試論閻錫山的基礎(chǔ)教育思想對(duì)山西教育發(fā)展的影響

胡龍?曹小遠(yuǎn)

【摘 要】 本文分析了閻錫山在山西興辦教育的動(dòng)因，系統(tǒng)介紹了閻錫山的基礎(chǔ)教育思想，探討了其基礎(chǔ)教育思想對(duì)山西教育發(fā)展的影響。認(rèn)為，對(duì)當(dāng)時(shí)山西教育的影響在于：國(guó)民學(xué)校的數(shù)量日益增多，國(guó)民學(xué)校的學(xué)生人數(shù)最多，學(xué)齡兒童中受義務(wù)教育的兒童人數(shù)最多。對(duì)當(dāng)今山西及全國(guó)教育發(fā)展的借鑒意義在于：發(fā)展教育需要重視教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題；發(fā)展教育要注重培養(yǎng)師資力量；發(fā)展教育要注重公平。

【關(guān)鍵詞】 閻錫山；基礎(chǔ)教育思想；山西地方教育；影響

閻錫山（1883-1960），字百川，16歲因家庭破落隨父一起經(jīng)商。1902年被清政府派遣到日本留學(xué)，期間加入了同盟會(huì)。1911年辛亥革命勝利后，當(dāng)選為山西都督。1917年9月，閻錫山兼任山西省省長(zhǎng)，開(kāi)始成為集軍政大權(quán)于一身的顯耀人物，一直到新中國(guó)成立。他在山西執(zhí)政期間，著手進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化建設(shè)的同時(shí)，日益覺(jué)察到發(fā)展教育的重要性和緊迫性，尤其是對(duì)山西基礎(chǔ)教育的發(fā)展給予了極大重視。

一、閻錫山在山西興辦教育的原因

清朝末期“百日維新”期間，山西雖然在籌辦新式學(xué)堂方面走在了全國(guó)的前列，但是由于山西經(jīng)濟(jì)落后、環(huán)境閉塞等多方面的原因，全省的教育事業(yè)依然相當(dāng)落后，學(xué)校很少，文盲大量存在，民眾愚昧無(wú)知，直到辛亥革命后，仍然沒(méi)有改變。閻錫山在擔(dān)任山西省長(zhǎng)之后，積極地致力于山西教育的發(fā)展，提高人民素質(zhì)，對(duì)于閻錫山興辦山西教育動(dòng)因的探討，本文擬從五個(gè)方面進(jìn)行分析。

1、借助辦學(xué)獲得好名聲

閻錫山在掌握山西軍政大權(quán)之后，為了在家鄉(xiāng)獲得一個(gè)好名聲，于是就以他父親閻書(shū)堂的名義，在家鄉(xiāng)興辦了許多公益事業(yè)，如文教衛(wèi)生、社會(huì)福利、交通水利等。其中閻錫山對(duì)家鄉(xiāng)的教育事業(yè)非常關(guān)心，親自創(chuàng)辦了川至中學(xué)、進(jìn)山中學(xué)等學(xué)校，一方面希望家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親接受良好的教育，贏(yíng)得民眾的支持；另一方面要使家鄉(xiāng)父老“追本溯源”，體會(huì)“其誰(shuí)之賜嶼”，令“老安少懷”，世世代代不忘閻氏父子的恩德。[1]如1918年閻錫山出資在家鄉(xiāng)河邊村創(chuàng)辦了川至中學(xué)，校名就取“百川匯而至于?！钡暮x，可見(jiàn)閻錫山興辦教育和自身的利益分不開(kāi)。

2、為統(tǒng)治培養(yǎng)政治人才

除了在家鄉(xiāng)父老中得到一個(gè)好名聲之外，還有一個(gè)重要目的是想借助辦學(xué)為自己統(tǒng)治山西培養(yǎng)所需要的各種人才。從他創(chuàng)辦的川至中學(xué)的校旗、校訓(xùn)、校歌中就可以看出來(lái)。學(xué)校的校旗是“川至”兩個(gè)字，是說(shuō)這是閻錫山的私人學(xué)校，有讓學(xué)生感恩戴德之意。還有“苦學(xué)救主”的巨大牌匾懸掛在大禮堂，是閻錫山對(duì)全省學(xué)生的告諭。校歌則說(shuō)的更為直接，校歌最后兩句是：“苦學(xué)救國(guó)囑吾曹，切莫負(fù)主人之設(shè)學(xué)意?！盵2]為了控制學(xué)生的思想，閻錫山除了安排校長(zhǎng)、教師進(jìn)行日常的教育外，還親自給學(xué)生們講話(huà)，要求學(xué)生們“抑欲，要從小時(shí)候就克制自己，不要想做不到的事?！边@可以看出閻錫山在教育上的政治手段。

3、受中國(guó)傳統(tǒng)文化中重教育思想的影響

自西漢起，儒家文化開(kāi)始占據(jù)我國(guó)傳統(tǒng)文化的主流，這與儒家本身重教育的思想密不可分。閻錫山從小就接受了較多的傳統(tǒng)儒家教育思想，這不僅使他深受中國(guó)傳統(tǒng)思維、價(jià)值觀(guān)的巨大影響，也使他與中國(guó)幾千年的傳統(tǒng)文化有不解之緣，雖然早年因?yàn)楦赣H做生意破產(chǎn)，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難被迫輟學(xué)隨父一起經(jīng)商，但他對(duì)讀書(shū)一直懷著濃厚的興趣，內(nèi)心深處對(duì)知識(shí)很崇敬，在他統(tǒng)治山西之后，這種渴望讀書(shū)的愿望在他的興辦教育中充分體現(xiàn)了出來(lái)。

4、留學(xué)日本進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到教育的重要性

在父親經(jīng)營(yíng)的“積慶長(zhǎng)”錢(qián)鋪虧本后，1902年，迫于生計(jì)的閻錫山參加了山西武備學(xué)堂的恢復(fù)招生，憑借著自己的努力和天賦被清政府選為赴日公派留學(xué)生。在日本留學(xué)期間，閻錫山親眼目睹了明治維新時(shí)期，教育對(duì)日本的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的巨大作用，與當(dāng)時(shí)的中國(guó)進(jìn)行比較，思考中國(guó)貧窮落后的原因，從中逐漸認(rèn)識(shí)到了中國(guó)教育發(fā)展的弊端。

5、發(fā)展山西經(jīng)濟(jì)的需要

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，閻錫山為了實(shí)現(xiàn)自己長(zhǎng)久的政治統(tǒng)治，就必須首先重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而教育又可以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才和技術(shù)，這一點(diǎn)閻錫山心知肚明。

閻錫山在擔(dān)任山西省長(zhǎng)后，面對(duì)著山西經(jīng)濟(jì)陷入困境的情況，積極致力于發(fā)展山西經(jīng)濟(jì)。他說(shuō)到：“實(shí)業(yè)人才的缺少是制約山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，……這是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)要求?！盵3]

由此可知，閻錫山興辦教育的原因是多方面的，但歸根結(jié)底，他興辦教育的意圖還是出于自己的政治統(tǒng)治、自身的利益考慮。

二、閻錫山的基礎(chǔ)教育思想

在興辦教育中，閻錫山倡導(dǎo)：“教育不僅要包括‘以普及為主的國(guó)民教育，‘以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主的職業(yè)教育 ……”[4]閻錫山所倡導(dǎo)的教育，是指以基礎(chǔ)教育或義務(wù)教育最為重要。

1、閻錫山基礎(chǔ)教育思想的內(nèi)涵

推廣基礎(chǔ)教育，必須讓更多的老百姓知道。為此，閻錫山在他親定的《人民須知》中強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)教育思想的內(nèi)涵，主要包括以下三個(gè)方面：

（1）義務(wù)教育。即作為父母的，不管多么貧窮，都要讓自己的子女上學(xué)，這是父母對(duì)子女的義務(wù)，所以又叫義務(wù)教育。

（2）強(qiáng)迫教育。閻錫山認(rèn)為：“人民要是不上學(xué)，就要罰他，罰過(guò)了還是要去上學(xué)，又叫強(qiáng)迫教育?！?/p>

（3）國(guó)民教育。閻錫山還認(rèn)為：“凡是山西的老百姓，無(wú)論是貧、富、貴、賤，七到十三歲，這七年中，必須讓小孩子上學(xué)四年，這叫國(guó)民教育”。

國(guó)民學(xué)校的功課，就是修身、國(guó)文、算術(shù)、體操、圖畫(huà)、手工等，有四年的時(shí)間就可以畢業(yè)，自己學(xué)好了打算盤(pán)、寫(xiě)信、記賬，等到稍微有錢(qián)的時(shí)候，再上高等小學(xué)校，家里實(shí)在窮的也可以自己去謀生活，這就是學(xué)習(xí)知識(shí)是第一重要的事情。

2、閻錫山推行基礎(chǔ)教育的措施

閻錫山把基礎(chǔ)教育看作是山西教育發(fā)展的重心，為了發(fā)展和普及以小學(xué)教育為主要內(nèi)容的國(guó)民教育，閻錫山還采取了相應(yīng)的措施，如下：

（1）調(diào)查學(xué)齡兒童，籌款設(shè)校。由于山西以往很少進(jìn)行戶(hù)口調(diào)查之類(lèi)的活動(dòng)，民眾不理解調(diào)查戶(hù)口與學(xué)童調(diào)查的本來(lái)意圖，往往與官吏相抵觸。閻錫山對(duì)調(diào)查學(xué)童的難度早有預(yù)料，所以他一再要求調(diào)查人員必須對(duì)山西百姓講清楚調(diào)查學(xué)童的意義。[5]

閻錫山也積極想辦法籌款，為貧窮但優(yōu)秀的學(xué)生設(shè)貧民學(xué)校，讓他們免費(fèi)入學(xué)。同時(shí)，閻錫山還私人出資修建學(xué)校，如1915年，創(chuàng)辦的河邊村高等小學(xué)校，1918年出資興辦了私立“川至中學(xué)”，這為山西貧困兒童上學(xué)提供了有力的幫助。

（2）擴(kuò)大師范院校，提升師資隊(duì)伍。為提升教師隊(duì)伍，閻錫山在原有的師范院校的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改革師范教育事業(yè)。師范學(xué)?！跋群螽厴I(yè)學(xué)生達(dá)1500余人，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)全省師范畢業(yè)學(xué)生共11700人，師范講習(xí)所畢業(yè)學(xué)生共21700余人?！盵6]

到1921年，在山西已有的21所省立學(xué)校中，省立國(guó)民師范的學(xué)生人數(shù)最多，達(dá)到了1829人。從這些專(zhuān)門(mén)學(xué)校的設(shè)置上來(lái)看，閻錫山對(duì)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)非常重視。

（3）勸導(dǎo)入學(xué)，實(shí)行強(qiáng)迫教育。錫山非常重視基礎(chǔ)教育，他要求山西的官員采用勸導(dǎo)方式，積極引導(dǎo)民眾主動(dòng)接受這種教育。閻錫山還親自下鄉(xiāng)勸導(dǎo)民眾送子弟上學(xué)，給家長(zhǎng)做工作，從思想上鼓勵(lì)和支持老百姓接受教育。

閻錫山還主持通過(guò)了《山西全省施行義務(wù)教育規(guī)程》，對(duì)山西教育的推行做了詳細(xì)規(guī)定。凡是七歲至十三歲在學(xué)齡期間的兒童，都應(yīng)該接受?chē)?guó)民學(xué)校的教育，學(xué)齡兒童以及十八歲以下的失學(xué)兒童，沒(méi)有原因而不入學(xué)的，經(jīng)各區(qū)長(zhǎng)、各街村副查明呈請(qǐng)縣知事核準(zhǔn)，讓其家長(zhǎng)交一到五元的罰金，從而達(dá)到迫使學(xué)齡兒童入學(xué)的效果。

（4）分期普及基礎(chǔ)教育。閻錫山為了更好地普及基礎(chǔ)教育，規(guī)定普及教育工作要在全省分六次進(jìn)行，第一次省城至七年九月普及，第二次各縣城至八年二月普及，第三次各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及三百家以上村莊至九年八月普及，第四次二百家以上村莊至九年二月普及，第五次百家以上村莊至九年八月普及，第六次十家以上村莊至十年二月普及。[7]每次以5個(gè)月為限，從省城到縣城，再到各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以至50家以上的村莊，列出計(jì)劃，分期執(zhí)行。經(jīng)過(guò)一番努力，山西小學(xué)教育迅速發(fā)展起來(lái)。

三、閻錫山的基礎(chǔ)教育思想對(duì)山西教育發(fā)展的影響

掌握山西大權(quán)后的閻錫山，積極在山西發(fā)展教育事業(yè)，著重發(fā)展基礎(chǔ)教育，對(duì)于閻錫山的基礎(chǔ)教育思想及措施的影響，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1、對(duì)當(dāng)時(shí)山西教育的影響

（1）國(guó)民學(xué)校的數(shù)量日益增多。閻錫山向來(lái)以“遇事肯動(dòng)腦筋，好出‘點(diǎn)子，務(wù)求實(shí)效，”而著稱(chēng)。他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，興辦教育事業(yè)，經(jīng)濟(jì)上發(fā)展實(shí)業(yè)，只制定理論上的章程和計(jì)劃，就沒(méi)有資格談?wù)摮煽?jī)?nèi)绾?，必須進(jìn)一步把這些計(jì)劃和章程付諸于實(shí)踐才行，正是抱著這種實(shí)際能干的態(tài)度，使民國(guó)時(shí)期山西省國(guó)民學(xué)校數(shù)量逐年增多，起到了良好的效果。

閻錫山為興辦山西教育采取了具體而詳細(xì)的措施，經(jīng)過(guò)兩年的勵(lì)精圖治，山西的教育取得了較大的發(fā)展。1921年，山西全省男女國(guó)民學(xué)校已辦有19463處，學(xué)生人數(shù)達(dá)722156人，還建有普通高等小學(xué)近300所，在校學(xué)生約50000人。1919年，全省中學(xué)只有26所，但到了1937年，全省中學(xué)發(fā)展到了55所，師范學(xué)校由1919年的1所發(fā)展到了17所。

由于學(xué)校數(shù)量逐年大幅度遞增，全省人民對(duì)義務(wù)教育的認(rèn)識(shí)水平也空前提高了。到1924年、1925年山西老百姓對(duì)調(diào)查戶(hù)口、督促入學(xué)這類(lèi)事情，都積極配合和服從。隨著學(xué)校建設(shè)增多，30戶(hù)以下的村莊，兒童也沒(méi)有因各種原因失學(xué)的。1932年，閻錫山重新整頓教育，義務(wù)教育出現(xiàn)更加良好的發(fā)展勢(shì)頭，教育部督學(xué)在視察報(bào)告中寫(xiě)道：“該省各級(jí)教育，以小學(xué)教育最整飭，基礎(chǔ)亦最穩(wěn)固。如今全省小學(xué)林立，其數(shù)初級(jí)有26000余校?！?/p>

由于閻錫山對(duì)教育的重視，從而對(duì)社會(huì)和學(xué)校的發(fā)展起到了重要作用。興辦學(xué)校的數(shù)量由1918年14189所，到1930年，國(guó)民學(xué)校已達(dá)到22163所，每年都在增加，人數(shù)也從1918年的467069人增長(zhǎng)到了1930年的812477人。此外，培訓(xùn)教員的人數(shù)及基礎(chǔ)教育所需要的經(jīng)費(fèi)，也逐年增加。（從附表一可以看出）。可見(jiàn)閻錫山在山西興辦教育初見(jiàn)成效。

（2）國(guó)民學(xué)校的學(xué)生人數(shù)占學(xué)生總數(shù)最多。閻錫山從1918年開(kāi)始在山西實(shí)施義務(wù)教育，到入學(xué)人數(shù)最多的1923年。從1924年開(kāi)始，義務(wù)教育入學(xué)兒童人數(shù)在減少，但入學(xué)人數(shù)基本是呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。（從附表一可以看出）

經(jīng)過(guò)閻錫山對(duì)山西教育事業(yè)改革的一番努力之后，山西小學(xué)教育迅速發(fā)展，據(jù)1916年統(tǒng)計(jì)，山西全省每1萬(wàn)國(guó)民中有小學(xué)生290人，居全國(guó)各省首位。1918年到1919年，全省在校小學(xué)生人數(shù)達(dá)316888人。每萬(wàn)名國(guó)民中就有小學(xué)生的數(shù)量又比1916年增加了34人，民初山西學(xué)校和學(xué)生數(shù)額的增長(zhǎng)速度是最快而平穩(wěn)的。

（3）學(xué)齡兒童中受義務(wù)教育的兒童人數(shù)最多。隨著基礎(chǔ)教育的具體實(shí)施，在學(xué)校數(shù)量、國(guó)民學(xué)校的學(xué)生人數(shù)增加的同時(shí)，山西省接受義務(wù)教育的兒童人數(shù)在學(xué)齡兒童人數(shù)中所占比重最大。

從1918年-1930年，受義務(wù)教育的兒童占學(xué)齡兒童人數(shù)的比重也在不斷增大，1920年，百戶(hù)以上村莊的義務(wù)教育普及辦理完畢。學(xué)齡兒童入學(xué)率最高的1924年竟高達(dá)72.2%，從1922年到1932年，受義務(wù)教育兒童的百分比始終保持在65%以上的發(fā)展勢(shì)頭，一直到抗戰(zhàn)前，這在中國(guó)近現(xiàn)代教育史上是前所未有的。其中，1928年全省就學(xué)百分比為69.8%，這在當(dāng)時(shí)的全國(guó)是高居榜首、獨(dú)一無(wú)二的。

2、對(duì)當(dāng)今山西及全國(guó)教育發(fā)展的借鑒意義

閻錫山的基礎(chǔ)教育思想，不僅開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)義務(wù)教育的先例，而且也為山西義務(wù)教育發(fā)展帶了頭，更為現(xiàn)代山西乃至全國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展有著極大的影響，主要有以下三個(gè)方面：

（1）發(fā)展教育需要重視教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。民國(guó)時(shí)期的山西，經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，經(jīng)費(fèi)籌措自然不容易，如何管理這些經(jīng)費(fèi)，盡最大可能將錢(qián)花在基建和設(shè)備投資上，也就更加關(guān)鍵。

閻錫山為發(fā)展教育積極地加大對(duì)經(jīng)費(fèi)的投入。就山西省的師范教育而言，1918年，由1917年的121192元增長(zhǎng)到了231438元，之后，每年都保持著小幅度的增長(zhǎng)，1925年增長(zhǎng)到了411919元，1932年，山西省的師范教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)到了624597元。

在山西省義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源中，村級(jí)政權(quán)的教育經(jīng)費(fèi)支出，在義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源中，占據(jù)著主體地位。此外，為了盡可能地節(jié)省經(jīng)費(fèi)用來(lái)修繕校舍和購(gòu)置設(shè)備，閻錫山統(tǒng)治下的許多縣制定的日常經(jīng)費(fèi)使用規(guī)則，“摳門(mén)”到了令人發(fā)指的地步。連學(xué)校用的燈油、筆墨、紙張等都做了很詳細(xì)的規(guī)定，可見(jiàn)閻錫山對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用的重視。

從閻錫山的基礎(chǔ)教育實(shí)踐中，我們應(yīng)該意識(shí)到，作為支撐教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)，在今天的教育事業(yè)中同樣起著至關(guān)重要的作用，理所當(dāng)然是我們應(yīng)該重視我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)存在的問(wèn)題，如教育經(jīng)費(fèi)投入總量不足，而且存在著十分嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。針對(duì)這些問(wèn)題，教育部必須采取措施，加大教育經(jīng)費(fèi)的投資，也應(yīng)當(dāng)合理的使用教育經(jīng)費(fèi)，作為教育大省的山西也不例外。

（2）發(fā)展教育要注重培養(yǎng)師資力量。閻錫山在發(fā)展山西教育的同時(shí)，也十分重視教師素質(zhì)的培養(yǎng)，由于普及教育計(jì)劃的推行，教師供不應(yīng)求，為了解決這一難題，閻錫山大力發(fā)展山西省的師范教育事業(yè)，山西各縣紛紛開(kāi)辦臨時(shí)性的師范講習(xí)班和培訓(xùn)班，采取對(duì)師范教育傾斜的政策。

閻錫山還親自開(kāi)展師范工作，1918年，閻錫山在山西原有的男生師范、女生師范學(xué)校的基礎(chǔ)上又設(shè)立了省立國(guó)民師范學(xué)校，這是當(dāng)時(shí)太原最大的學(xué)校之一。學(xué)校以培養(yǎng)鄉(xiāng)村小學(xué)教師為主旨，師范學(xué)校先后畢業(yè)學(xué)生達(dá)1500多人，師范學(xué)校的擴(kuò)充和發(fā)展，促進(jìn)了山西教育事業(yè)的快速發(fā)展。

在加強(qiáng)師資力量培養(yǎng)的同時(shí)，閻錫山也注意到教員的流失問(wèn)題，也曾多次下發(fā)文件為小學(xué)教員加薪，倡導(dǎo)山西民眾要尊重小學(xué)教員，希望以社會(huì)的尊重來(lái)彌補(bǔ)他們經(jīng)濟(jì)上的不足，但受多方面的限制，這種狀況沒(méi)有多大改變。

（3）教育發(fā)展要注重公平。從閻錫山提出的“國(guó)民教育”中可以看出，閻錫山已具有“在教育公平中確保人人都有平等的受教育義務(wù)，以及提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件”的注重教育公平思想，并且付諸于實(shí)踐。

閻錫山還規(guī)定了進(jìn)行國(guó)民教育的目的就是從能夠閱讀通信報(bào)紙和能看懂告示和刑律，到能寫(xiě)信和能升學(xué)，這也基本符合教育公平中的每個(gè)學(xué)生接受同等水平的教育后能達(dá)到一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今，教育的公平問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，關(guān)系著全國(guó)絕大部分群眾的切身利益，關(guān)系著國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系著人心向背。如果不能得到合理的解決，我們建設(shè)和諧社會(huì)的能力將受到極大的損害。

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[6] 謝愛(ài)國(guó).閻錫山教育思想特點(diǎn)探略.文教資料學(xué)研究，2008.2.

[7] 景占魁.閻錫山傳.北京：中國(guó)社會(huì)出版社，2008.109.