企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題研究

王書(shū)玲，儲(chǔ)德高

（1.南京審計(jì)大學(xué)，南京　211815；2.中國(guó)水利水電第四工程局有限公司，西寧　810007）

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企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題研究

王書(shū)玲1，儲(chǔ)德高2

（1.南京審計(jì)大學(xué)，南京211815；2.中國(guó)水利水電第四工程局有限公司，西寧810007）

［摘要］經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作對(duì)于當(dāng)下部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗等問(wèn)題的治理具有重要的意義。目前我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)工作已經(jīng)有了一定的發(fā)展，但在這個(gè)過(guò)程中仍然存在著很多問(wèn)題，對(duì)我國(guó)審計(jì)工作的開(kāi)展產(chǎn)生了一定的阻礙。文章對(duì)當(dāng)下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要策略。

［關(guān)鍵詞］企業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)干部；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是對(duì)干部在任時(shí)的部門(mén)或者所在單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行的審計(jì)，一般分為先審后離和先離后審。目前我國(guó)正處于廉政建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家也加大了對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)力度。但是當(dāng)下這一制度的運(yùn)行中還存在很多問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)的審計(jì)工作整體效果不佳。

1　當(dāng)下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題

當(dāng)下對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在著很多問(wèn)題，極大的阻礙了審計(jì)工作的順利開(kāi)展，影響了審計(jì)的整體效果。具體來(lái)說(shuō)，主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）審計(jì)人員及資金不足。對(duì)于企業(yè)干部的經(jīng)濟(jì)審計(jì)，需要對(duì)干部在任時(shí)的部門(mén)或、單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，這是一項(xiàng)較為繁重的工作，目前被審計(jì)對(duì)象偏多，而審計(jì)人員相對(duì)較少，這導(dǎo)致了當(dāng)下審計(jì)人員的工作壓力較大，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)任、離職等不確定性因素較多，審計(jì)部門(mén)難以對(duì)審計(jì)需要的資金及人員進(jìn)行年前計(jì)劃，對(duì)于審計(jì)工作的開(kāi)展帶來(lái)了更大的困難。

（2）審計(jì)效率不高，經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明。在目前企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，總會(huì)因各種各樣的原因?qū)е聦徲?jì)拖延，影響了審計(jì)的效率。一般原因主要有：領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的管理問(wèn)題導(dǎo)致審計(jì)證據(jù)不全或者證據(jù)丟失、前任領(lǐng)導(dǎo)遺留的問(wèn)題沒(méi)有得到解決影響了對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、審計(jì)中又出現(xiàn)不可預(yù)期的問(wèn)題導(dǎo)致審計(jì)工作不得不暫?；蛘咄七t、任期內(nèi)企業(yè)內(nèi)部的人事變動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任界限不明等等。

（3）審計(jì)的結(jié)果不公開(kāi)。這是目前審計(jì)工作中較為重要的問(wèn)題，也是人們關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，審計(jì)的結(jié)果如何，往往不進(jìn)行公開(kāi)，人們難以了解到事實(shí)的真相，嚴(yán)重影響了人們對(duì)政府、對(duì)執(zhí)政黨的信任。

2　加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要策略

面對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，必須要采取合理的對(duì)策解決這些問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的管理和監(jiān)督。在審計(jì)中要保證對(duì)每個(gè)企業(yè)的關(guān)鍵人物進(jìn)行審計(jì)，避免領(lǐng)導(dǎo)干部利用自身權(quán)力對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益造成破壞。目前國(guó)家較為重視審計(jì)工作，但是還應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)力度，加大資金投入和人員投入力度。同時(shí)要遵循審計(jì)內(nèi)容及其對(duì)象的相關(guān)規(guī)定，具體如表1所示。

表1　審計(jì)內(nèi)容及審計(jì)對(duì)象

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還需要明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高審計(jì)效率。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，要分清現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)與前任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)企業(yè)的整體財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查中考慮到可能影響審計(jì)工作開(kāi)展的各項(xiàng)問(wèn)題并進(jìn)行解決，最大限度的防止審計(jì)的拖延。

除此之外，還應(yīng)當(dāng)控制審計(jì)過(guò)程，對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，確保審計(jì)過(guò)程的公正公開(kāi)，確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性。審計(jì)人員在工作開(kāi)始前要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，對(duì)審計(jì)對(duì)象及其所在單位的背景進(jìn)行了解，將需要審計(jì)的內(nèi)容列出來(lái)，制定一個(gè)切實(shí)可行的審計(jì)方案，然后再根據(jù)方案進(jìn)行審計(jì)工作；在工作中，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行談話，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行檢查，留存相關(guān)的證據(jù)，并做好對(duì)整個(gè)審計(jì)過(guò)程的記錄工作；審計(jì)工作完成后，需要得出審計(jì)結(jié)果，制作審計(jì)報(bào)告。審計(jì)結(jié)果必須要根據(jù)審計(jì)工作得出，并要有相關(guān)證據(jù)予以支持。同時(shí)為了保證審計(jì)得到相應(yīng)的監(jiān)督，并且也能夠?yàn)楹竺娴念I(lǐng)導(dǎo)人員提供參考，必要時(shí)需要對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。

當(dāng)然，在不侵犯?jìng)€(gè)人隱私及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的前提下，公開(kāi)審計(jì)結(jié)果本身是有必要的。此處的公開(kāi)，不限于在必要的情況下公開(kāi)，而是對(duì)社會(huì)大眾公開(kāi)，充分利用人民大眾及社會(huì)輿論的力量，對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也對(duì)現(xiàn)任的部分領(lǐng)導(dǎo)人員予以威懾，以改變當(dāng)下企業(yè)中的不良風(fēng)氣。

除了公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，還需要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用力度。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的審計(jì)本身就是一項(xiàng)耗費(fèi)人力物力的工作，因此要盡可能的使審計(jì)工作發(fā)揮最大的價(jià)值。而將審計(jì)結(jié)果加以運(yùn)用，便能夠?qū)崿F(xiàn)這一目的。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不只是為了監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)人員，懲罰一些作風(fēng)不好的領(lǐng)導(dǎo)干部，而是應(yīng)當(dāng)將審計(jì)作為一種選人用人的手段，選取作風(fēng)良好的人員作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的審計(jì)實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)，促進(jìn)良好的社會(huì)風(fēng)氣的形成。

3　結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，是目前廉政建設(shè)中的工作重點(diǎn)。當(dāng)下這一工作在開(kāi)展過(guò)程中還存在著很多問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)，改變企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)階層貪污腐敗的現(xiàn)狀，需要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的管理和監(jiān)督，遵循審計(jì)內(nèi)容及其對(duì)象的相關(guān)規(guī)定，加大資金投入和人員投入力度，對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，確保審計(jì)過(guò)程的公正公開(kāi)，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高審計(jì)效率，公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，并且加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用力度。這樣才能真正加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度，促進(jìn)社會(huì)廉政風(fēng)氣的形成。

主要參考文獻(xiàn)

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doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.03.014

［中圖分類(lèi)號(hào)］F239.47

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1673-0194（2016）03-0032-02

［收稿日期］2015-11-27