關(guān)于音樂(lè)類學(xué)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問(wèn)題的思考

阿春青

關(guān)于音樂(lè)類學(xué)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問(wèn)題的思考

阿春青

摘要：音樂(lè)類學(xué)院目前的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制還存在著一定的問(wèn)題，無(wú)法切實(shí)的滿足社會(huì)的需求，所以需要從多方面的解決措施來(lái)完善學(xué)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，本文主要從法人治理結(jié)果、學(xué)院預(yù)算管理控制、學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)以及內(nèi)部控制管理制度方面來(lái)完善學(xué)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，以為相關(guān)人士提供借鑒。

關(guān)鍵詞：音樂(lè)學(xué)院；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制；問(wèn)題；措施

前言

近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，音樂(lè)類學(xué)院規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)院與學(xué)院間的交流和溝通日益頻繁，學(xué)院與社會(huì)企業(yè)合作也越來(lái)越多，使得目前學(xué)院的經(jīng)濟(jì)往來(lái)更為復(fù)雜和多變，因此很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或財(cái)務(wù)漏洞，從而給學(xué)院帶來(lái)較為沉重的打擊，所以完善學(xué)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系就顯得十分重要。

一、音樂(lè)類學(xué)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)的特點(diǎn)

（一）控制目標(biāo)多元化

音樂(lè)類學(xué)院是高等教育中一個(gè)重要的組成部分，其在教育體系中扮演著十分重要的角色，在履行自身的教育職責(zé)的同時(shí)為社會(huì)提供高素質(zhì)的音樂(lè)型人才，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益。從教育層面來(lái)說(shuō)，音樂(lè)類學(xué)院要想實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，進(jìn)一步為社會(huì)培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的人才，需要自身不斷的成長(zhǎng)和發(fā)展，需要加大力度引進(jìn)基礎(chǔ)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步的引進(jìn)高層次的師資人才，這樣才能提高教學(xué)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)上述的目的；從投資的角度來(lái)說(shuō)，音樂(lè)類學(xué)院在履行自身教育職責(zé)的同時(shí)還需要學(xué)校的投資人能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。所以財(cái)務(wù)內(nèi)部控制就需要著眼于教育公益性，不斷的改善辦學(xué)的條件，不斷的引入人才，并合理的分配資源，以實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益，不斷使投資者加大學(xué)院投入力度，以保證學(xué)院良好可持續(xù)發(fā)展。

（二）控制主體層級(jí)化

音樂(lè)類學(xué)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制主體通常來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面組成：首先學(xué)院的董事層，該層次主要是由學(xué)院的投資者組成，學(xué)院的董事會(huì)也學(xué)院最高的決策層，同時(shí)也是作為了學(xué)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的主要責(zé)任人，具有對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制絕對(duì)控制權(quán)；其次是學(xué)院的整個(gè)管理管理層，該層次主要根據(jù)學(xué)院決策層制定的策略的措施對(duì)學(xué)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部進(jìn)行管理和控制；再者是學(xué)院的財(cái)務(wù)部門(mén)所有員工，財(cái)務(wù)部門(mén)的員工是根據(jù)學(xué)院管理層具體要求實(shí)施具體的操作，是學(xué)院財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的工作主體，其直接的影響了學(xué)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的質(zhì)量和水平，影響整個(gè)學(xué)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效果；最后是學(xué)院的其他教職員工，學(xué)院其他教職員工雖然不直接的參與到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中，但是仍然負(fù)有一定的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制義務(wù)，需要學(xué)院教職員工嚴(yán)格的遵守相關(guān)的財(cái)務(wù)制度。

（三）控制風(fēng)險(xiǎn)多樣化

音樂(lè)類學(xué)院和一些獨(dú)立學(xué)院有很大的相似之處，如音樂(lè)類學(xué)院需要實(shí)現(xiàn)其教育公益性，具有極強(qiáng)的社會(huì)效益，雖然說(shuō)音樂(lè)類學(xué)院需要獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是學(xué)院并不能單純的將目標(biāo)集中在營(yíng)利上，更應(yīng)該關(guān)注的是教育的本質(zhì)，為社會(huì)培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)的綜合性人才，因此音樂(lè)類學(xué)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)較大，并且風(fēng)險(xiǎn)的形式還具備多樣性，首先是學(xué)院必須需要龐大的投資才能夠確保正常的運(yùn)行，如果投資人的思想和行為放在了營(yíng)利上，那么顯然學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量必然受到影響，這就使學(xué)院的形象和品牌受到較大的打擊，對(duì)后續(xù)的招生極為不利；其次在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，各種新的教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)理念投入到教學(xué)活動(dòng)中，新生的事物必然給原有的事物和制度帶來(lái)極大的沖擊，也必將影響到控制的效果。

二、完善音樂(lè)類學(xué)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)的措施

（一）完善學(xué)院的法人治理結(jié)構(gòu)

如果學(xué)院的法人組織結(jié)構(gòu)存在缺陷，相關(guān)的配套制度不齊全，那么必然在資金和資源的分配上引起一定的問(wèn)題，在學(xué)院的公益性和營(yíng)利性協(xié)調(diào)上出現(xiàn)問(wèn)題。因此從以下三個(gè)方面來(lái)完善學(xué)校的法人治理結(jié)構(gòu)，首先構(gòu)建其以董事會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)的院長(zhǎng)責(zé)任制，不斷的完善決策以及執(zhí)行制度，確保學(xué)院的經(jīng)費(fèi)和資源能夠良好的分配；其次是完善董事會(huì)會(huì)議制度，不斷的優(yōu)化決策程序以及會(huì)議規(guī)則，以確保董事會(huì)議更加規(guī)范；最后是劃分每個(gè)成員的權(quán)限，明確工作內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)預(yù)算控制

音樂(lè)類學(xué)院內(nèi)部在財(cái)務(wù)控制中，預(yù)算管理應(yīng)該是控制中的一個(gè)重點(diǎn)。財(cái)務(wù)預(yù)算首先需要考慮學(xué)院資金統(tǒng)籌安排并合理的進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)也需要充分的考慮到學(xué)院教學(xué)質(zhì)量要求，此外還要考慮投資經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，所以財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該從以下三個(gè)方面進(jìn)行：首先是在投資和投資分配上需要重點(diǎn)的分析，投資以及投資分配問(wèn)題是確保整個(gè)學(xué)院運(yùn)行的基礎(chǔ)，是保證投資能夠受益的關(guān)鍵性問(wèn)題，這樣才能確保學(xué)院可持續(xù)的發(fā)展；其次是做好資金使用管理工作，將整個(gè)預(yù)算工作融入到辦學(xué)管理全過(guò)程；三是建立起完善的預(yù)算調(diào)整機(jī)制以及論證機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格的執(zhí)行的決策層相關(guān)制度，建設(shè)預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行之間的差距，切實(shí)的發(fā)揮出預(yù)算的作用和效果。

（三）構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制

由于音樂(lè)類學(xué)院的財(cái)務(wù)控制面臨的風(fēng)險(xiǎn)很多，風(fēng)險(xiǎn)性也較高，一旦學(xué)院在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并積極的處理，那么當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)積累到一定程度時(shí)必然會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果，這對(duì)學(xué)院的發(fā)展必然不利，所以建立起完善的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制就顯得尤為重要，學(xué)院需要建立起一個(gè)完整的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)當(dāng)前學(xué)院的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的反饋，從而找出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以制定出完善的對(duì)策減少當(dāng)前財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也要提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，在發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要及時(shí)的進(jìn)行處理，以確保財(cái)務(wù)工作能夠順利進(jìn)行，保證財(cái)務(wù)工作能夠?yàn)閷W(xué)院的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（四）完善內(nèi)部控制管理制度

學(xué)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制管理制度是整個(gè)財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)，是規(guī)范人員行為的主要憑證，所以建立一個(gè)完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度是一件尤其重要的工作，從而以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行考慮：首先是構(gòu)建起一個(gè)完善的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度，重點(diǎn)關(guān)注收費(fèi)管理、票據(jù)管理、固定資產(chǎn)管理、資產(chǎn)分配管理、財(cái)務(wù)管理崗位職責(zé)等；其次是完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)費(fèi)管理、經(jīng)費(fèi)審批、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等問(wèn)題；最后構(gòu)建起完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)制度，加強(qiáng)人員的培養(yǎng)，提高人員綜合素質(zhì)。

三、結(jié)束語(yǔ)

音樂(lè)類學(xué)院作為我國(guó)高等教育中一個(gè)重要的組成部分，其同樣擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)綜合人才的使命，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)院的財(cái)務(wù)控制關(guān)系到學(xué)院健康積極的發(fā)展，這直接影響了學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，所以加強(qiáng)學(xué)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制成為學(xué)院日常管理活動(dòng)中的重要內(nèi)容，所以本文主要從幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)一步的分析了學(xué)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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作者單位：（青海民族大學(xué)）