“南海仲裁”結(jié)果與局部戰(zhàn)爭(zhēng)

宋曉軍

在7月12日后的幾天里，官方媒體對(duì)所謂的“南海裁決”結(jié)果進(jìn)行了罕見(jiàn)的大規(guī)?！拜浾撃雺骸薄＿@一陣勢(shì)，讓我不斷接到身邊一些以往只關(guān)心政治、經(jīng)濟(jì)而并不太關(guān)心軍事的朋友的詢問(wèn)：會(huì)不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)啊？其實(shí)，對(duì)于他們這樣的詢問(wèn)我一點(diǎn)都不奇怪。因?yàn)樽越鼉赡觌S著南海爭(zhēng)端的熱度不斷上升以來(lái)，國(guó)內(nèi)媒體圍繞著南海向受眾發(fā)出了太多涉及軍事的信息，其結(jié)果是可以想到的。于是，我就從政治與戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)系的角度給出了我的回答。

從理論上說(shuō)，所謂“南海仲裁”結(jié)果對(duì)中國(guó)南海相關(guān)主權(quán)和權(quán)益的全面否定，以及隨后中國(guó)軍方“堅(jiān)定不移捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全和海洋權(quán)益”的表態(tài)，在第一時(shí)間無(wú)疑會(huì)讓一般人產(chǎn)生一場(chǎng)海上局部戰(zhàn)爭(zhēng)可能隨時(shí)爆發(fā)的感覺(jué)。但是這種感覺(jué)終究還是停留在面子上，而戰(zhàn)爭(zhēng)的里子還是政治。按照德國(guó)著名軍事理論家克勞塞維茨對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的分類，大致可分為兩類：一類戰(zhàn)爭(zhēng)所要達(dá)到的政治目標(biāo)對(duì)于交戰(zhàn)雙方或一方而言至關(guān)重要，以至于參戰(zhàn)的雙方或一方為了通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)手段實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)而死戰(zhàn)到承受力的極限。另一類戰(zhàn)爭(zhēng)所要達(dá)到的政治目標(biāo)對(duì)于交戰(zhàn)雙方或一方而言重要性相對(duì)較小，這樣就使得參戰(zhàn)的雙方或一方不值得無(wú)限制地犧牲生命和消耗財(cái)富通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)。前者被稱為“無(wú)限戰(zhàn)爭(zhēng)”，而后者被稱為“有限戰(zhàn)爭(zhēng)”。很顯然，劃分前者和后者的一個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)就是“政治目標(biāo)”。

接下來(lái)的問(wèn)題就是，假設(shè)中國(guó)作為參戰(zhàn)的一方其“政治目標(biāo)”是什么呢？其實(shí)這個(gè)“政治目標(biāo)”中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人在7月1日的講話中已有所表述：“任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！彪S后，中國(guó)政府負(fù)責(zé)外交事務(wù)的國(guó)務(wù)委員在7月14日就“南海仲裁”結(jié)果答記者問(wèn)時(shí)也一字不差地引用了這句原話。鑒于中國(guó)已將維護(hù)南海相關(guān)主權(quán)和權(quán)益的“政治目標(biāo)”設(shè)定為執(zhí)政黨合法性的高度，那么依此就可以得出推斷，一旦南海發(fā)生局部戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)想必將是打一場(chǎng)“無(wú)限戰(zhàn)爭(zhēng)”。更具體地說(shuō)就是，中國(guó)可能將動(dòng)員海軍、空軍、陸軍和火箭軍力量參戰(zhàn)，進(jìn)入新設(shè)立的南部戰(zhàn)區(qū)展開(kāi)聯(lián)合作戰(zhàn)。這樣就將迫使對(duì)方在制定戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃時(shí)，不僅要考慮直接參戰(zhàn)兵力在戰(zhàn)時(shí)奪取局部制空、制海權(quán)的能力，而且還要考慮戰(zhàn)區(qū)內(nèi)對(duì)參戰(zhàn)兵力的駐泊地和后勤補(bǔ)給線的防御能力。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是迫使對(duì)手認(rèn)識(shí)到試圖利用“南海仲裁”結(jié)果改變南?，F(xiàn)狀比維持現(xiàn)狀對(duì)他們更加不利這一趨勢(shì)。而事實(shí)上，目前所有公開(kāi)表態(tài)支持所謂“南海仲裁”結(jié)果的域內(nèi)和域外國(guó)家，實(shí)際上都還沒(méi)有表現(xiàn)出要在南海與中國(guó)打一場(chǎng)屬于“無(wú)限戰(zhàn)爭(zhēng)”類型局部戰(zhàn)爭(zhēng)的意圖。

7月13日，外交部副部長(zhǎng)劉振民在新聞發(fā)布會(huì)上介紹中國(guó)在南海問(wèn)題上的政策立場(chǎng)

最后我想說(shuō)的是，雖然近期在南海發(fā)生局部戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性微乎其微，但美、日在幕后操縱的所謂“南海仲裁”結(jié)果，也許只是美國(guó)落實(shí)其“亞太再平衡”戰(zhàn)略的一個(gè)試探性步驟。而在整體的“亞太再平衡”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，可能還會(huì)有一些更難預(yù)測(cè)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)誘因，比如在朝鮮半島的黃、渤海方向和在臺(tái)灣地區(qū)的東海方向。假設(shè)這些局部戰(zhàn)爭(zhēng)的誘因在明年美國(guó)新總統(tǒng)執(zhí)政后和日本完成修憲后開(kāi)始顯露，再回頭看看中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人在7月1日設(shè)定的“政治目標(biāo)”，可能會(huì)更加理解其中的深意。因?yàn)槊髂甑?1月，剛好是美國(guó)與日本在“一戰(zhàn)”中簽訂向日本出賣中國(guó)山東利益的“蘭辛-石井協(xié)定”100周年。

7月13日，外交部副部長(zhǎng)劉振民在新聞發(fā)布會(huì)上介紹中國(guó)在南海問(wèn)題上的政策立場(chǎng)