轉(zhuǎn)型期西安城市工業(yè)空間演進(jìn)規(guī)律解析(1978—2002)

劉淑虎，任云英

(1.福州大學(xué)建筑學(xué)院，福建福州350116; 2.西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院，陜西西安710055)

轉(zhuǎn)型期西安城市工業(yè)空間演進(jìn)規(guī)律解析(1978—2002)

劉淑虎1，2，任云英2

(1.福州大學(xué)建筑學(xué)院，福建福州350116; 2.西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院，陜西西安710055)

以1978—2002年西安城市工業(yè)空間演化為研究對(duì)象，在理清經(jīng)濟(jì)－社會(huì)演化背景基礎(chǔ)上，探索西安工業(yè)的空間區(qū)位、功能關(guān)系、空間強(qiáng)度、發(fā)展模式等特征.研究表明，1978—1992年工業(yè)類型以“民用化”轉(zhuǎn)型為主導(dǎo)，邊緣區(qū)新型產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)主導(dǎo)了城市拓展規(guī)模和速度;1992—2002年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在城市邊緣區(qū)集聚，帶動(dòng)了工業(yè)的圈層外移，使工業(yè)空間布局具有郊區(qū)化特征.

工業(yè)空間;演變特征;西安

0 引言

建國(guó)后，中國(guó)進(jìn)入了以工業(yè)化為主導(dǎo)的城市發(fā)展階段，工業(yè)發(fā)展速度直接影響城市及區(qū)域經(jīng)濟(jì).改革開(kāi)放以來(lái)至二十一世紀(jì)初，西安作為內(nèi)陸試點(diǎn)型城市，歷經(jīng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式、空間區(qū)位等方面的重大變革，見(jiàn)證了城市資源配置從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中內(nèi)陸型城市工業(yè)空間的演化軌跡;同時(shí)，西安因其特殊的歷史背景、資源稟賦、文化特質(zhì)等因素影響，在城市工業(yè)空間的演化具有其自身的特殊性，直接影響了西安城市工業(yè)空間格局特征，因此，關(guān)于此時(shí)段的研究有利于優(yōu)化西安城市工業(yè)空間.目前，相關(guān)研究普遍以空間結(jié)構(gòu)［1－2］、相關(guān)性因素［3－4］為載體研究其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、時(shí)空關(guān)系等，缺乏對(duì)演進(jìn)規(guī)律及其啟示的研究，難以對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供直接啟示作用.鑒于此，以工業(yè)用地為載體，利用地圖還原法和系統(tǒng)研究法，將西安城市工業(yè)空間演化納入到西安城市經(jīng)濟(jì)－社會(huì)－制度轉(zhuǎn)型的宏觀背景中，通過(guò)空間區(qū)位、功能關(guān)系、空間強(qiáng)度、發(fā)展模式的時(shí)段演化過(guò)程解析，歸納演化規(guī)律及其空間優(yōu)化啟示.

1 改革開(kāi)放以來(lái)西安城市工業(yè)空間演化軌跡

學(xué)者普遍認(rèn)為，城市空間的演化是基于一定的目標(biāo)訴求、價(jià)值體系、制度設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)布局等因素限定下，進(jìn)行空間拓展和內(nèi)部更新活動(dòng).在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城市工業(yè)發(fā)展適從于“生產(chǎn)性城市”的建設(shè)需求，普遍采取以重工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展路徑，“飛地”和“跳躍組團(tuán)”建設(shè)成為主要方式［5］.在此背景下，西安作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展城市之一，其工業(yè)用地的發(fā)展直接受制于國(guó)家軍事展戰(zhàn)略的需求，工業(yè)格局呈現(xiàn)沿交通線路分布的特征［6］，至1978年形成以工業(yè)組團(tuán)為主導(dǎo)的“一城、多組團(tuán)”格局［7］(見(jiàn)圖1)，西郊工業(yè)區(qū)、東郊紡織城、韓森寨工業(yè)區(qū)、胡家廟工業(yè)區(qū)、東北郊工業(yè)區(qū)構(gòu)成了主要的工業(yè)組團(tuán)，工業(yè)用地占城市建設(shè)用地面積的35.88%(見(jiàn)圖2).改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，城市空間發(fā)展進(jìn)入適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，其空間區(qū)位、功能關(guān)系、發(fā)展模式等均與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期存在本質(zhì)差異.

1.1 改革開(kāi)放以來(lái)西安城市空間演化時(shí)段

以經(jīng)濟(jì)－社會(huì)－空間發(fā)展脈絡(luò)為依據(jù)，結(jié)合武力［8］、陳鋒［9］、黃亞平［10］、周春山等［11］的研究結(jié)論，改革開(kāi)放至二十一世紀(jì)初西安城市空間結(jié)構(gòu)演化歷經(jīng)了兩個(gè)階段.第一階段(1978—1992年)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)探索階段，經(jīng)濟(jì)－社會(huì)處于穩(wěn)定增長(zhǎng)時(shí)期，“內(nèi)部填充”和“邊緣擴(kuò)展”為主要拓展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二、三、一”轉(zhuǎn)為“三、二、一”，空間布局的科學(xué)化受到重視;第二階段(1992—2002年)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立時(shí)期，土地有償制度、住房市場(chǎng)化、分稅制等全面實(shí)施，開(kāi)發(fā)區(qū)成為城市空間拓展的主要?jiǎng)恿?，“邊緣飛地”和“跳躍組團(tuán)”為主要拓展方式，城市發(fā)展呈現(xiàn)“圈層式”的軸向拓展特征;在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中，其他類型的經(jīng)濟(jì)比值不斷升高.

1.2 城市規(guī)劃的工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)

1978—2002年間西安歷經(jīng)了兩輪城市總體規(guī)劃，分屬于兩個(gè)發(fā)展階段.其中，《西安市城市總體規(guī)劃(1980—2000)》(見(jiàn)圖3)將“大出大進(jìn)”的重工業(yè)向輕工業(yè)轉(zhuǎn)型納入到城市性質(zhì)層面，工業(yè)用地布局及規(guī)模與1978年的工業(yè)現(xiàn)狀趨同［12］.在1995年編制的《西安市城市總體規(guī)劃(1995—2010)》(見(jiàn)圖4)中，進(jìn)一步明確電子、機(jī)械、輕工等工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整目標(biāo)，并將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)［13］.同時(shí)，針對(duì)西安歷史大遺址眾多的特征，在功能布局中兩版總體規(guī)劃均采取避讓歷史大遺址的規(guī)劃引導(dǎo).

2 西安城市工業(yè)空間演化的過(guò)程解析

2.11978 —1992時(shí)期工業(yè)空間演化

本階段在城市性質(zhì)從“生產(chǎn)性城市”向“生活性城市”的目標(biāo)轉(zhuǎn)變和總體規(guī)劃的引導(dǎo)下，城市外部拓展區(qū)域集中在“西南”和“東南”區(qū)域，內(nèi)部填充集中在韓森寨工業(yè)區(qū)和胡家廟工業(yè)區(qū)(見(jiàn)圖5)，城市形態(tài)從1978年的組團(tuán)式結(jié)構(gòu)向扇形、圈層轉(zhuǎn)變(見(jiàn)圖6).在此過(guò)程中，工業(yè)空間演化的大事件表明，工業(yè)空間轉(zhuǎn)型的方式分兩類(見(jiàn)表1).一類是老工業(yè)區(qū)工業(yè)類型向“民用化”轉(zhuǎn)型;另一類為新型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“西安電子工業(yè)區(qū)”(1983)和“西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)”(1988)的“飛地”建設(shè)，工業(yè)用地規(guī)模從1978年的23.29 km2增加到1992年的31.8 km2［14］，工業(yè)用地規(guī)模進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段.

表11978 —1992時(shí)期西安工業(yè)區(qū)發(fā)展歷程大事件Tab.1Xi’an industrial development of 1978—1992 period

續(xù)表1

2.1.1 空間區(qū)位演化:從組團(tuán)到圈層

分析1978—1992年工業(yè)用地演化的地圖(見(jiàn)圖7)表明，本階段工業(yè)演化的區(qū)位集中于三個(gè)區(qū)域，分別為胡家廟與東北郊工業(yè)區(qū)、電子工業(yè)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū).其中，胡家廟工業(yè)區(qū)新建楊森制藥公司(1985年)、胡家廟面粉廠(1985年)和西安啤酒廠(1985年)等市屬企業(yè)(見(jiàn)表1)屬于“民用化”轉(zhuǎn)型;而電子工業(yè)區(qū)以接收“三線”企業(yè)回遷為核心，以“飛地”建設(shè)的方式先后承接10家“三線”工廠和研究所遷入(1983—1990年間)，主要產(chǎn)業(yè)類型為電子、通訊等，帶動(dòng)了西安工業(yè)結(jié)構(gòu)的類型轉(zhuǎn)型;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)與電子工業(yè)區(qū)臨近，產(chǎn)業(yè)類型與電子工業(yè)趨同，擺脫了工業(yè)布局對(duì)鐵路及水系的依賴.

因此，老工業(yè)的“內(nèi)部填充”式的“民用化”轉(zhuǎn)型與新工業(yè)區(qū)的邊緣“飛地”建設(shè)構(gòu)成了1978—1992年間工業(yè)區(qū)位演化的主要內(nèi)容，通過(guò)空間尺度的分析(見(jiàn)圖8)，它們與原有工業(yè)空間形成“扇形”+“圈層”的區(qū)位布局特征，圈層范圍為離明城區(qū)3.5～10 km的范圍內(nèi)，界定了城市邊界.

2.1.2 功能關(guān)系演化:從空間隔離到連續(xù)空間

歷史地圖的演化過(guò)程表明，工業(yè)用地布局向“圈層化”演化的過(guò)程中，“組團(tuán)”間的空地逐步被填充，邊緣的新型工業(yè)區(qū)“飛地”建設(shè)，工業(yè)與城市空間關(guān)系發(fā)生變化.其中，老工業(yè)區(qū)內(nèi)的“民用化”轉(zhuǎn)型使得鄰近工業(yè)區(qū)的空間界線被打破，基于產(chǎn)業(yè)協(xié)作下的空間聯(lián)系加強(qiáng).在此背景下，胡家廟工業(yè)區(qū)、韓森寨工業(yè)區(qū)與東北角工業(yè)區(qū)逐步融合為一體，成為紡織機(jī)械、輕工機(jī)械和家用電器、醫(yī)藥化工、輕紡服裝等產(chǎn)業(yè)區(qū);西郊工業(yè)區(qū)、三橋工區(qū)和北郊倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)聯(lián)接在一起，形成集電力機(jī)械、航空機(jī)械、儀器儀表、石油化工業(yè)等為主的工業(yè)體系.鄰近工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的科研、教學(xué)單位及公用設(shè)施的共享，促進(jìn)了工業(yè)區(qū)間的社會(huì)聯(lián)系，但東郊紡織城和渭北工業(yè)區(qū)因遠(yuǎn)離明城區(qū)，與明城區(qū)空間隔離明顯.

通過(guò)工業(yè)用地與臨近范圍城市功能類型的研究，城市邊緣的新工業(yè)區(qū)是依托原有工廠、科研機(jī)構(gòu)、高校等城市功能而建設(shè)，與其臨近區(qū)域的城市功能從建設(shè)之初就形成了功能關(guān)聯(lián)，工業(yè)區(qū)之間的空間聯(lián)系增強(qiáng).其中，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)依托西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等3所大學(xué)，航空工業(yè)部六三一所等5個(gè)研究所和東風(fēng)儀表廠、西安磁帶廠等4個(gè)工廠進(jìn)行建設(shè)，1988—1992年共有950家企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)階段;而電子工業(yè)區(qū)與西安電子科技大學(xué)、陜西師范大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)形成協(xié)作關(guān)系.

2.1.3 空間強(qiáng)度演化:從低強(qiáng)度到強(qiáng)度提升

由于1978—1992年間采取“行政分權(quán)”的制度調(diào)整，土地開(kāi)發(fā)逐步擺脫原有粗放型的空間局部模式，土地的集約利用受到重視，新拓展的工業(yè)用地的容積率普遍高于原有用地強(qiáng)度.以1985年的楊森制藥公司和1988年的西安高新區(qū)為例，容積率分別為0.29和0.42，工業(yè)用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不斷提高，老工業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度低于新建區(qū)域.

2.1.4 工業(yè)發(fā)展模式:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)屬性下的“內(nèi)部填充”和“邊緣飛地”

本階段以“邊緣飛地”建設(shè)的電子工業(yè)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是在國(guó)家層面的行政指令下的建設(shè)活動(dòng)，而以“內(nèi)部填充”為主導(dǎo)的老工業(yè)民用化轉(zhuǎn)型適從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，是國(guó)家“大包干”經(jīng)濟(jì)模式的探索，融資方式主要依賴國(guó)家和地方的直接投資，工業(yè)對(duì)城市空間發(fā)展作用降低，因此，本階段工業(yè)結(jié)構(gòu)的演化是制度設(shè)計(jì)結(jié)果，具有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征.

2.21992 —2002時(shí)期工業(yè)演化過(guò)程分析

1992—2002時(shí)期是內(nèi)陸“土地有償使用”(1993)、“分稅制”(1994)、“住宅商品化”(1998)等市場(chǎng)化的制度相繼實(shí)施的階段，城市空間在制度、經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化與分權(quán)化改革下，進(jìn)入了以土地為載體的“增長(zhǎng)主義”時(shí)期，西安城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)展了96.34 km2，年平均增長(zhǎng)10.70 km2，分別是1978—1992時(shí)期的2.96倍和4.65倍.城市拓展方向除了“東南”和“西南”之外，向“北”拓展規(guī)模明顯(見(jiàn)圖9)，城市整體結(jié)構(gòu)趨向同心圓的“圈層結(jié)構(gòu)”(見(jiàn)圖10)，同時(shí)，開(kāi)啟以開(kāi)發(fā)區(qū)為主導(dǎo)的城市空間模式.在此過(guò)程中，城市工業(yè)用地規(guī)模從1992年的37.71 km2(占城市建設(shè)用地的3.34%)增長(zhǎng)到2002年的58.44 km2(占城市建設(shè)用地的20.49%)，年均增長(zhǎng)2.3 km2，是1978—1992時(shí)期的6.76倍.城市工業(yè)空間在演化集聚效應(yīng)，一方面在外圍依托邊緣開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行外部拓展(見(jiàn)圖11)，新區(qū)工業(yè)用地承接“二環(huán)”以內(nèi)的搬遷工業(yè)用地的入駐，形成“地租競(jìng)價(jià)原理”下的城市功能重構(gòu)(見(jiàn)表2);另一方面，原老工業(yè)區(qū)在住房制度市場(chǎng)化的調(diào)整下，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)逐漸分離，生產(chǎn)區(qū)因工業(yè)類型進(jìn)行了搬遷或置換［15］，而生活區(qū)在居住用地的“贏利化”驅(qū)動(dòng)下，逐步進(jìn)行商品房建設(shè).因此，外部拓展和內(nèi)部更新構(gòu)成了本階段西安城市工業(yè)空間演化的主要內(nèi)容.

表21992 —2002時(shí)期西安城市工業(yè)空間發(fā)展歷程大事件Tab.2Xi’an industrial development 1992—2002 period

2.2.1 空間區(qū)位演化:從圈層到圈層外移下的郊區(qū)化

1992—2002年工業(yè)空間歷史地圖演化表明(見(jiàn)圖12)，工業(yè)區(qū)位介于“二環(huán)”與規(guī)劃“三環(huán)”之間的區(qū)域內(nèi)(4.5～11 km)，形成“外圈層”格局，圈層半徑向外位移約1 km.新建工業(yè)用地主要依托高新區(qū)和西經(jīng)區(qū)，集中與離城市中心的7～10 km的西南和城北，呈現(xiàn)兩個(gè)演化階段.第一階段(1992—1996年)拓展區(qū)域主要集中于城市西南角的西高新內(nèi)，而第二階段(1997—2002年)拓展區(qū)域呈現(xiàn)西南、東南和城北同步拓展的特征，老工業(yè)區(qū)主要布局在城市東、西兩翼.在產(chǎn)業(yè)類型上，制造業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)主要集中在城市北部的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的一、二期范圍內(nèi)，呈片狀布局［16］.

2.2.2 功能關(guān)系演化:從連續(xù)空間到空間

協(xié)作

在西高新和西經(jīng)區(qū)發(fā)展主導(dǎo)下，工業(yè)用地與居住、商業(yè)、公共設(shè)施同步建設(shè)，形成功能互補(bǔ).新建工業(yè)用地以“二環(huán)”路為紐帶，形成連續(xù)空間.工業(yè)空間發(fā)展的重大事件(見(jiàn)表2)表明，工業(yè)園區(qū)建設(shè)充分依托教育科研資源，建設(shè)與高校、科研單位合作下的工業(yè)園區(qū)(西安交大、西工大、電子科大等大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū))，促進(jìn)了工業(yè)空間的多元化.在融資方式方面，西安積極引進(jìn)外資企業(yè)，建設(shè)外資主導(dǎo)工業(yè)園區(qū)(臺(tái)灣工業(yè)園)，外資流入與企業(yè)入駐，促進(jìn)了西安工業(yè)的全球化進(jìn)程.因此，1992—2002年西安城市工業(yè)空間因功能互補(bǔ)、人力資源協(xié)作、園區(qū)化建設(shè)，形成了“空間協(xié)作”下的空間聯(lián)系和以資本為紐帶的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián).

2.2.3 空間強(qiáng)度演化:區(qū)位引領(lǐng)下的空間分異

受工業(yè)類型、空間區(qū)位、建設(shè)時(shí)序、交通條件、土地價(jià)格等因素的影響，工業(yè)用地空間強(qiáng)度呈現(xiàn)差異化特征.整體上，邊緣區(qū)域小于臨近“二環(huán)”區(qū)域、老工業(yè)區(qū)小于新建工業(yè)區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)型小于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)型、城北區(qū)域小于西南區(qū)域.以高新區(qū)一期的工業(yè)用地為依據(jù)，工業(yè)用地的空間強(qiáng)度在0.5～0.8之間，與1978—1992時(shí)期相比，容積率得到整體提升.

2.2.4 工業(yè)發(fā)展模式:從“內(nèi)部填充”轉(zhuǎn)向“邊緣飛地”、“跳躍組團(tuán)”

工業(yè)空間的區(qū)位演化依托新區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展時(shí)態(tài)而展開(kāi)，成為驅(qū)動(dòng)西安城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的新興動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極.老工業(yè)區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型下逐步退出主導(dǎo)地位，其土地功能被其他城市功能所更替.新建工業(yè)用地?cái)[脫了對(duì)鐵路的依賴性，轉(zhuǎn)向與高等新學(xué)府、科技院所等科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作，工業(yè)用地的圈層式位移遵從了“地租競(jìng)價(jià)原理”的區(qū)位擇址，在城市邊緣以“邊緣飛地”、“跳躍組團(tuán)”等方式進(jìn)行了郊區(qū)化過(guò)程，具有明顯的市場(chǎng)屬性.

3 西安城市工業(yè)空間的演化規(guī)律

1978—2002年間西安城市工業(yè)發(fā)展過(guò)程表明，工業(yè)空間演化是基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的組團(tuán)格局、“三線”建設(shè)基礎(chǔ)上演化而來(lái)，整體歷經(jīng)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)屬性下的空間區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求下的演化過(guò)程，空間區(qū)位發(fā)生圈層式外移，功能關(guān)系從隔離轉(zhuǎn)向空間協(xié)作;工業(yè)與城市的道路網(wǎng)絡(luò)、居住、商業(yè)、公共設(shè)施等功能相關(guān)聯(lián)，成為城市空間拓展的先導(dǎo)功能之一;空間強(qiáng)度逐步從粗放型的低強(qiáng)度發(fā)展向適應(yīng)“地租”和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合的容積率需求轉(zhuǎn)變;發(fā)展模式從計(jì)劃屬性下的“內(nèi)部填充”、“邊緣飛地”向市場(chǎng)屬性下的“邊緣飛地”與“跳躍組團(tuán)”轉(zhuǎn)型.

同時(shí)，受制于土地、產(chǎn)權(quán)、戶籍、稅收等制度改革的進(jìn)程，以及城市空間結(jié)構(gòu)演化、城市功能更替等因素的影響，工業(yè)空間演化呈現(xiàn)階段性差異，折射了西安城市工業(yè)空間演化的特殊性，主要體現(xiàn)為以下兩個(gè)方面.

3.11978 —1992時(shí)期工業(yè)演化規(guī)律及其特殊性

在1978—1992年間，新建工業(yè)區(qū)的建設(shè)是“三線企業(yè)”回遷的需要，其產(chǎn)業(yè)類型的轉(zhuǎn)型被回遷的企業(yè)類型所界定，本質(zhì)上是西安所處區(qū)域內(nèi)工業(yè)類型整合的結(jié)果.在區(qū)位演化中，新建工業(yè)區(qū)避讓了西安歷史大遺址區(qū)域和老工業(yè)區(qū)，選擇教育和科研用地集中的區(qū)域，以便形成功能協(xié)作關(guān)系，契合了工業(yè)發(fā)展科學(xué)規(guī)律，進(jìn)而降低建設(shè)成本，是一種低成本、高效率的發(fā)展模式.因此，1978—1992年間工業(yè)用地的拓展過(guò)程是城市功能優(yōu)化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)類型整合的結(jié)果，其產(chǎn)業(yè)類型與城市及區(qū)域生活需求相關(guān)聯(lián)，工業(yè)逐步演化為城市功能的有機(jī)部分;以電子為主導(dǎo)的三線企業(yè)的回遷，帶動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)的萌芽，其用地規(guī)模主導(dǎo)了城市拓展規(guī)模和拓展速度.

3.21992 —2002時(shí)期工業(yè)演化規(guī)律及其特殊性

與1978—1992年間的經(jīng)濟(jì)－社會(huì)演進(jìn)不同，1992—2002年間，在制度的市場(chǎng)化與分權(quán)化的調(diào)整下，政府進(jìn)行了企業(yè)化轉(zhuǎn)型［17］，普遍采取以土地吸引投資的城市經(jīng)營(yíng)策略［18］，工業(yè)空間的演化成為主體利益博弈的過(guò)程，基于“地租競(jìng)價(jià)原理”的城市功能重構(gòu)加劇，促使了工業(yè)類型向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型.因此，本階段工業(yè)空間區(qū)位的圈層位移是“地租競(jìng)價(jià)原理”作用的結(jié)果，融資方式多元是市場(chǎng)化進(jìn)程的體現(xiàn).工業(yè)用地的快速拓展受到西安特殊的交通區(qū)位的催化、關(guān)中城鎮(zhèn)群的形成、開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo)定位等因素的影響，使得1992—2002年間工業(yè)區(qū)的邊緣集聚與內(nèi)部老工業(yè)區(qū)的功能置換同軌，帶動(dòng)工業(yè)格局的圈層外移.

4 結(jié)語(yǔ)

1978—2002年間西安城市工業(yè)發(fā)展具有空間圈層化、功能協(xié)作化、區(qū)位郊區(qū)化、空間布局依賴?yán)铣菂^(qū)等內(nèi)陸性城市工業(yè)空間演化的典型特征，呈現(xiàn)區(qū)域資源整合下產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)型、與城市功能向關(guān)聯(lián)的低成本建設(shè)模式、避讓歷史大遺址的空間拓展等自身特征.整體歷經(jīng)了計(jì)劃調(diào)配向市場(chǎng)調(diào)配的轉(zhuǎn)型過(guò)程，制度的市場(chǎng)化與分權(quán)化的調(diào)整成為主要影響因素.未來(lái)，伴隨中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步完善，以市場(chǎng)為紐帶的城市空間資源配置會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng);同時(shí)，全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的加快和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化，均為西安城市工業(yè)空間優(yōu)化提供基礎(chǔ)與發(fā)展動(dòng)力.

以1978—1992年間西安城市工業(yè)空間演化規(guī)律為依托，其對(duì)西安城市工業(yè)空間優(yōu)化的主要啟示為:①在空間區(qū)位上，以順應(yīng)市場(chǎng)調(diào)配規(guī)律、促成產(chǎn)業(yè)集群為原則，進(jìn)行工業(yè)類型的區(qū)位重構(gòu)和優(yōu)化，形成以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為主導(dǎo)的工業(yè)類型集聚，發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng);②在功能關(guān)系上，以形成多核城市結(jié)構(gòu)為主導(dǎo)，工業(yè)與城市其他功能進(jìn)行科學(xué)化組合，促成城市次中心的形成;③在空間強(qiáng)度上，順應(yīng)國(guó)家土地利用集約化的發(fā)展導(dǎo)向，引導(dǎo)工業(yè)區(qū)的中強(qiáng)度改造和新建;④在發(fā)展模式上，契合全球化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，采取多元化的融資方式，積極吸納外資和東南沿海的工業(yè)轉(zhuǎn)移.

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(責(zé)任編輯:洪江星)

Analysis on the rules for the evolution of Xi’an City industrial space in the period of transition from 1978 to 2002

LIU Shuhu1，2，REN Yunying2
(1.College of Architecture，F(xiàn)uzhou University，F(xiàn)uzhou，F(xiàn)ujian 350116，China; 2.College of Architecture，Xi’an University of Architecture and Technology，Xi’an，Shaanxi 710055，China)

Based on a clear background of economic and social evolution，this paper takes Xi’an City industrial spatial evolution during 1978 to 2002 as the research object and explores the characteristics of Xi’an industrial spatial location，functional relationship，spatial intensity and development mode.This research shows that transition of‘civilian－oriented’is the main trend in the industrial type during 1978 to 1992，and the construction of the new industrial zone in the edge city took the lead in the scale and speed of city expansion.During 1992 to 2002，hi－tech industry gathered in the edge city which caused the outside shift of the industry circle and formation of the characteristic of suburbanization in industrial spatial layout.

industrial space;evolution characteristic;Xi’an City

TU984.2

A

10.7631/issn.1000－2243.2016.06.0833

1000－2243(2016)06－0833－08

2016－05－07

任云英(1968－)，教授，博導(dǎo)，主要從事城市規(guī)劃歷史與理論方面的研究，48104816@qq.com

國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(51578436);國(guó)家人社部出國(guó)留學(xué)人員資助項(xiàng)目(6040300549);福建省教育廳科研資助項(xiàng)目(JB12002)