邵東縣公路管理局人力資源管理存在的問題及對(duì)策

何紫軍

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）06-000-02

摘要隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及改革的不斷深入，提高公路部門人力資源管理水平，增強(qiáng)公路部門競(jìng)爭(zhēng)力成為了公路部門發(fā)展的一項(xiàng)基本工作。鑒于此，本文就邵東縣公路管理局的人力資源管理現(xiàn)狀，分析了公路部門人力資源管理的現(xiàn)狀，并提出了一些公路部門人力資源管理對(duì)策，希望可以為公路部門人力資源管理研究提供一些參考。

關(guān)鍵詞公路部門人力資源管理制度以人為本法律法規(guī)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用越來越重要，而人力資源管理對(duì)人才有著非常重要的影響。公路人是公路部門發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)公路部門的發(fā)展有著及其重要的作用。因此，研究公路部門人力資源管理存在的問題及對(duì)策具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、人力資源管理的現(xiàn)狀

1.人員結(jié)構(gòu)不合理。邵東公路管理局現(xiàn)有在編人員270人，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員5人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員25人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員13人，大部分人員為公路養(yǎng)護(hù)工人，技術(shù)型的公路管理人員比例偏低，高層次的科研與管理人才幾乎沒有。就是這些不到20%的專業(yè)技術(shù)人才要承擔(dān)著全局352.038公里的國省干線公路和縣道公路的建設(shè)。年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次、能力水平參差不齊，人員崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定不統(tǒng)一，部分人員不能適應(yīng)新時(shí)代的要求，這在一定程度上影響了我局公路建設(shè)的發(fā)展。

2.人員素質(zhì)有待提高。隨著我國公路部門改革的不斷深入，對(duì)公路職工人員素質(zhì)的要求也不斷提高。但目前來看，我局職工年齡老化，養(yǎng)護(hù)、工程等部門專業(yè)技術(shù)職工偏少，冗余人員較多。其次，很多職工長期從事單一工作崗位，其學(xué)習(xí)方式單一，技能不全面，并且由于公路部門的行業(yè)特點(diǎn)，一些專業(yè)人才往往是簡單操作應(yīng)用型人才，缺少創(chuàng)造性的人才，相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制和考核制度也不完善，使得公路部門職工整體素質(zhì)很難滿足公路建設(shè)的需要。

3.政策法規(guī)宣傳力度不強(qiáng)。公路部門相關(guān)政策法規(guī)宣傳力度不夠，一方面公路職工缺乏學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)的熱情，部門對(duì)職工進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)不夠；另一方面路政部門對(duì)公路法的宣傳力度不夠，群眾認(rèn)知甚少，這在無形中就增加了公路部門執(zhí)法人員的執(zhí)法難度。

二、公路部門人力資源管理的對(duì)策

我局根據(jù)實(shí)際情況和已有的人力資源管理制度，結(jié)合公路行業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)，逐步完善人力資源管理制度；建立并完善職工社會(huì)保障制度，增強(qiáng)公路職工的歸屬感，同時(shí)制定科學(xué)合理的績效考核制度和獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)公路職工的工作積極性，具體采取了以下做法：

1.建立有效的人員配置機(jī)制。根據(jù)單位目標(biāo)和工作任務(wù)，按照量才使用，用人所長的原則，對(duì)職工進(jìn)行合理配置和組合，同時(shí)要有計(jì)劃地進(jìn)行工作輪換，給予更富挑戰(zhàn)性的工作，從而使他們激發(fā)工作熱情。

2.建立培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。將參與培訓(xùn)與職工的考核、晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密結(jié)合起來，并形成考核機(jī)制，通過考核和評(píng)價(jià)為獎(jiǎng)罰、調(diào)整崗位提供依據(jù)。

3.完善各項(xiàng)管理制度。公路部門要想加強(qiáng)人力資源管理，首先就要完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)體系建設(shè)，制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的理論上沒有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過程，從這個(gè)意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。一是著手逐年完善和修改職工管理制度的工作，根據(jù)市公路局“跳出公路謀劃公路”的工作要求，對(duì)我局的管理制度進(jìn)行全面修訂和優(yōu)化，通過內(nèi)部職工100%覆蓋率的調(diào)查和外部環(huán)境與同行的調(diào)查，全面清理和廢止了不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的有關(guān)制度、辦法，建立了集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理體系，完善部門職責(zé)和崗位職責(zé)。著重完善了職工管理制度中的職工上下班制度、績效考核考評(píng)制度、職稱評(píng)聘制度、學(xué)歷教育制度、資質(zhì)考試獎(jiǎng)勵(lì)制度。二是成立工作考核小組，加強(qiáng)對(duì)日常工作的督促檢查，強(qiáng)化制度的執(zhí)行落實(shí)，提高黨員、干部依法按制度辦事意識(shí)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，促使干部職工“懂規(guī)矩、守規(guī)矩、按規(guī)矩辦事”。三是針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人員，實(shí)行養(yǎng)護(hù)定額管理制度，將公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行細(xì)化、量化以及指標(biāo)化，根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)要求設(shè)置合理的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行量化的績效管理考核，根據(jù)養(yǎng)護(hù)人員實(shí)際工作情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰。此外，還不斷完善公路崗位聘用機(jī)制，建立起合理有效的人才激勵(lì)制度，強(qiáng)化公路職工的憂患意識(shí)，從而不斷提高公路職工的專業(yè)素質(zhì)，使其能夠?yàn)楣肥聵I(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)；充分發(fā)揮社會(huì)榮譽(yù)與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的激勵(lì)作用。四是在進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，積極組織優(yōu)秀的公路職工參與學(xué)術(shù)學(xué)會(huì)、評(píng)審委員會(huì)等重要工作，鼓勵(lì)其積極參與各種技術(shù)推廣、課題研究等活動(dòng)，充分發(fā)揮人在公路人力資源管理中的作用，激發(fā)公路職工的積極性與創(chuàng)造性。

4.堅(jiān)持以人為本，提高綜合素質(zhì)。公路部門要堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將公路文化與部門人力資源管理結(jié)合起來，形成具有公路特色的人力資源管理體系，增強(qiáng)公路行業(yè)的內(nèi)在活力，提高公路職工的綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)公路行業(yè)的健康發(fā)展。公路部門要引導(dǎo)職工培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，使其充分認(rèn)識(shí)到公路在現(xiàn)代社會(huì)中的重要性，激勵(lì)公路職工愛崗敬業(yè)；要及時(shí)了解職工的意見，重視對(duì)困難職工生活困難的解決，調(diào)動(dòng)職工的積極性，尊重公路職工在公路部門中的主人翁地位，讓其參與到部門重大問題的決策中；還要注意加強(qiáng)精神文明建設(shè)，通過開展籃球比賽、知識(shí)競(jìng)賽以及歌舞等活動(dòng)來滿足職工對(duì)文化生活的需求，從而豐富職工文化生活，增強(qiáng)部門職工的凝聚力；建立并完善職工繼續(xù)教育制度，激發(fā)職工工作熱情，針對(duì)性地開展崗位培訓(xùn)工作，使其既具有專業(yè)技能，又具有過硬的個(gè)人勞動(dòng)技能，從而將公路可持續(xù)發(fā)展與職工個(gè)人發(fā)展結(jié)合起來，充分發(fā)揮公路人力資源管理的作用。

5.加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。公路部門要結(jié)合國家的路線方針，制定出符合本單位實(shí)際情況的宣傳標(biāo)語、宣傳口號(hào)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，因此，公路部門法律法規(guī)宣傳還可以借助信息技術(shù)，利用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)物進(jìn)行宣傳，使公路職工能夠?qū)Ψ煞ㄒ?guī)有更深層次的了解，從而促進(jìn)公路行業(yè)更好地發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，人力資源管理對(duì)公路部門發(fā)展具有重要作用。針對(duì)我局前存在的人員結(jié)構(gòu)不合理和人員素質(zhì)有待提高以及政策法規(guī)宣傳不強(qiáng)力等問題，公路部門要及時(shí)完善各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持以人為本，提高綜合素質(zhì)，還要加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，從而促進(jìn)公路行業(yè)更好地發(fā)展。

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