于零。

圖5　AR特征多項式根的倒數(shù)圖

圖6　脈沖響應軌跡圖

(三) 結(jié)論分析

根據(jù)模型的脈沖響應分析，可以判斷，廣西普通小學的生均公共財政預算公用經(jīng)費的提高，對相應的學齡兒童入學率有正影響，但隨著時間的向后推移，影響在逐步減小，表明公用經(jīng)費的增加對學齡兒童入學率的提高影響有限。

造成這種現(xiàn)象的原因主要是學齡入學率的數(shù)值已接近飽和，2003到2014年廣西普通小學的學齡入學率最低為98.4%，最高為99.8%，均接近100%，教育經(jīng)費的動態(tài)效應已無法用入學率的變化來衡量。為了證實這樣的結(jié)論，筆者又選取了小學的生均教育事業(yè)費與入學率和升學率構(gòu)建模型，隨后替換成了中學的相應數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)結(jié)論都是相同的，即義務教育經(jīng)費的動態(tài)使用效應無法用接近飽和的“四率”來衡量，應選取其他的指標。

(四) 其他指標的構(gòu)想

由于“四率”接近飽和，只能作為靜態(tài)的評價標準，因而可以用其他的指標來衡量動態(tài)效應，核心思想是教育資源的消耗與教育成果的數(shù)量或質(zhì)量的對比。

根據(jù)中國和廣西的實際，能夠發(fā)現(xiàn)，在“四率”很難有大幅度提高的情況下，可以從學生的生活條件、教師的工作積極性、學校的基礎(chǔ)設施建設三大方面來衡量教育經(jīng)費的使用效益。學生的生活水平提高，教師的激勵機制完善，學校的設備環(huán)境優(yōu)化，必定會提高義務教育的水平。雖然這些很難促使“四率”發(fā)生顯著性的變化，量化的過程也比較繁雜，但它們都是義務教育水平質(zhì)的反映。

四、 提高義務教育經(jīng)費使用效益的對策建議

國研中心的經(jīng)濟學家吳敬璉近期指出，從供給的角度來解決經(jīng)濟發(fā)展的問題，需要考慮投資、新增勞動力、效率的提高三個主要因素。其中最重要的是效率的提高，用增加需求的方法來解決問題，效果只會越來越差。同理，在教育界，不能總是一味依靠提高經(jīng)費總量來推動教育事業(yè)的發(fā)展，更重要的還是提高經(jīng)費的使用效益。

(一) 調(diào)整教育經(jīng)費分配結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育

眾所周知，結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于整體功能最大限度的發(fā)揮。自進入21世紀以來，廣西教育經(jīng)費的使用結(jié)構(gòu)有明顯改善，義務教育經(jīng)費的比重有所提高，但總量上和高等教育仍有一定的差距。因此，在接下來的發(fā)展中，應繼續(xù)保持這種合理的發(fā)展趨勢，優(yōu)先保證基礎(chǔ)教育，特別是普及九年制義務教育的實施，重點加強中央和省級政府對義務教育公共投資和財政供給水平。

(二) 合理配置學校教育資源，完善基礎(chǔ)設施建設

中國的學校都或多或少地存在著學校辦社會現(xiàn)象，它與社會化教育有很大的不同。前者會使學校的行政人員、工勤人員和校辦企業(yè)職工的人數(shù)增加，行政后勤支出的增加帶來的必定是其他實質(zhì)性教育投資的減少；后者是對學生進行合理定位，突破校園四角天空的束縛，置學生于社會大熔爐中學習和生活，讓學生在不斷的開拓創(chuàng)新中健康成長。顯然，兩者有本質(zhì)上的區(qū)別，可現(xiàn)實多半本末倒置。

此外，教育設施大量空閑，機構(gòu)重置，利用率低，也是一個不容忽視的問題。針對以上情況，學校應合理規(guī)劃和布局相關(guān)的教育結(jié)構(gòu)和規(guī)模，對學校內(nèi)部的教學設施進行統(tǒng)一規(guī)劃，并盡快推進學校后勤社會化的改革，適當壓縮行政管理費用，節(jié)約財政支出，支持教育投資。

(三) 加大對學生的補助力度，提高學生的生活水平

全國學生資助管理中心的數(shù)據(jù)顯示，廣西在2005至2015整整十年間，共實施了34項教育惠民政策，其中針對義務教育的只有2項，率先資助的多半是高等教育和職業(yè)教育，對高中段學生的資助也優(yōu)于中小學。由此可見，廣西對義務教育學生的補助是遠遠不夠的。對此，廣西應根據(jù)實際情況及時進行總結(jié)，進一步細化和完善教育經(jīng)費的專項統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，并強化項目管理制度，根據(jù)評價結(jié)果確定隨后的滾動撥款和相應的激勵政策[8]。

在今后的發(fā)展中，廣西應著實改善中小學校園的生活條件。首先，在財政許可的情況下，增加對學生的補助，并提高食堂飯菜質(zhì)量，全面統(tǒng)籌，調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，實施營養(yǎng)餐計劃；其次，需保證校舍安全工程建設穩(wěn)定有序，加大對危房等的整改，并切實加強校車運營的安全監(jiān)管，確保校車安全運營；最后，要提高貧困生的補助標準，適當增加名額，規(guī)范補助資金管理，建立科學長效機制。

(四) 建立科學的激勵機制，增強教師的工作積極性

自2014年起，廣西實施了特殊困難地區(qū)鄉(xiāng)村義務教育學校及其他地區(qū)教學點教師生活補助計劃，按每人每月不低于200元的標準對連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學校、教學點以及其他地區(qū)教學點的義務教育教師給予補助，并建設保障性安居工程和教師周轉(zhuǎn)宿舍，切實解決了農(nóng)村教師的住房問題。在此基礎(chǔ)上，還規(guī)范了績效工資水平，將義務教育學校實施績效工資所需經(jīng)費納入預算，足額予以保障。這些都有效地提高了教師的工作積極性，解決了其大部分的后顧之憂，有利于教育經(jīng)費使用效益的上升。

另外，全面推進中小學教師職稱制度的改革，科學設置教師之間結(jié)構(gòu)比例以及不同學科間的職稱等級，健全教師工資保障長效機制，保證教師工資水平穩(wěn)步增長，按時足額發(fā)放。減少代課教師和正編老師之間的待遇差異，適當提高教師的福利水平。

(五) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費配置，提高均衡水平

根據(jù)國務院《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的通知》，從2016年春季學期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額；從2017年春季學期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策；以后年度根據(jù)實際情況，適時完善相關(guān)政策措施。

廣西在其總體部署下，于2015年底發(fā)表了相關(guān)聲明和實施步驟。這些都有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，推動義務教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。但是，在農(nóng)村留守兒童和進城務工人員隨遷子女方面，廣西還應進一步提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量和水平，檢查城市中的小學、初中配套規(guī)劃是否適應發(fā)展需要，并利用閑置教室、師資等幫助承擔義務教育的小學、初中提升進城人員隨遷子女接受義務教育的能力，并保證農(nóng)村留守兒童學習和寄宿條件達標，村小學和教學點正常運轉(zhuǎn)。

除了上述5點建議外，在財務管理水平上，也可進行相應的改進。如會計核算與預算編制方面，可加強專業(yè)人員的技術(shù)培訓與素質(zhì)教育。在監(jiān)督機制方面，可建立相對獨立的教育經(jīng)費撥款機制與“問責性使用和督察制度”[9]等。

注釋：

本文的所有數(shù)據(jù)均來源于相應年份的《中國教育統(tǒng)計年鑒》、《全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告》、《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》、《廣西統(tǒng)計年鑒》。

參考文獻:

[1]吳國生，黃永林，田祖蔭.農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制實證研究[M].武漢：華中師范大學出版社，2013.

[2]William，Nicole.Public Education Expenditures and Growth[J].Journal of Development Economics，2004,(73):583-605.

[3]Katherine Baicker，Nora Gordon.The Effect of State Education Finance Reform on Total Local Resources[J].Journal of Public Economics，2006,(8-9):87-95.

[4]金東海，藺海灃，安亞.“后4%時代”教育經(jīng)費管理制度建設:挑戰(zhàn)與超越——基于甘肅省定西市、臨夏州和隴南市的調(diào)查[J].開放教育研究，2013，(5)：63-70.

[5]張營廣.加強高校教育經(jīng)費管理研究——讀《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》有感[J].教育財會研究，2011，(4)：9-13.

[6]范先佐.構(gòu)鍵“以省為主”的農(nóng)村義務教育財政體制[J].華中師范大學學報，2006，(2):23-26.

[7]朱琳.提高義務教育學校公用經(jīng)費使用效益的探析[J].教育財會研究，2013，(4)：56-59.

[8]方建鋒.我國教育經(jīng)費使用現(xiàn)狀及對策思考[J].教育理論與實踐，2013，(31)：29-32.

[9]鮑成中.后4%時代:我國教育經(jīng)費的保障和使用[J].中國教育學刊，2012，(9)：9-12.

責任編輯：熊亞

收稿日期：2016-03-08

基金項目：廣西科協(xié)資助高校青年教師及研究生專項課題(2015Z-19)

作者簡介：劉羽楓(1991-)，男，湖北孝感人，碩士研究生，研究方向為保險精算。 何愛芬(1991-)，女，廣西崇左人，碩士研究生，研究方向為教育經(jīng)濟與管理。

中圖分類號：G467.2

文獻標識碼：A

文章編號：1674-344X(2016)05-0042-06

Benefits Research about the Situation and Benefits Using of Funds for Compulsory Education in Guangxi

LIU Yu-feng，HE Ai-fen

(School of Management, Guangxi University for Nationalities, Nanning 530000, China)

Abstract:Compulsory education is the basis of education and it has precursory and comprehensive impacts on building a moderately prosperous society. In recent years, Guangxi has made a great breakthrough in development of its compulsory education, of which the education funding grows steadily and equilibrium level is significantly improved. However, there are some problems in the use efficiency and other aspects of compulsory education. Based on the status of funding for education in Guangxi, this paper makes an econometric analysis by selecting the relevant data and presents the corresponding recommendations according to the conclusions.

Key words:Guangxi; compulsory education funds; present situation; use efficiency