推進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的相關(guān)思考

陳艷興

[摘要]地質(zhì)勘查行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作在反映行業(yè)現(xiàn)狀的同時(shí)，也能為相關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。然而我國(guó)部分地勘單位的統(tǒng)計(jì)工作中還存在一些問(wèn)題，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性受到一定影響，制約著統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。因此我們要健全統(tǒng)計(jì)管理制度，加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)等，提高統(tǒng)計(jì)的效率，更好地推進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]地質(zhì)勘查；統(tǒng)計(jì)工作；發(fā)展思考

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.29.180

自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了飛速的發(fā)展，各行各業(yè)呈現(xiàn)出百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的局面。地質(zhì)勘查因此也得到了較好的發(fā)展，在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了顯著的地位。尤其是在地質(zhì)勘查的改革發(fā)展中，地質(zhì)勘查單位也發(fā)生了明顯的變化，從事業(yè)單位向企業(yè)經(jīng)營(yíng)化方向轉(zhuǎn)軌；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)管理運(yùn)行機(jī)制也發(fā)生了調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，做好地質(zhì)勘查統(tǒng)計(jì)工作尤其重要。然而，國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘查的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀并不盡如人意，在一些問(wèn)題上需要做好完善工作，才能更好地發(fā)揮其作用。

1 地質(zhì)勘查行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作概述和意義

地質(zhì)勘查統(tǒng)計(jì)工作，即針對(duì)地質(zhì)勘查事業(yè)而進(jìn)行科學(xué)決策及宏觀管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對(duì)于地質(zhì)勘查行業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展有較好的監(jiān)測(cè)及指導(dǎo)作用。對(duì)于我國(guó)的地質(zhì)勘查行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，有明確的政策支持：如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》中，就提出要全面地掌握地質(zhì)勘查行業(yè)的基本情況，為該行業(yè)的改革和發(fā)展做好準(zhǔn)備工作，國(guó)土資源部也曾出臺(tái)過(guò)類(lèi)似的政策，要求相關(guān)單位要定期調(diào)查地質(zhì)勘查行業(yè)的基本情況，并對(duì)得到的數(shù)據(jù)展開(kāi)仔細(xì)的核查及匯總，妥善地完成統(tǒng)計(jì)工作。[1]

1.1 地質(zhì)勘查行業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)

地質(zhì)勘查統(tǒng)計(jì)工作一般由具備地質(zhì)勘查資質(zhì)，并且享受地質(zhì)勘查事業(yè)費(fèi)的單位執(zhí)行這一工作，該單位主要包含中央及屬地管理地勘單位、科研院所、礦業(yè)公司及勘查技術(shù)服務(wù)公司等。而統(tǒng)計(jì)主要針對(duì)的是礦產(chǎn)資源和工程地質(zhì)等，并對(duì)其實(shí)施勘查、測(cè)試及評(píng)估，一般可分為如下五類(lèi)：一是能源礦產(chǎn)；二是固體礦產(chǎn)地勘；三是二氧化碳和水等礦產(chǎn)地勘；四是基礎(chǔ)地質(zhì)勘查；五是地質(zhì)勘查技術(shù)服務(wù)。具體的統(tǒng)計(jì)方式則是每年對(duì)地質(zhì)勘查行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，通過(guò)“全國(guó)地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)信息報(bào)備系統(tǒng)”完成信息的傳遞，展開(kāi)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)和分析工作。

1.2 地質(zhì)勘查行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意義

首先，地質(zhì)勘查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)關(guān)系著企業(yè)的決策。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期不同，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)管理人員需要根據(jù)地質(zhì)勘查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)方向的決策，而不能依賴于國(guó)家的計(jì)劃和政策。

其次，地質(zhì)勘查統(tǒng)計(jì)結(jié)果為相關(guān)單位的組織和調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持。任何生產(chǎn)單位都需要組織和調(diào)控來(lái)達(dá)到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)間的配合和有效銜接，而在具體實(shí)施過(guò)程中都需要一定的數(shù)據(jù)支持才能良好完成工作，地質(zhì)勘查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)于相關(guān)單位的科學(xué)調(diào)控具有十分重要的意義。[2]

2 地質(zhì)勘查行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀分析

2.1 統(tǒng)計(jì)管理制度及統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全

雖然地質(zhì)勘查行業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)于相關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有重要的影響，但是在實(shí)際工作中卻受到各方面因素的影響，有部分地質(zhì)勘查單位沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，該工作主要由經(jīng)營(yíng)管理或者是財(cái)務(wù)部門(mén)等職能部門(mén)來(lái)完成，因此在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中一方面是工作制度不夠完善，如對(duì)于統(tǒng)計(jì)結(jié)果的保存、交接及審計(jì)等都沒(méi)有明確規(guī)定；另一方面則是統(tǒng)計(jì)方式的不同等，導(dǎo)致未能全面且綜合地考察相關(guān)的數(shù)據(jù)，使統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性在一定程度上受到了威脅，不能全面及客觀地反映出勘查對(duì)象的真實(shí)水平。

2.2 地勘單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，工作人員水平參差不齊

在地質(zhì)勘查單位中，統(tǒng)計(jì)工作難以取得顯著成績(jī)，因此很多單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其不夠重視，缺乏科學(xué)的了解。在一些地勘單位中，統(tǒng)計(jì)工作有的是管理或財(cái)務(wù)部門(mén)的人負(fù)責(zé)，還有一些則是臨時(shí)兼職人員，只有少部分工作人員具有較高的業(yè)務(wù)能力。對(duì)于兼職人員而言，不僅沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，還缺乏責(zé)任心，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不能全身心投入。而管理及財(cái)務(wù)部門(mén)的人員則還有本職工作要完成，因此導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果的質(zhì)量不高。

2.3 信息化管理水平有待提高

地質(zhì)勘查單位的統(tǒng)計(jì)工作具有來(lái)源多、負(fù)擔(dān)重、統(tǒng)計(jì)繁雜等特點(diǎn)，如市場(chǎng)地質(zhì)勘查、礦業(yè)開(kāi)發(fā)等多種來(lái)源，還有地質(zhì)勘查的成果統(tǒng)計(jì)、探礦權(quán)的年檢、變更、延續(xù)等都需要做好相關(guān)的統(tǒng)計(jì)。因此，統(tǒng)計(jì)工作的難度較大。而在信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)展的今天，給統(tǒng)計(jì)工作的簡(jiǎn)化提供了很大的便利。但是總體而言，地勘單位的信息化技術(shù)引入較少，大部分還是依據(jù)以前的方法來(lái)做統(tǒng)計(jì)工作，從而未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的高效性。[3]

3 促使地質(zhì)勘查行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作更好發(fā)展的措施

在上述內(nèi)容中，我們主要分析了地質(zhì)勘查行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作為相關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供了數(shù)據(jù)支持，并指出了目前統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展中還存在的一些問(wèn)題。而針對(duì)這些問(wèn)題，我們提出了一些方法，希望能更好地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。[4]

3.1 以國(guó)家政策為指導(dǎo)，健全統(tǒng)計(jì)的管理制度和管理機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)地勘統(tǒng)計(jì)的宣傳工作，讓地勘單位從上到下真正地認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性及必要性，單獨(dú)設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，并完善統(tǒng)計(jì)管理制度。具體以《統(tǒng)計(jì)法》為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，完善統(tǒng)計(jì)管理制度，使其能做到依法統(tǒng)計(jì)，客觀、真實(shí)地反映地質(zhì)勘查行業(yè)的現(xiàn)狀。在統(tǒng)計(jì)工作中，以地勘行業(yè)的整體情況為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，適時(shí)適度地調(diào)整統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，使其能最大程度上給相關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。

3.2 做好工作人員的培訓(xùn)工作，提高綜合素質(zhì)

隨著整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，我們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員提出了更高的要求。一方面，要提高統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平。在地質(zhì)勘查行業(yè)中，其統(tǒng)計(jì)工作需要專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，而很多工作人員并非科班出身，因此我們要定期地組織相關(guān)的技能培訓(xùn)，使其擁有更扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)能力，并且充分地運(yùn)用于統(tǒng)計(jì)工作。另一方面，要加強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)，主要包括責(zé)任感和創(chuàng)新能力等。只有讓工作人員真正地意識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，才能使其全身心地投入地勘行業(yè)的統(tǒng)計(jì)事業(yè)中，而不是得過(guò)且過(guò)，不負(fù)責(zé)任。同時(shí)，提高其創(chuàng)新能力，才能更好地結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，并參與到單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中。

3.3 提高統(tǒng)計(jì)工作的信息化管理水平

在統(tǒng)計(jì)工作中，除了數(shù)據(jù)的收集和匯總外，更重要的是現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的建立和完善，這部分的工作對(duì)信息化管理水平提出了更高的要求。結(jié)合計(jì)算機(jī)的快速處理能力及網(wǎng)絡(luò)的便捷，我們能更好地完成統(tǒng)計(jì)工作的收集、匯總，還能結(jié)合國(guó)內(nèi)外地勘形勢(shì)與行業(yè)發(fā)展，最大限度地利用統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

4 結(jié) 論

總而言之，全面推進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展并非一夕之功，我們要充分結(jié)合各單位的實(shí)際情況，做好科學(xué)合理的相關(guān)計(jì)劃工作，從多方面開(kāi)展工作，提高統(tǒng)計(jì)結(jié)果的質(zhì)量，保證其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的高效開(kāi)展，為行業(yè)發(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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