英國公投脫歐，混亂剛剛開始

姚芳沁+華薇薇+胡晨希

6月24日，就英國繼續(xù)留在歐盟還是脫離歐盟的全民公決投票塵埃落定，51.9%的英國民眾支持英國脫離歐盟。

這讓David Gradgrind前一天的抱怨變得微不足道。6月23日那天，天氣糟糕，預(yù)報(bào)說前一晚的雨量達(dá)到了一整個(gè)月的水平，英國東南部還發(fā)了水災(zāi)。Gradgrind因此躊躇要不要去上班。

而24小時(shí)之后，他要考慮的是，他會(huì)不會(huì)因?yàn)檫@次公投而失業(yè)。

32歲的他在一家視頻后期制作公司工作?！拔覀兲嗫蛻粼跉W洲，（英國）脫離歐盟的話，恐怕我會(huì)失業(yè)。”他說。他對(duì)這次公投的結(jié)果失望透頂。

但誰的失望也比不過戴維·卡梅倫。作為英國首相，他在公投結(jié)果發(fā)布后兩個(gè)小時(shí)內(nèi)宣布辭任首相一職?！拔蚁胛乙呀?jīng)不適合作為船長帶領(lǐng)這個(gè)國家駛向下一個(gè)目的地。英國人民已做出一清二楚的決定，要走上一條不同的路。因此，我認(rèn)為英國需要新的領(lǐng)導(dǎo)人，來帶領(lǐng)它走向這個(gè)方向?！彼麑?duì)公眾說。

伴隨而來的是無數(shù)人的震驚，和金融市場的動(dòng) 蕩。

英鎊兌美元的匯率跌至31年來最低；英國富時(shí)指數(shù)開盤暴跌了8%—這是自2008年美國雷曼兄弟銀行倒閉后該指數(shù)最大的單日跌幅；英國央行行長Mark Carney不得不發(fā)表聲明說，他們已準(zhǔn)備了2500億英鎊（約合2.25萬億元人民幣）支持資金，好保證市場的穩(wěn)定。

全球金融市場也都以下跌作為回應(yīng)，日經(jīng)225指數(shù)和美國標(biāo)普500指數(shù)甚至觸發(fā)熔斷。市場上唯一在上升的是黃金，這意味著在恐慌情緒的推動(dòng)下，大家都在選擇最保險(xiǎn)的方式來避險(xiǎn)。

沒人知道接下來會(huì)發(fā)生什么。將爛攤子推給繼任者的卡梅倫知道情況足夠糟糕，但他也不知道會(huì)糟糕到何種程度。

你也可以說，是卡梅倫啟動(dòng)了這場聲勢(shì)浩大的“離婚”。他在去年5月的大選中承諾，如果自己連任，將針對(duì)英國要不要退出歐盟的問題舉行全民公投。這為他贏得了中下層選民的支持，使他成功留任首相。

他做出這樣的承諾，正是利用了英國人民對(duì)歐盟由來已久的不信任感。

戰(zhàn)后，德國、法國得益于共同市場，經(jīng)濟(jì)得到迅速恢復(fù)。等到英國想加入歐盟時(shí)，它已無法獲得和這兩個(gè)國家一樣的話語權(quán)。

英國前首相布萊爾之前在接受媒體采訪時(shí)表示，英國對(duì)歐洲沒有歸屬感是因?yàn)橛鴽]有參與到歐盟最初的構(gòu)建中，因此一直覺得自己被邊緣化，“更早一點(diǎn)介入的話，可能可以有一個(gè)我們想要的歐盟?！彼@樣 說。

1975年，英國曾舉行過一次脫歐公投，但當(dāng)時(shí)英國經(jīng)濟(jì)糟糕，很多英國人紛紛奔向歐洲大陸尋找工作機(jī) 會(huì)。

但現(xiàn)在，情況變得復(fù)雜微妙。歐盟在過去幾年承受著經(jīng)濟(jì)增速放緩、失業(yè)率高企、移民危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和烏克蘭沖突等重重壓力；英國的經(jīng)濟(jì)則相對(duì)堅(jiān)挺，在全球金融危機(jī)之后也恢復(fù)得最快。

民族主義情緒也開始變得高漲。那些情況因?yàn)槿蚧图夹g(shù)進(jìn)步變差的人，認(rèn)為是大量來自歐洲大陸的移民搶走了自己的飯碗。他們也反感英國要交納高昂的歐盟會(huì)費(fèi)。最近一年中歐洲頻發(fā)的恐怖襲擊更讓這種情緒變得比往常更激烈，越來越多人期望英國能將難民和移民一概攔在國門之外。

“脫歐派”政客也用一些夸大其詞的口號(hào)和數(shù)字煽動(dòng)著這些情緒。支持“脫歐”的倫敦前市長約翰遜（Boris Johnson）曾喊出口號(hào)說：“我們每周給歐盟送3.5億英鎊（約合31.5億元人民幣），讓我們用這些錢來支持全民醫(yī)療服務(wù)制度。”但在投票結(jié)果公布之后，反歐盟的英國獨(dú)立黨領(lǐng)袖Nigel Farage說，3.5億英鎊這個(gè)數(shù)字是個(gè)錯(cuò)誤；而另一位鼓吹“脫歐”的政客Iain Duncan Smith也說，他們并沒有承諾將3.5億英鎊都用在全民醫(yī)療服務(wù)制度上。

對(duì)歐盟持有負(fù)面情緒的人沒有看到的是，英國有300萬個(gè)工作機(jī)會(huì)與歐洲相關(guān)，超過半數(shù)的產(chǎn)品出口到歐盟國家。英國財(cái)政部4月公布的一份調(diào)查顯示，如果英國退歐成功，英國的GDP在15年內(nèi)將倒退6.2%。

事實(shí)上，在這次公投中，工作最有可能受到移民威脅的那些年輕人，卻更多用選票選擇了“留歐”；倫敦，這個(gè)全英國最大的移民城市，其民眾同樣大規(guī)模地選擇留在歐盟。

Gradgrind取消了半年前就計(jì)劃好的東南亞度假，因?yàn)槔习鍎裾f他這次投票是在為公司和自己爭取有利立場。就像Gradgrind所說的那樣，他所在的創(chuàng)意行業(yè)有大量客戶來自歐洲大陸，留在歐洲意味著整個(gè)行業(yè)都能有更好的成長。

“《貧民窟的百萬富翁》《鐵娘子》《國王的演講》等大片，如果沒有歐盟種子基金的支持是不可能完成的；歐盟成員國的身份，也讓英國的演員能自由去歐洲工作?！庇鴦?chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官John Kampfner對(duì)《第一財(cái)經(jīng)周刊》說，“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可是英國發(fā)展速度最快的行業(yè)。”

數(shù)據(jù)顯示，英國企業(yè)獲得歐盟創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面資金支持的成功率為46%，這個(gè)比例僅次于德國，而德國在所有歐盟成員中擁有最多人口。與之相關(guān)的是，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)去年的增長率為8.9%，這幾乎是英國整體經(jīng)濟(jì)增長率的兩倍。

因飾演BBC版迷你劇《神探夏洛克》而大紅的“卷?！盉enedict Cumberbatch，以及其他250名英國演員和明星，也在公投前發(fā)起聯(lián)名信鼓勵(lì)大家不要投“脫歐”的票?！皬莫?dú)立畫廊到大型電影制作，如果沒有來自歐盟的資金以及與歐盟成員國的跨國合作，都不可能實(shí)現(xiàn)?！彼麄?cè)谛胖姓f。

金融業(yè)是另一個(gè)會(huì)遭到英國“脫歐”重創(chuàng)的行業(yè)。在英國獲得的海外投資中，金融服務(wù)業(yè)占據(jù)1/3，其中大多數(shù)來自于歐洲大陸，這包括大約250家在倫敦運(yùn)營的銀行。審計(jì)咨詢公司普華永道的一項(xiàng)調(diào)查顯示，英國“脫歐”將使得金融業(yè)到2020年?duì)I收下跌5.7%至9.5%，裁員的規(guī)模會(huì)在7萬到10萬人之間，一些公司必然會(huì)將總部搬至德國的法蘭克福等一直對(duì)倫敦金融城的地位虎視眈眈的城市。

原因在于英國“脫歐”將使英國金融行業(yè)失去所謂的“免護(hù)照權(quán)利”，這項(xiàng)優(yōu)惠使位于英國的銀行能自由地在歐洲境內(nèi)開展貿(mào)易交易。目前全英國境內(nèi)有220萬人從事與金融相關(guān)的行業(yè)，他們?yōu)橛暙I(xiàn)了12%的GDP份額、11%的稅收以及720億英鎊（約合6413億元人民幣）的凈貿(mào)易順差。

汽車行業(yè)亦然。英國汽車制造和貿(mào)易協(xié)會(huì)中77%的成員支持英國留在歐盟，目的不僅僅是為了繼續(xù)吸引海外投資，也是為了能保持它們?cè)跉W盟有關(guān)汽車法規(guī)制定中的影響力。這個(gè)行業(yè)目前為整個(gè)英國提供80萬個(gè)就業(yè)崗位，占到英國出口額的12%。

捷豹路虎，這個(gè)英國最大的汽車廠商針對(duì)英國退出歐盟制作了一份長達(dá)44頁的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告：如果英國退出歐盟，英國需要與歐盟以及全球其他市場單獨(dú)簽訂貿(mào)易協(xié)定，這會(huì)給出口成本帶來10%的關(guān)稅增長，進(jìn)口零部件的關(guān)稅也會(huì)有4%的增長，預(yù)計(jì)2020年之前，公司稅前年利潤將損失10億英鎊（約合90億元人民幣）。捷豹路虎2015年到2016年的稅前利潤不過16億英鎊（約合143.6億元人民幣），去年它有1/4，也就是超過52萬輛車，銷往歐洲。

處于快速擴(kuò)張中的捷豹路虎不得不開始考慮在歐洲其他城市設(shè)立辦公室，為英國退出歐盟做最壞的準(zhǔn) 備。

事實(shí)上，英國最主要的大公司都支持英國留在歐盟。在投票之前，英國1285名企業(yè)領(lǐng)袖聯(lián)名寫信支持英國留在歐盟，這其中包括50家入選英國富時(shí)100指數(shù)（FTSE 100）的上市公司的領(lǐng)袖?！半x開歐盟，這意味著我們的公司會(huì)面臨更多不確定、更少的貿(mào)易，以及更少的工作?！边@份聯(lián)名信中說。

英國貿(mào)易部長更知道這種影響的深遠(yuǎn)。脫歐進(jìn)程一旦開始，他需要和一大堆國家重新簽訂所有的貿(mào)易協(xié)議，這份長長的名單包括27個(gè)剩余的歐盟成員國、50個(gè)與歐盟有著最惠國協(xié)議的國家，以及161個(gè)世界貿(mào)易組織成員國。誰也不知道這個(gè)過程要花多長時(shí)間，現(xiàn)任政府表示可能會(huì)長達(dá)10年。

而且支持英國退出歐盟的政客們也無法確認(rèn)，脫歐之后英國和歐盟會(huì)是怎樣的關(guān)系。他們雖然向英國民眾保證退出歐洲共同市場后，將和歐盟談下更有利的協(xié)議，但歐盟的一些領(lǐng)導(dǎo)人看起來絕不會(huì)讓英國得到什么好處，免得其他成員國效仿英國。

“如果我們能與歐盟達(dá)成什么協(xié)議，想必也是些對(duì)英國不利的協(xié)議?！庇咸卮髮W(xué)公共政策學(xué)院教授Peter Taylor-Gooby在接受《第一財(cái)經(jīng)周刊》采訪時(shí)說。

那些在英國的海外企業(yè)也并不看好“脫歐”。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的調(diào)查顯示，英國退歐將使海外直接投資減少20%，這相當(dāng)于給每個(gè)英國家庭造成每年2000英鎊（約合1.8萬元人民幣）的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。英國目前擁有大約1萬億英鎊（約合9萬億元人民幣）的海外直接投資，其中半數(shù)來自于歐盟。

包括思科、摩根大通、福特和通用電氣等在內(nèi)的美國大公司，從公投宣傳一開始，就不斷公開表示自己支持英國留在歐盟的立場，甚至還暗示如果英國退出歐盟，將不得不采取裁員措施—這已近乎威脅。

很多美國企業(yè)因英美關(guān)系親好以及語言的便利，傾向于將它們?cè)跉W洲的總部放在英國，作為在歐洲業(yè)務(wù)的支點(diǎn)。但英國脫離歐盟的行為，使得英國不再是歐洲大陸的便利入口，也讓英國充滿不確定性。所有這些因素，會(huì)讓海外企業(yè)重新考慮在英國設(shè)立辦公室的價(jià) 值。

摩根大通通過其英國分支機(jī)構(gòu)服務(wù)歐洲境內(nèi)的客戶，首席執(zhí)行官Jamie Dimon曾在位于英國Bournemouth的辦公室對(duì)員工說：“如果英國退出歐盟的話，我們就沒法在這兒工作了，不得不把辦公室搬到其他歐洲國家，裁員規(guī)模有可能超過4000個(gè)崗位?！?/p>

美國食品企業(yè)瑪氏在英國擁有數(shù)十個(gè)生產(chǎn)基地，產(chǎn)品銷往歐洲全境。得益于英國歐盟成員國的身份，它可以享受寬松的自由貿(mào)易、統(tǒng)一的勞工和食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，在員工流動(dòng)上也不用擔(dān)心護(hù)照問題?！翱紤]到食品配方、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)基礎(chǔ)等等因素，在歐盟全境享受統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我們來說有太多的好處。”瑪氏公共事務(wù)副總裁Matthias Berninger對(duì)媒體說。英國如果退出歐盟，意味著統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)束和共同市場的瓦解。

“對(duì)于企業(yè)發(fā)展來說，最重要的就是穩(wěn)定，其中貿(mào)易穩(wěn)定最為關(guān)鍵，所以歐盟作為一個(gè)單一市場能給我們帶來巨大的好處?！备Ｌ仄嚨氖紫?cái)務(wù)官Robert Shanks說，福特在英國擁有1.4萬名員工。

“脫歐派”期望英國能從與中國等新興市場的貿(mào)易中得到經(jīng)濟(jì)增長。

戴森就是受益于新興市場國家的公司之一，因此也支持脫歐。這家以吸塵器等電器產(chǎn)品聞名的公司最近因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題在歐洲法庭上輸了好幾場官司，它對(duì)歐盟優(yōu)惠德法的不公平判決感到不滿?，F(xiàn)在，它已把主要的出口市場轉(zhuǎn)移到了中國。

這也是“脫歐派”在貿(mào)易問題上最理直氣壯的論點(diǎn)—?dú)W洲市場日薄西山，沒必要再受它的牽制，倒不如自己和中國、印度這些新興市場做生意。

而且，英國已成為全球僅次于美國的第二大吸引新興國家投資的目的地。在2015年，153家來自新興市場的企業(yè)在英國的投資規(guī)模達(dá)到79億美元。

但英國公投之后的不確定性，正在為這種合作帶來威脅。買下了大半個(gè)英國的李嘉誠曾表示，如果英國退出歐盟，他將不得不撤出部分在英國的投資。目前他控制著英國近1/3的天然氣市場、1/3的電力分銷市場和約5%的供水市場。

同樣在英國和歐洲有著大量投資的王健林也發(fā)表了類似的觀點(diǎn)。

“脫歐會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)放緩、更低的移民率；英國會(huì)變得更加閉塞，在文化上也會(huì)變得更加令人討厭。”Peter Taylor-Gooby說。這樣的英國顯然對(duì)投資人沒有太多吸引力。

英國依然要面對(duì)來自歐盟成員國的競爭。中國在英國的投資總額達(dá)到120億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過投資德國的29億美元，但在投資項(xiàng)目數(shù)量上，英國卻不敵德國—德國擁有447個(gè)來自中國的投資項(xiàng)目，英國則只有192個(gè)。如果投資環(huán)境變得不確定，更多投資人也許會(huì)選擇德國等更加穩(wěn)定的國家。

除了“脫歐”給英國本身帶來的負(fù)面影響，人們擔(dān)心漫長的脫歐程序和貿(mào)易協(xié)議談判會(huì)成為已不堪重負(fù)的歐盟的又一個(gè)負(fù)擔(dān)；人們也擔(dān)心英國這次公投所引發(fā)的示范效應(yīng)，會(huì)讓更多國家試圖脫離歐盟，最后導(dǎo)致歐洲共同體的解體。所有這些，都會(huì)將整個(gè)歐洲拖入衰落。

人們還擔(dān)心這次投票中顯現(xiàn)出來的民族主義會(huì)在整個(gè)歐洲、美國和其他國家都變得高漲，進(jìn)而在這個(gè)已有夠多沖突的世界引發(fā)更多沖突。

除此之外，人們也無法預(yù)料進(jìn)入恐慌模式的投資者是否會(huì)讓全球金融市場在很長一段時(shí)間內(nèi)都無法擺脫混亂，以及，面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退已然無能為力的各國央行，是否有足夠的手段來應(yīng)對(duì)這些危機(jī)。

而這些，都是“脫歐派”沒有想到的。他們更加需要知道的是，混亂才剛剛開始。