關(guān)于推行工資集體協(xié)商工作的幾點思考

魏宇

文章編號：2095-6835（2016）13-0029-02

摘 要：大力推行工資集體協(xié)商工作，積極推動企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范的工資決定機(jī)制，支付保障機(jī)制和正常增長機(jī)制，使職工收入能夠隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和效益的增長同步增長，讓職工共享企業(yè)改革發(fā)展的成果，是落實胡錦濤同志“發(fā)展成果由人民共享”講話精神的重要舉措。對推行工資集體協(xié)商工作進(jìn)行了初步思考。

關(guān)鍵詞：工資集體協(xié)商；工資決定機(jī)制；支付保障機(jī)制；勞動關(guān)系

中圖分類號：F249.24；D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.13.029

1 開展工資集體協(xié)商工作的重要意義

工資集體協(xié)商是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標(biāo)準(zhǔn)等事項進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。建立和推行工資集體協(xié)商制度，是完善企業(yè)工資決定機(jī)制的重要內(nèi)容，是企業(yè)依法自主分配和職工民主參與的具體體現(xiàn)，是工會維護(hù)職工合法權(quán)益的主要手段，通過企業(yè)與職工代表雙方充分溝通，平等自愿，協(xié)商一致，達(dá)成共識，簽訂工資協(xié)議，有利于調(diào)動員工的積極性，有利于合理確定內(nèi)部收入分配關(guān)系，有利于預(yù)防和減少工資糾紛，把勞動者的利益訴求納入理性、合法的軌道，合理確定不同崗位人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，是建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)、和諧社會的重要基礎(chǔ)。

2 開展工資集體協(xié)商工作的總體要求

開展工資集體協(xié)商工作的總體要求是：堅持“協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享”的原則，正確處理工資分配與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，努力做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、公平公正。

3 努力形成工資集體協(xié)商推動合力

建章立制抓完善，努力形成工資集體協(xié)商推動合力，具體可從以下幾方面做起：①建立工資分配的協(xié)商機(jī)制。建立健全由工會代表職工與企業(yè)就工資分配問題進(jìn)行協(xié)商決定的機(jī)制，使集體協(xié)商成為企業(yè)確定工資分配的基本形式。②建立職工工資的正常增長機(jī)制。通過開展工資集體協(xié)商，使職工工資收入水平隨著企業(yè)發(fā)展、效益增長而增長。③建立工資支付保障機(jī)制。建立完善職工工資支付辦法，落實職工工資查詢制度、拖欠糾正制度、拖欠報告制度和拖欠處罰建議制度，確保職工工資按時足額發(fā)放。④建立工資分配的監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)工資分配方案、工資協(xié)議履行情況等要通過職代會、公開欄等渠道向職工公開，接受民主監(jiān)督。⑤建立目標(biāo)責(zé)任制。工資集體協(xié)商目標(biāo)責(zé)任制的建立，能夠明確落實指標(biāo)，完善責(zé)任制度，由上級單位與下級單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實現(xiàn)目標(biāo)管理。通過建立健全五項機(jī)制，進(jìn)一步理順企業(yè)分配關(guān)系，保障職工的合法權(quán)益。

為了切實推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，應(yīng)采取以下主要措施：①加強(qiáng)監(jiān)督檢查。采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，每季度開展一次抽查，每年年底進(jìn)行一次全面檢查。②進(jìn)行考核評比。對工資集體協(xié)商開展情況和工資集體協(xié)商協(xié)議履行情況進(jìn)行考核，打分排隊，表彰獎勵工作開展比較好的基層工會及先進(jìn)個人，對措施不力、工作滯后的基層工會予以通報批評。③納入評先推優(yōu)。把開展工資集體協(xié)商作為工會系統(tǒng)各類評比和推優(yōu)的重要依據(jù)，作為企業(yè)和企業(yè)管理者評模評先、享受有關(guān)優(yōu)惠政策的必備條件，實行一票否決。④推行黨政工三方聯(lián)動。將開展工資集體協(xié)商與基層“四好班子”評選等掛鉤，提高各級的重視程度。健全的檢查考核體系形成了黨委、行政、工會三方共同推進(jìn)工資集體協(xié)商的工作合力。

4 努力提高工資集體協(xié)商工作水平

4.1 注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證不偏向、不走樣

為使工資集體協(xié)商工作能夠規(guī)范化、法制化，更好地推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，將提高協(xié)商參與主體的業(yè)務(wù)能力和協(xié)商水平作為推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面“走出去”，取經(jīng)學(xué)習(xí)。積極派人員參加上級工會舉辦的培訓(xùn)班，組織職工協(xié)商代表觀摩工資現(xiàn)場談判，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實，保證工資集體協(xié)商工作“不偏向”。另一方面“請進(jìn)來”，開班培訓(xùn)。邀請資深教授和專家學(xué)者授課，系統(tǒng)講解《工資集體協(xié)商試行辦法》（以下簡稱《辦法》），讓大家準(zhǔn)確把握《辦法》的精神實質(zhì)；深刻剖析典型案例，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗、汲取失誤教訓(xùn)，使大家熟練掌握工資集體協(xié)商的基本原則、工作程序和談判技巧，保證工資集體協(xié)商工作“不走樣”。

4.2 注重調(diào)查研究，提高針對性、實效性

為了增強(qiáng)工資集體協(xié)商的針對性，提高協(xié)商質(zhì)量，取得實際效果，要高度重視調(diào)查研究工作。具體可從以下兩方面做起：①從實際出發(fā)，進(jìn)行企業(yè)方面的調(diào)查，摸清家底。對企業(yè)上年度經(jīng)濟(jì)狀況、利潤總額及本年度預(yù)測，職工工資總額及人均工資水平，企業(yè)成本費(fèi)用總額及人工成本總額等情況進(jìn)行分析，得出比較科學(xué)的協(xié)商依據(jù)。②深入基層，對職工進(jìn)行走訪，掌握實際情況。與一線職工面對面，傾聽他們的心聲，廣泛聽取職工群眾的訴求和期望，掌握第一手資料，并及時把職工對工資收入的意見和建議向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及主管部門匯報，使他們了解基層職工的愿望，為成功協(xié)商做好鋪墊。在調(diào)查了解清楚雙方的情況之后，提出可行的工資集體協(xié)商方案。

5 努力促使工資集體協(xié)商持續(xù)推進(jìn)

5.1 加大宣傳力度，營造良好氛圍

依法合規(guī)是長久的前提。開展工資集體協(xié)商必須依法進(jìn)行，并且受法律保護(hù)。采用召開座談會、專題會等方式，全面宣傳開展工資集體協(xié)商的重要意義和必然要求，掃清思想障礙，使企業(yè)管理者和職工群眾充分認(rèn)識到，開展工資集體協(xié)商是維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的必由之路，是企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。通過宣傳引導(dǎo)，提高了對“具備條件的企業(yè)不進(jìn)行工資集體協(xié)商是違法行為”的基本認(rèn)識，為持續(xù)推進(jìn)工資集體協(xié)商營造了良好氛圍。

5.2 堅持“三個結(jié)合”，促使持續(xù)推進(jìn)

為了有效推動工資集體協(xié)商長效機(jī)制建設(shè)，要堅持“三個結(jié)合”?！叭齻€結(jié)合”的內(nèi)容為：①堅持與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。工資集體協(xié)商是企業(yè)和諧發(fā)展的必由之路，需將工資集體協(xié)商工作納入企業(yè)發(fā)展全局進(jìn)行總體部署。②堅持與落實職代會職能相結(jié)合。根據(jù)“六個必須”中“協(xié)商代表必須經(jīng)過職代會民主推選、工資協(xié)議必須提交職代會審議通過”的規(guī)定，我們要進(jìn)一步完善職代會制度，發(fā)揮各項職能作用，全力支持推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。③堅持與開展企務(wù)公開相結(jié)合。按照“五個公開”的要求，職工協(xié)商代表、協(xié)商程序和議題以及備案的協(xié)議文本必須向職工公開。充分利用企務(wù)公開這個有效載體，及時向職工群眾公開相關(guān)內(nèi)容。上述“三個結(jié)合”相互促進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作深入開展。

5.3 發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)自覺開展

工資集體協(xié)商促進(jìn)了企業(yè)分配制度的改革，推動了工資分配協(xié)商共決機(jī)制的建立，實現(xiàn)了職工工資的普遍增長，它是職工工資水平提高的“保護(hù)器”。同時，工資集體協(xié)商不僅暢通了職工工資訴求表達(dá)渠道，還為企業(yè)和職工提供了溝通、對話平臺，加深了職工與企業(yè)之間的理解和體諒，理順了職工的思想和情緒，廣大職工群眾積極性、創(chuàng)造性迸發(fā)，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)、勞動生產(chǎn)率提高和安全生產(chǎn)管理的改善，它是企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的“助推器”。另外，工資集體協(xié)商可以根據(jù)市場行情的變化及時調(diào)整工資，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法利益，極大地預(yù)防和減少了工資糾紛，它是和諧勞動關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”?？傊ㄟ^開展工資集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)“共建和諧企業(yè)、共享發(fā)展成果”的雙贏目標(biāo)。

〔編輯：劉曉芳〕