基于審計免疫系統(tǒng)理論構建的集團財務公司風險管理

黎文鋒

基于審計免疫系統(tǒng)理論構建的集團財務公司風險管理

黎文鋒

摘要：審計免疫系統(tǒng)理論的提出，是作為一個國家、地區(qū)社會經濟運行安全的免疫系統(tǒng)而出現(xiàn)的，它具有免疫防御功能、免疫自穩(wěn)功能、免疫監(jiān)視功能。企業(yè)集團財務公司作為隸屬于某大型企業(yè)集團的非銀行金融機構，本文基于審計免疫系統(tǒng)功能理論的視角，針對我國國內集團財務公司普遍存在的風險管理問題進行深入的探討和分析。

關鍵詞：審計免疫系統(tǒng)；集團財務公司；風險因素；風險管理

“免疫系統(tǒng)”理論的形成、提出以及應用實踐管理工作當中，是我國在審計工作領域的一種補充、延伸、創(chuàng)新，它為我國現(xiàn)代審計的科學發(fā)展指明方向。隨著經濟全球一體化進程的不斷推進，各行業(yè)產業(yè)之間的市場競爭激烈程度也愈發(fā)嚴重，在這種情況下，企業(yè)集團要想謀求更進一步的發(fā)展和生存，就必須未雨綢繆，切實做好企業(yè)內外部風險防范機制。

一、審計免疫系統(tǒng)的作用與構建

1.審計免疫系統(tǒng)的作用

關于“免疫”一詞，它最早出現(xiàn)在我國明朝時期，當時在《免疫類方》一書中曾提到過。所謂企業(yè)免疫力，在這里特指企業(yè)自身的防御機制，它是企業(yè)用來識別和消滅所有外來破壞因素的堅強后盾。通俗點來講，就是指通過審計“免疫系統(tǒng)”及其功能作用的發(fā)揮，促使著企業(yè)集團持續(xù)、穩(wěn)健向前發(fā)展。從微觀層面來看，堅持以審計“免疫系統(tǒng)”理論為指導，能夠加快企業(yè)內部審計轉型，進而有效實現(xiàn)企業(yè)目標。

2.免疫系統(tǒng)構建

①概念界定。當前我國在這方面的認識有了獨特的看法，關于審計“免疫系統(tǒng)”理論科學的解釋，它的本質是由社會實踐經驗得來的。比如，集團財務公司為什么要強化審計、免疫系統(tǒng)下的審計構建、怎樣去審計等，針對這一系列理論性的問題，實際上反映出了新時期我國在該領域的一種理念創(chuàng)新。一般情況下，審計指國家審計，本文主要針對企業(yè)集團內部審計“免疫系統(tǒng)”來進行解讀。特別是在企業(yè)集團內部審計環(huán)節(jié)，內部審計可以看作是本單位、部門實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”，這種單位內部審計“免疫系統(tǒng)”在規(guī)范企業(yè)經營管理以及促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展、績效評價等方面，其功效將會越來越大。

②功能構成。審計“免疫系統(tǒng)”科學理論指導下的內部審計，審計的對象是企業(yè)，本質（也可稱目的）就是為了確保企業(yè)集團經濟健康運行，進而實現(xiàn)保障企業(yè)經濟目標、提高企業(yè)風險應對水平。內部審計是作為國家審計的一種補充力量，它的良性運作能夠最大限度的保證并實現(xiàn)企業(yè)生產經營健康運行，因此，它自身的本質要求和目標追求在很大程度上也就決定了相應的一些功能，包括預防功能、揭露功能、抵御功能等三大基本功能。在三個基本功能要素中，預防功能是關鍵、揭露功能是核心、抵御功能是重點。

二、集團財務公司的特點與風險管理

1.集團財務公司及其特點

財務公司在業(yè)內也被稱為金融公司，隨著經濟全球化和跨國企業(yè)的迅速發(fā)展，以中石化、中石油國有大型集團為例，集團財務公司的業(yè)務具有多樣性和復雜性特點，體現(xiàn)在資金池、項目庫等管理模式層面。當前企業(yè)在經營上先建立投資項目庫，再根據(jù)需要統(tǒng)籌資金的管理方式。即先存在“項目庫”，再建立“資金池”，并且明確項目的準入、出庫的條件，進而籌措與調度資金，避免先找資金再找項目的“二次風險”。依照項目實施情況分期投入，通過項目實施獲取資金回籠，形成“需求→項目→資金歸集→投放→回籠”的良性循環(huán)。資金管理方式上，多采用資金集中管理模式，從而加強資金協(xié)同與控制?？傮w來說，其風險程度的高低基本上取決于集團業(yè)務性質與經營規(guī)模的大小。除此之外，集團財務公司普遍具備銀行、保險、信托等金融牌照，更是增加了風險管理的難度。

2.財務公司風險管理

①風險定義。關于企業(yè)“風險”，風險的發(fā)生具有必然性和偶然性，例如，最近一次比較著名的“雷曼兄弟”事件，美國雷曼兄弟公司是一家在國際范圍內都具備一定影響力的家族集團企業(yè)，它是為全球公司、機構、政府和投資者的金融需求提供全方位、多元化投資的服務銀行。之前也提到了，公司業(yè)務越復雜、經營規(guī)模越大，其風險程度就更高，由于受到2008年次貸危機的嚴重沖擊，此后雷曼兄弟公司一直出現(xiàn)巨額虧損，最后無奈申請破產保護。從上述案例就能夠看出，現(xiàn)代企業(yè)集團財務公司風險管理，重點體現(xiàn)在三個層面，一是企業(yè)文化層面、二是員工素質層面、三是企業(yè)內外部經營環(huán)境層面，當然，這也是現(xiàn)階段國內大多數(shù)集團財務公司風險防范體系得以構建的基本三要素。

②風險特點。集團財務公司面臨的風險包括：信用風險、利率風險、市場風險、流動性風險、操作風險、法律風險等。其中，相對影響程度比較重要的如市場風險、法律風險、操作風險。市場風險是從社會的角度來看的，比如資產市場價格的變化、匯率的波動等，這些風險因素都會給集團財務公司的表內和表外造成一定的損失；法律風險是從國家、政治的角度來看的，因為集團財務公司的業(yè)務具有相對封閉性等特點，所以財務公司與商業(yè)銀行比較而言，其法律風險要小很多；操作風險是從企業(yè)本身的發(fā)展角度來看的，操作風險的存在與發(fā)生，主要源于企業(yè)集團內部治理機制以及內部控制制度的失效而引起。因此，在這方面，集團財務公司的風險程度要遠高于銀行金融機構，操作風險較大。

在了解到審計“免疫系統(tǒng)”理論的本質和基本功能之后，就可以較為恰當?shù)目偨Y出審計“免疫系統(tǒng)”功能理論下財務公司風險種類的表現(xiàn)特征。其特征可以總結出四大特點；分別是監(jiān)控關口前置性功能特點、監(jiān)控策略全程性功能特點、監(jiān)控方式動態(tài)性功能特點、監(jiān)控姿態(tài)主動性功能特點；上述四大功能系統(tǒng)特點，它們分別對應的則是與事后監(jiān)控相對應、與結果監(jiān)控相對應、與靜態(tài)監(jiān)控相對應、與被動監(jiān)控相對應。尤其是在入庫審查、投資/出庫審批等方面。務必要將其細化，首先是對工作人員進行背景審查，其次由合規(guī)人員對信息進行審查入庫，再次是重點對企業(yè)風險管理體系中資料清單審核方面，大概歸納為兩方面，一是標準化管理相關內容、二是風險評估與控制內容。在標準化管理層面，具體可包括操作程序、人機校驗、流程控制、人員配置、分析會議等；在風險評估與控制層面，包括總控制原則、風險數(shù)據(jù)庫整理、企業(yè)（設備、作業(yè)、環(huán)境等）風險評估等。

三、基于審計“免疫系統(tǒng)”構建集團財務公司風險管理機制

1.財務公司風險管理

集團企業(yè)在經營管理過程中，可以將其所進行的一切生產經營及決策管理活動，根據(jù)其經營特點分具體歸納為兩大方面的內容，第一方面內容是企業(yè)收益管理風險，第二方面內容是企業(yè)投資管理風險，它們之間時刻相互影響、相互制約?；诖?，在實際風險管理工作當中，可結合著審計“免疫系統(tǒng)”相關理論內容并充分借鑒“5W+1H”分析方法來實施。“5W+1H”分析方法特別適用于一些網絡經濟與企業(yè)管理層面，包括日常工作事務的處理、資料的整理等。關于“5W+1H”，它實質上是一種定律、原理，同時也是一種工作常用的統(tǒng)計分析工具。在審計“免疫系統(tǒng)”引入下的集團財務公司風險管理過程中，“5W+1H”能夠管理層提供一種較為科學的工作分析方法，經常為企業(yè)運用到制定計劃草案或者是對一些財務工作進行規(guī)劃分析，其執(zhí)行力非常強。

“5W+1H”理論系統(tǒng)中的5W，主要是指“為什么”（Why）、“是什么”（What）、“在哪”（Where）、“誰”（Who）、“什么時候”（When）；而1H則是指“如何”（How）。財務公司在風險管理體系搭建及日常執(zhí)行工作中，可根據(jù)“5W+1H”分析法來制定計劃草案，可分為季度、年度等。以某財務風險因素為例，將其歸納到計劃管理草案當中。一是提出該問題，這樣做的目的是什么？有沒有必要？（詳見前文中提到的背景環(huán)境）；二是提出為什么要這樣做？意義是什么？（在對策表中詳細表述好處優(yōu)勢所在）；三是要制定計劃執(zhí)行的時間，以及規(guī)定預期達成目的的期限，探討是否合理、科學；四是要具體規(guī)劃地點和范圍，比如在哪個業(yè)務領域執(zhí)行、在哪個部門之間進行；五是要進一步指定負責人，該計劃草案到底由哪個部門、哪位管理人員來負責制定和執(zhí)行，借此機會深入的分析和考量公司內部現(xiàn)有的人力資源狀況；六是綜合考慮前面的研究策略，由高層來決定采用何種方法來制定，并且要明確采用何種方法來實施，對于系統(tǒng)內部部分環(huán)節(jié)流程是否可以進一步優(yōu)化整合等。

2.財務公司風險控制

①集團財務公司信貸業(yè)務管理。關于這一點，在通常情況下，公司貸款的對象僅限于集團內部各成員單位之間，基于此，我公司在原有相關管理制度的基礎上，相繼制定并實施了《貸款管理辦法》、《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)業(yè)務管理辦法》等，經過一段時間的實施之后，對于財務公司及集團內各類信貸業(yè)務操作流程的控制效果更加顯著。而后續(xù)的規(guī)章制度在不斷探索研究之中，通過出臺一些有針對策略的規(guī)范標準，首先能夠在單位內部上下確立一種風險管理意識，同時各管理部門之間在工作過程中也有據(jù)可循。其次，通過一些管理辦法的實施，形成企業(yè)獨特的風險管理文化，同時還能夠起到培養(yǎng)團隊和資源合理配置的目標。

②堅持以資金管理為主的合規(guī)控制。基本實施原則就是“集中管理”、“計劃指導”、“分塊經營”、“比例調控”等，由組織中的風險管理和各職能部門組成縱橫交錯的有機式矩陣監(jiān)管體制。

③內審職業(yè)化建設與人員管理。建立獨立統(tǒng)一并直接向集團董事長負責的內審職業(yè)化隊伍，實施職業(yè)準入制度、監(jiān)督與責任等制度，人員由集團集中管理，統(tǒng)一外派巡視，開展員工能力提升與誠信體系建設，打造一支有執(zhí)行力的隊伍，從而有助于內審人員從企業(yè)運營過程中及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，在此環(huán)節(jié)中應結合企業(yè)章程中關于內審的職責、范圍和權限，嚴格按照其執(zhí)行。直接報告級別和層次決定效果和效率。只有在內審制度上，打破報告層級的限制，建立獨立報告制度，如此才能迅速化解審計過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)風險，為實現(xiàn)企業(yè)目標保駕護航。

3.風險管理注意事項

制定審計方案，集團財務公司風險管理工作人員應當從風險評估著實入手，以此為切入點，之后按照評估風險高低次序來系統(tǒng)化、針對策略的編制審計實施方案。在編制的階段環(huán)節(jié)，包括審計“免疫系統(tǒng)”指引下的企業(yè)風險重點內容、重點業(yè)務流程及關鍵環(huán)節(jié)在內，針對其中可能出現(xiàn)的重要錯報風險及其業(yè)務特點進行全面分析，進而實現(xiàn)內部審計資源的合理分配。比如，基于典型質量改進模型，在企業(yè)財務公司內部中積極搭建PDCA循環(huán)系統(tǒng)，有目的性、有層次性的實現(xiàn)質量計劃制定的目標以及組織實現(xiàn)的過程，在PDCA中，P表示為plan（計劃）、D表示為do（執(zhí)行）、C表示為check（檢查）、A表示為action（處理）?；诖?，首先，需要在財務公司內部審計過程中，按照“免疫系統(tǒng)”的基本要求，樹立一種科學審計觀念；其次，財務公司風險管理工作人員需要全方位、深入的去理解“免疫系統(tǒng)”的具體內涵，其中以實踐操作為主，從而進一步明確財務公司內部審計職責；第三，在原有基礎上強化“內部審計免疫系統(tǒng)”的功能；最后，在保證財務公司各環(huán)節(jié)正常運轉的基本情況下，不斷嘗試著去探索“免疫系統(tǒng)”的新規(guī)律，為在新時期實現(xiàn)內部審計模式的創(chuàng)新打下堅實的基礎。

參考文獻：

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作者單位：（廣東茂名水東灣新城建設管理委員會）