韓國(guó)擬推“快樂星期一”計(jì)劃

詹小洪

為了振興內(nèi)需和提高工作效率，保證國(guó)民的休息權(quán)，政府最近正在研究一種新的休假方式，即今后不再通過指定臨時(shí)公休日造成幾日連休，而擬將部分公休日移到星期一，以創(chuàng)造和周末一起連休三天，韓國(guó)媒體稱之為“快樂星期一”或曰“替代公休日”的計(jì)劃，并準(zhǔn)備從明年起實(shí)施。

韓國(guó)全年被列入法定公休日的節(jié)日共有16天。

如果公休日與周末（周六或周日）重疊，并不順延補(bǔ)休。但中秋節(jié)和春節(jié)兩個(gè)節(jié)日除外，可以順延補(bǔ)休。這樣，實(shí)際上每年平均公休日只有12天或13天。

如果公休節(jié)假日與周末不相連，韓國(guó)政府一般不會(huì)移動(dòng)公休日與周末人為地湊在一起，所以韓國(guó)不存在什么“黃金周”。

但在特別重大的日子，韓國(guó)政府會(huì)指定“臨時(shí)公休日”，專門放假。在我的印象中，近二三十年來(lái)，韓國(guó)設(shè)定臨時(shí)公休日的有1988年9月17日的漢城奧運(yùn)會(huì)開幕日；2002年7月1日，慶祝韓日足球世界杯韓國(guó)隊(duì)打入四強(qiáng)，以鼓勵(lì)國(guó)民去看球賽；2015年的8月14日（為和8月15日的光復(fù)節(jié)湊成四日的連休期）；以及今年5月6日，原因?yàn)?月5日星期四，是兒童節(jié)，為了湊成5月5日、6日、7日和8日這樣又一個(gè)四天連休日，遂將5月6日指定為公休日。

去年光復(fù)節(jié)和今年兒童節(jié)，政府指定臨時(shí)公休日湊成四天小長(zhǎng)假，更多地是出于振興經(jīng)濟(jì)的目的，剌激內(nèi)需，尤其是零售業(yè)、旅游業(yè)、酒店業(yè)。小長(zhǎng)假期間，韓國(guó)內(nèi)所有高速路免費(fèi)，公園、博物館、體育場(chǎng)館都免費(fèi)開放。小長(zhǎng)假全家坐高鐵出行，火車票八折優(yōu)惠。

小長(zhǎng)假對(duì)剌激內(nèi)需著實(shí)管用。去年光復(fù)節(jié)，各大商場(chǎng)都紛紛開展“光復(fù)節(jié)特別促銷”活動(dòng)，4天假期中，大型連鎖超市的收入與前一周相比增長(zhǎng)了25.6%。假期期間，許多人選擇去旅行，導(dǎo)致假期首日高速公路上行駛的車輛達(dá)到500萬(wàn)輛。韓國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院推算出“臨時(shí)公休日當(dāng)日”消費(fèi)額為1.99萬(wàn)億韓元（約18億美元）。韓國(guó)政府憑借小長(zhǎng)假?gòu)?fù)蘇了因中東呼吸綜合征（MERS）而疲軟的內(nèi)需。

今年5月9日，韓國(guó)企劃財(cái)政部公布數(shù)據(jù)稱，5月5日到8日四天小長(zhǎng)假里，全國(guó)百貨店銷售量比去年5月5日兒童節(jié)帶周末4天（5月2～5日，但4日是工作日）增長(zhǎng)了16%。免稅店和大型超市銷售量也分別增加了19.2%、4.8%。據(jù)韓國(guó)最著名的樂天百貨店消息， 5月5日到5月8日，其銷售量比去年同時(shí)間段（周四到周日）增加了57.4%。

文化設(shè)施的入場(chǎng)游客也很多。5月5-8日黃金連休期間，韓國(guó)古代宮殿游客劇增了70%，博物館游客數(shù)增加了17.3%，棒球場(chǎng)觀眾數(shù)也增長(zhǎng)了43.9%。主題公園和電影院也擠滿了客人。此外，高速公路通行量增長(zhǎng)了8.6%、鐵路乘客增加了8.5%、國(guó)內(nèi)航班旅客增加了5%。

韓國(guó)政府從這兩次指定臨時(shí)公休日形成的小長(zhǎng)假中，嘗到了甜頭。為了振興內(nèi)需和提高工作效率，保證國(guó)民的休息權(quán)，政府最近正在研究一種新的休假方式，即今后不再通過指定臨時(shí)公休日造成幾日連休，而擬將部分公休日移到星期一，以創(chuàng)造和周末一起連休三天，韓國(guó)媒體稱之為“快樂星期一”或曰“替代公休日”的計(jì)劃，并準(zhǔn)備從明年起實(shí)施。

“快樂星期一”計(jì)劃實(shí)質(zhì)上是，如果遇上公休日與周末（周六或周日）重疊，就順延到周一去補(bǔ)休，但這與前述的現(xiàn)行不補(bǔ)休制度發(fā)生了沖突。這意味著國(guó)民一年內(nèi)實(shí)際享受到的公休日會(huì)比以前多上個(gè)三四天，這下企業(yè)界不愿意了。

韓國(guó)經(jīng)營(yíng)者總協(xié)會(huì)表示，“包括法定年假在內(nèi)，目前韓國(guó)全年的休假天數(shù)為135天到145天，多于美、英、日等6個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的平均休假天數(shù)131.7-133.3天”，“如果實(shí)行替代休假制度，公休日每年將會(huì)增加3.3天，伴隨而來(lái)的就是工作日的減少，將會(huì)導(dǎo)致28萬(wàn)億韓元的經(jīng)濟(jì)損失”。企業(yè)界人士還挖苦說“員工收入減少后，餓肚子的休息日對(duì)勞動(dòng)者有什么意義呢”？