對“霸王條款”嚴(yán)查還要嚴(yán)懲

文丨夏季偉

對“霸王條款”嚴(yán)查還要嚴(yán)懲

文丨夏季偉

夏季偉，四川省綿陽市北川縣公務(wù)員，熱愛文字寫作，多有評論見諸報(bào)刊。

古人有云“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”?！鞍酝鯒l款”之所以氣焰囂張，關(guān)鍵在于制定主體或責(zé)任人的“專橫跋扈”。對于那些不合理、不合法的“霸王條款”，除了嚴(yán)查之外，讓其糾正錯(cuò)誤、進(jìn)行整頓之余，還不要忘了嚴(yán)打。

“供氣方臨時(shí)、短時(shí)間檢修燃?xì)庠O(shè)施停氣未通知用氣方，供氣方不承擔(dān)違約責(zé)任”“如用戶不按時(shí)足額交清水費(fèi)，每逾期一日加收5%違約金”……商家設(shè)置格式條款時(shí)要當(dāng)心了。5月18日，四川省工商局宣布：全省工商系統(tǒng)即日起至11月30日開展格式條款監(jiān)管工作，重點(diǎn)查處一批利用不公平不合理格式條款免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利的案件。其中，供水、供電、供氣等公用事業(yè)以及涉旅、涉農(nóng)和網(wǎng)絡(luò)交易等行業(yè)將重點(diǎn)監(jiān)管。

諸如這樣“免責(zé)”那樣“不擔(dān)責(zé)”的“霸王條款”，在全國各地都屢見不鮮，讓諸多人嘗盡苦頭。然而，一些受害者選擇了望洋興嘆，一些受損方選擇了聽之任之，只有一小部分不甘于沉默的勇士，拿起維權(quán)的武器，扛起糾正社會(huì)不公的大旗。雖說也有打贏官司的時(shí)候，但經(jīng)常是“殺敵一千自損八百”，甚至是得不償失，弄得人精疲力盡，苦不堪言。更可悲的是，維權(quán)失敗者也比比皆是，極大地打擊了消費(fèi)者維權(quán)的積極性。

“霸王條款”之所以氣焰囂張，關(guān)鍵在于制定主體或責(zé)任人的“專橫跋扈”。想想看，不管是水、電、氣，還是銀行業(yè)等，哪一個(gè)在當(dāng)?shù)夭皇乔缚蓴?shù)，處于絕對優(yōu)勢和壟斷地位？相當(dāng)于一個(gè)“集團(tuán)軍”在作戰(zhàn)。試問，一個(gè)普通的小商鋪，敢說這樣不負(fù)責(zé)，那樣不擔(dān)責(zé)么？恐怕早就“關(guān)門大吉”了?？梢哉f“霸王條款”囂張的背后，要么是“財(cái)大氣粗”，要么是“上面有人”，要么就是監(jiān)管的為官不為。

古人有云“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”，一方面，作為執(zhí)掌當(dāng)?shù)匾环侥茉促Y源等的企事業(yè)而言，手中擁有著一定的權(quán)力，誰若膽敢不聽“招呼”，我就敢斷你水、斷你電、斷你氣等等。這往往會(huì)導(dǎo)致一些用戶要么選擇“沉默”，要么選擇“暗送秋波”，讓“權(quán)力導(dǎo)致腐敗”。

另一方面，倘若監(jiān)管部門再不作為、慢作為，放任縱容的話，讓這些“集團(tuán)軍”的權(quán)力優(yōu)勢更加絕對化。缺乏監(jiān)管的權(quán)力就像“斷了線的風(fēng)箏”，避免不了會(huì)導(dǎo)致“絕對腐敗”，侵蝕廣大消費(fèi)者的切身利益，啃噬我黨長期執(zhí)政的牢固根基。當(dāng)然，監(jiān)管不作為的一個(gè)重要原因，往往和“上面有人”或多或少有著一定的關(guān)聯(lián)?？v觀反腐成績單上，插手或者為能源領(lǐng)域、金融行業(yè)等充當(dāng)“保護(hù)傘”者，不在少數(shù)。

對這些“霸王條款”進(jìn)行集中整治，固然是好事，然而，要將好事辦好才算真的好。對于那些不合理、不合法的“霸王條款”，除了嚴(yán)查之外，讓其糾正錯(cuò)誤、進(jìn)行整頓之余，還不要忘了嚴(yán)打。換句話說，就是對做錯(cuò)了事的人或者單位，不能一改了之，還要加大問責(zé)和處罰力度，同時(shí)要揪出幕后真兇，讓其為錯(cuò)誤的行為付出代價(jià)，這樣才能達(dá)到以儆效尤、殺雞儆猴的震懾效果。

當(dāng)然，遏制“霸王條款”也不能只是“一家之言”，全社會(huì)都應(yīng)該為之付出努力。對于處于優(yōu)勢地位的“集團(tuán)軍”而言，應(yīng)該主動(dòng)遵守法律、敬畏法律，扛起社會(huì)良知和職業(yè)道德的大旗；對于處于弱勢地位的消費(fèi)者而言，要在強(qiáng)勢面前不低頭，不畏懼困難，不害怕麻煩，“該出手時(shí)就出手”，敢于扛起維護(hù)公平正義的大旗；對于監(jiān)管部門，更不能為官不為和懶作為，應(yīng)嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)懲一些不守法的利益集團(tuán)，狠挖幕后利欲熏心的“操盤手”和“保護(hù)傘”，扛起主動(dòng)作為、為官有為的責(zé)任大旗，造福一方百姓。