不“值錢”的西方首腦回信

汪偉謀

在西方，收到領(lǐng)導(dǎo)人的回信稀松平常。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬每天閱信10封，親筆回復(fù)3到4封，其余由工作人員根據(jù)統(tǒng)一格式，針對(duì)來(lái)信內(nèi)容相應(yīng)填寫，末尾署總統(tǒng)復(fù)印簽名。負(fù)責(zé)處理總統(tǒng)信件的部門成立于1897年，時(shí)任總統(tǒng)威廉·麥金利平均每天收到100封信。今天，每周有6萬(wàn)5千封紙信、70萬(wàn)封郵件涌向白宮，它們都會(huì)得到回復(fù)。

通常，市民的涉法涉訴需求會(huì)找當(dāng)?shù)刈h員、行政機(jī)構(gòu)或司法機(jī)構(gòu)；市政建議給市民服務(wù)辦公室打電話，48小時(shí)內(nèi)就會(huì)獲得處理回復(fù)；還可以在白宮官網(wǎng)發(fā)起請(qǐng)?jiān)?，大到醫(yī)改、選舉，小到豆花應(yīng)該是咸還是甜，只要簽名請(qǐng)?jiān)溉藬?shù)超過(guò)10萬(wàn)，白宮就必須予以公開(kāi)回應(yīng)。

美國(guó)人給總統(tǒng)寫什么？

美國(guó)人給總統(tǒng)寫信非常隨意，訴求也五花八門。據(jù)白宮回信部門創(chuàng)立人Ira R.T. Smith 先生回憶，曾有參戰(zhàn)老兵寫信請(qǐng)總統(tǒng)幫他找一只遺失在芝加哥和加利福尼亞之間某處的行李箱（工作人員幫他找到了）；一位男士25年堅(jiān)持給總統(tǒng)寫信，要求采用他為棒球比賽制定的新式計(jì)分法；還有人給總統(tǒng)寄小狼、老鷹、角蜥和刻有《古蘭經(jīng)》引文的大米。很多來(lái)信甚至沒(méi)有地址，只有總統(tǒng)的畫(huà)像。

2009年12月，俄亥俄州的一名女士娜托瑪·康菲爾德給奧巴馬寫信，敘述自己失去健康保險(xiǎn)后治療白血病所遭遇的困難。這封信在國(guó)會(huì)通過(guò)《患者保護(hù)與平價(jià)醫(yī)療法案》時(shí)起到關(guān)鍵作用。法案通過(guò)后，這封信被裝裱起來(lái)，掛在奧巴馬辦公室門口。

英國(guó)女王伊麗莎白二世每天都會(huì)閱讀平民來(lái)信，并向?qū)Ｈ丝谑诨匦?。在英?guó)，很多孩子給女王寫信。

小男孩兒因祖父辭世非常傷心，會(huì)給女王寫信；3名小學(xué)生在意大利度過(guò)愉快暑假，也會(huì)給女王寄明信片。這些信簡(jiǎn)短隨意，皇室都不以為忤。甚至連美國(guó)人請(qǐng)求女王“收復(fù)美國(guó)”的無(wú)厘頭信件，皇室亦有謙謹(jǐn)回復(fù)。

法國(guó)總統(tǒng)每天閱讀1至2封公民來(lái)信，總統(tǒng)府通信局對(duì)所有來(lái)信全部用電腦登記，每?jī)蓚€(gè)月向總統(tǒng)報(bào)送一份公眾來(lái)信及處理情況的書(shū)面綜合報(bào)告。公民來(lái)信基本做到件件回復(fù)。

與各國(guó)領(lǐng)袖談笑風(fēng)生

小學(xué)課文《一個(gè)中國(guó)孩子的呼聲》，是中國(guó)學(xué)生致信國(guó)外政要的最早范本。這篇寫給聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)呼吁世界和平的文章，激發(fā)了一批批中國(guó)學(xué)生的靈感。經(jīng)驗(yàn)使他們相信，唯有呼吁和平、環(huán)保，或邀請(qǐng)領(lǐng)袖前來(lái)視察，才是適宜的信件內(nèi)容。

湖南省華夏廉潔文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)傅學(xué)儉在80歲生日之際，以《我的夢(mèng)·中國(guó)夢(mèng)·世界和平夢(mèng)》為題，給潘基文寄去3000字長(zhǎng)信，對(duì)世界和平提出了5點(diǎn)建議；成都市民為墨西哥灣漏油憂慮，致信奧巴馬提出堵漏方案。他們都各自收到了聯(lián)合國(guó)和白宮的回信。

與愛(ài)跟潘基文暢談世界局勢(shì)的中國(guó)人不同，韓國(guó)愛(ài)狗人士對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的官方回應(yīng)非但不會(huì)奔走相告，反而繼續(xù)致信潘基文，要求其為禁止韓國(guó)人吃貓肉狗肉貢獻(xiàn)力量，聯(lián)合國(guó)公共信息部回復(fù)稱：秘書(shū)長(zhǎng)無(wú)能為力，找韓國(guó)公益組織，或向韓國(guó)政府反映當(dāng)更為有效。

愛(ài)狗人士震怒，在網(wǎng)站 koreandogs.org 上呼吁各國(guó)友人繼續(xù)給世界上最有權(quán)勢(shì)的韓國(guó)人打電話、發(fā)郵件、寫紙信，直到潘基文采取行動(dòng)為止。

譴責(zé)官樣文章的他們或許會(huì)懷念十月革命后，人民政權(quán)剛剛成立的年代。那時(shí)，連美國(guó)記者都羨慕列寧擁有“世界上最大的接待室”。革命導(dǎo)師不滿足于僅僅與公民書(shū)信往來(lái)，平均每天還要親自接待2至3名群眾。甚至有農(nóng)民代表跑來(lái)威脅列寧“再來(lái)征糧我們會(huì)揪著衣領(lǐng)把你們?nèi)映鋈ァ薄?/p>

列寧特別要求每個(gè)蘇維埃機(jī)關(guān)都要公布接待群眾來(lái)訪的日期和時(shí)間，接待室必須不要任何通行證件都能自由出入。這種過(guò)分理想的去官僚化行為，會(huì)嚴(yán)重阻滯最高層的決策效率，列寧之后就無(wú)法再維持。

同為偉大領(lǐng)袖，普京借助電視機(jī)超越了列寧，把整個(gè)俄羅斯都變成了自己的接待室。自2001年起，普京舉行一年一度、每次長(zhǎng)達(dá)4小時(shí)的“直播連線”，在電視上直播總統(tǒng)回答人民提問(wèn)。

轉(zhuǎn)型后的俄羅斯政府也仿照西方國(guó)家，在克里姆林宮官網(wǎng)上明示總統(tǒng)的聯(lián)系方式，包括電話、電郵和寄信地址。克里姆林宮特別提醒：根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦憲法，總統(tǒng)無(wú)權(quán)干預(yù)涉法涉訴的上書(shū)，那是司法機(jī)構(gòu)的職能范圍。

為幫助前蘇聯(lián)人民適應(yīng)新制度，周二至周六中央政府仍會(huì)接待來(lái)訪人士，并為其提供免費(fèi)的法律咨詢。

韓國(guó)愛(ài)狗人士如果知道給普京寫信有望獲贈(zèng)小狗，或許會(huì)感動(dòng)不已。今年3月，給普京寫信要吉娃娃的克里米亞女孩，如愿從當(dāng)?shù)卣賳T手中接過(guò)了總統(tǒng)的禮物。這家人原為烏克蘭籍，正在申請(qǐng)俄羅斯護(hù)照。貼心的普京總統(tǒng)還為小狗辦理了“俄羅斯寵物狗俱樂(lè)部會(huì)員證”。

但在2000年向普京索要一臺(tái)相機(jī)的女中學(xué)生就沒(méi)那么幸運(yùn)。雖然安娜·普羅沃若娃最終獲得了總統(tǒng)贈(zèng)予的索尼相機(jī)，但因未將信中的“您”首字母大寫，她被當(dāng)?shù)亟逃块T取消了優(yōu)秀學(xué)生的銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

普京并非俄國(guó)史上最慷慨的領(lǐng)導(dǎo)人。1982年，美國(guó)10歲小女孩兒薩曼莎·史密斯給時(shí)任蘇聯(lián)總書(shū)記安德羅波夫?qū)懶?，詢?wèn)“您會(huì)否發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)？”，獲得總書(shū)記長(zhǎng)達(dá)一頁(yè)半的回信?？倳?shū)記還邀請(qǐng)薩曼莎全家到蘇聯(lián)玩了半個(gè)月。

與西方相比，不單是俄羅斯，朝鮮和利比亞領(lǐng)導(dǎo)人也大方得多。迄今為止，所有給朝鮮領(lǐng)袖寫信的外國(guó)人，無(wú)一例外都獲得了一本記錄朝鮮社會(huì)主義建設(shè)偉大成就的精美畫(huà)冊(cè)。而給卡扎菲上校寫信，不但能獲得他的大幅照片，還可收到四本理論著作，堪稱超級(jí)大禮包。