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    打造人才高地實(shí)施支撐戰(zhàn)略

    2016-07-16 04:23:38莊輝木
    中國市場 2016年27期

    莊輝木

    [摘要]近年來,伴隨著國家建設(shè)的迅猛拓展和政策的不斷出臺,建筑業(yè)雖能保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,但也暴露出一些十分突出的問題,影響了進(jìn)展的速度和質(zhì)量,其中人才缺乏,尤其是中高級人才嚴(yán)重匱乏,已經(jīng)制約了企業(yè)的進(jìn)程。文章從建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀入手,通過分析原因、嘗試實(shí)踐,指出建筑業(yè)發(fā)展必須注重人才培養(yǎng)平臺的打造,以此支撐企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)步。

    [關(guān)鍵詞]中高級人才;人才機(jī)制;優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

    [DOI]101.3939/jcnkizgsc20162.7076

    惠安建筑技藝源遠(yuǎn)流長,在一千多年的傳承過程中,形成了一套獨(dú)特而嚴(yán)整的傳統(tǒng)建筑技藝和建筑風(fēng)格。歷經(jīng)近40年幾代建筑人的持續(xù)努力奮勇拼搏,建筑產(chǎn)業(yè)從無到有,從弱到強(qiáng),發(fā)展進(jìn)步,成為惠安特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一,以其特有的優(yōu)勢,在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定社會秩序等方面,發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,為帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。近年來,伴隨著國家建設(shè)和政策跌宕起伏,建筑業(yè)雖仍能保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,但也暴露出一些十分突出的問題,影響了發(fā)展的速度和質(zhì)量,其中人才缺乏,尤其是中高級人才嚴(yán)重匱乏,已經(jīng)制約了企業(yè)的發(fā)展。

    1存在問題

    1.1缺乏創(chuàng)新性

    惠安縣企業(yè)大部分由集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制發(fā)展而來,以前的企業(yè)班子,雖然經(jīng)驗(yàn)豐富,但缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念和發(fā)展創(chuàng)新意識,對人力資源管理認(rèn)識不夠;有的雖然意識到人才工作的重要性,但在實(shí)際工作中也是辦法不多。近年來,隨著外出企業(yè)承接的業(yè)務(wù)量逐年增加,高大難項(xiàng)目增多,企業(yè)承包派駐管理方面人員尤為缺乏。特別反映在企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的差距上,從業(yè)人員培訓(xùn)和職稱考評與企業(yè)實(shí)際要求缺口較大。

    1.2結(jié)構(gòu)不合理

    專門人才中匱乏高學(xué)歷,本??埔陨蠈W(xué)歷比重不足2%,其他人員大多數(shù)是從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移而來,文化水平專業(yè)技能較差。此外,從事工民建專業(yè)的人才較多,從事市政工程、裝飾裝修、公路橋梁、高鐵、機(jī)場、碼頭建設(shè)等其他專業(yè)人才少,而兼顧建筑和管理等學(xué)科的復(fù)合型人才更少。

    2原因簡析

    2.1人才機(jī)制制約

    從政府層面看,對建筑業(yè)人才工作的扶持力度不夠,沒有真正樹立起跨越式發(fā)展的人才工作理念和服務(wù)保障措施。如現(xiàn)行管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)升級或資質(zhì)增項(xiàng)一級的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須是公有制的高級工程師職稱,企業(yè)普遍反映條件要求較高,評審周期太長,且福建省制發(fā)的非公有制職稱證書號前加“特”字,雖然省內(nèi)認(rèn)同,但省外不予承認(rèn)。而惠安縣多數(shù)企業(yè)是外向型企業(yè),不利于在省外開拓發(fā)展。從企業(yè)層面看,人才激勵機(jī)制未能有效建立和發(fā)揮作用,使得企業(yè)人才建設(shè)工作進(jìn)展遲緩,主要表現(xiàn)為:一是引進(jìn)難,尤其是高級尖端人才引進(jìn);二是流失多,由于各方面因素造成專業(yè)人才跳槽,另立門戶,自謀職業(yè)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;三是培養(yǎng)投入嚴(yán)重不足,沒有真正把人力資源工作提高到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識,只是在一般層次上做一些一般工作,如資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目管理急需時(shí)臨時(shí)招聘,難以從根本解決人才缺乏的老問題。很多企業(yè)沒有建立健全相關(guān)機(jī)制,人才引進(jìn)、儲備和激勵制度的缺失,也影響了人才工作的連貫性。

    2.2企業(yè)管理不適應(yīng)

    人才是發(fā)展生產(chǎn)力的一大要素,企業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。市場競爭說到底是人才的競爭。從惠安縣建筑企業(yè)情況看,經(jīng)過幾年來改革改制,已基本轉(zhuǎn)型為民營企業(yè),但距離建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度還有較大差距,因此在企業(yè)管理工作中對人才重視、使用還沒有完全到位,主要表現(xiàn)為:一些企業(yè)仍然存在家族式經(jīng)營觀念,任人唯親,排斥人才進(jìn)入企業(yè)核心層決策層;有的企業(yè)人才、庸才不分,人才的發(fā)展空間受限制。同時(shí)企業(yè)的文化氛圍也影響著與人才建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)有待加強(qiáng)。物質(zhì)文化不夠豐富,行為文化、制度文化不夠規(guī)范,整體上隊(duì)伍文化層次不高,創(chuàng)新意識不強(qiáng),難以形成協(xié)作分工的團(tuán)隊(duì)。

    2.3行業(yè)特性影響

    建筑行業(yè)的特點(diǎn)是流動分散,惠安縣企業(yè)多數(shù)為外向型,分散在全國各地,其中不乏偏遠(yuǎn)地區(qū),貧困山區(qū),主要工作面多為室外作業(yè),條件艱苦,工作量大,且由于建筑業(yè)是微利行業(yè)。各種待遇相對不高,導(dǎo)致許多人才不愿意到建筑企業(yè)工作,尤其不愿到一線崗位工作。

    3實(shí)踐嘗試

    3.1創(chuàng)新人才機(jī)制

    一方面是固本,要把重點(diǎn)放在建立一支高素質(zhì)的企業(yè)人才隊(duì)伍上,把選好配強(qiáng)企業(yè)管理層作為服務(wù)管理企業(yè)的工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,把技術(shù)權(quán)威和管理能力突出的人員充實(shí)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層。指導(dǎo)企業(yè)大膽任用優(yōu)秀年輕人才,多壓擔(dān)子,有意識地進(jìn)行培養(yǎng)。同時(shí),通過舉辦企業(yè)管理人員培訓(xùn)班等方式,為員工的學(xué)習(xí)和溝通搭建平臺,提高管理者的管理水平和人才工作能力。近年來,惠安縣委、縣政府先后與清華大學(xué)、浙江大學(xué)聯(lián)合舉辦惠安建筑企業(yè)高管高端研修班,旨在通過企業(yè)高層次人才的觀念更新、知識更新,促進(jìn)惠安縣建筑企業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級。同時(shí),縣人社局也積極與上級有關(guān)部門溝通銜接,在職稱評審等方面爭取政策傾斜。近兩年來,全縣共有71家建筑企業(yè)2.94名專業(yè)技術(shù)人員通過泉州市建筑土建類中級技術(shù)職務(wù)惠安專場評審而取得工程師職稱,為惠安縣建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)解決了一大難題。另一方面是培源。要通過教育培訓(xùn)為建筑企業(yè)提供各類人才??h政府已與華僑大學(xué)簽訂了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培育合作框架協(xié)議。要依托華僑大學(xué)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,靈活辦學(xué)辦班,對建筑從業(yè)人員進(jìn)行在職教育培訓(xùn)。2015年秋季,惠安縣就組織105名建筑技術(shù)人員參加本科學(xué)歷提高班。據(jù)縣人社部門統(tǒng)計(jì),201.3—2015年共有6批次909人參加學(xué)習(xí)畢業(yè),其中???2.6人,本科183人,大大提升建筑人才學(xué)歷層次。同時(shí),依托開成職專,大力發(fā)展建筑職業(yè)技術(shù)教育,為建筑的人才隊(duì)伍發(fā)展提供新鮮血液。要充分發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會服務(wù)建筑企業(yè)職能,就近就地在惠安舉辦各類業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),今年來,先后舉辦有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)1.4期共計(jì)2.82.8人次參加,其中舉辦古建筑特色工種技術(shù)工人1.3個(gè)工種十期培訓(xùn),共2074人參訓(xùn)。通過培訓(xùn),補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)許多企業(yè)在人員技術(shù)含量上的短板。

    3.2優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

    加快建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革,為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)治企構(gòu)筑平臺。一是加快改革,制度創(chuàng)新。近年來,惠安縣分別以股份有限公司、股份合作制等形式對惠一建、惠五建等58家建筑企業(yè)進(jìn)行改制,幫助企業(yè)甩掉沉重的歷史包袱,為企業(yè)的快速發(fā)展打下堅(jiān)定基礎(chǔ),使得大部分建筑企業(yè)通過改制得到了長足發(fā)展。二是注重培育,打造品牌。品牌是企業(yè)開拓發(fā)展的名片,誠信是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本,作為“中國建筑之鄉(xiāng)”的企業(yè),不管規(guī)模大小,都必須樹立品牌意識和誠信意識,通過創(chuàng)品牌抓誠信來打造企業(yè)百年老店吸引留住人才。三是引導(dǎo)跳出,多業(yè)并舉。今年來,惠安縣堅(jiān)持“石雕+建筑”融合發(fā)展模式,引導(dǎo)企業(yè)向裝飾裝修,園林古建、幕墻、干掛等領(lǐng)域發(fā)展。扶持石雕石材企業(yè)申報(bào)園林古建筑資質(zhì),集聚惠安雕刻之鄉(xiāng)的優(yōu)勢人才隊(duì)伍。四是打造平臺,抱團(tuán)發(fā)展。成立“縣建筑業(yè)黨工委”,積極打造黨建保障、人才孵化、黨員引領(lǐng)、綜合服務(wù)等四個(gè)平臺,形成黨建共同體,通過建筑業(yè)黨工委集約資源,抱團(tuán)聚力,使“紅色資源”轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“動力源”。

    3.3出臺激勵措施

    要鼓勵專業(yè)技術(shù)人員提高學(xué)歷,申報(bào)公有制中高級職稱,報(bào)考一級建造師及其他執(zhí)業(yè)資格。對取得執(zhí)業(yè)資格的公司員工,除給予加工資外,每月還給予一定的補(bǔ)貼鼓勵。要注重命運(yùn)共同體的打造,企業(yè)可在股權(quán)量化上突出人才資源股特色,將公司建造師,專業(yè)技術(shù)人員按職位、貢獻(xiàn)進(jìn)行配股,并有效進(jìn)行增資擴(kuò)股。如此,讓他們成為股東,成為企業(yè)命運(yùn)共同體。此外,還應(yīng)優(yōu)待技術(shù)人員,技術(shù)人員人均收入可高于所有普通員工人均收入20%~30%。除企業(yè)外,政府的舉措亦不可或缺。以縣政府名義出臺扶持政策,引進(jìn)人才激勵機(jī)制,為企業(yè)引進(jìn)和聘用縣境外專業(yè)急需人才開通綠色通道,優(yōu)先安排人才配偶、子女就業(yè)就學(xué)等,解決人才的后顧之憂。

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