永勝縣水生生物資源增殖放流存在的問題與對策

張志剛

（云南省永勝縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站，麗江 674200）

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永勝縣水生生物資源增殖放流存在的問題與對策

張志剛

（云南省永勝縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站，麗江 674200）

摘要：近年來，在云南省和國家有關(guān)上級部門的支持下，永勝縣積極開展了漁業(yè)資源增殖放流活動，并取得了一定的成效。文章通過對該縣開展的一系列水生生物資源增殖放流進(jìn)行研究，并針對存在的問題提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：水生 生物資源 增殖放流

永勝縣地處長江上游云南省西北部，麗江市中部，縣城東離四川省攀枝花174 km，南距大理市199 km，西到麗江城103 km，東南至昆明市516 km。永勝縣境內(nèi)最高海拔3 963.56 m，最低海拔1 056 m。年平均氣溫13.5℃，極端最高氣溫32.2℃，極端最低氣溫-11.2℃。永勝降水冬春干旱、夏秋多雨、南少北豐、高濕低干的特征，海拔較高的東北及西部地區(qū)，年降雨量1 000 mm以上；中部地區(qū)（城關(guān)和三川壩），年降雨量800 mm以上；南部的程海和金沙江沿岸為干熱區(qū)，年降雨量585.3～710 mm，年蒸發(fā)量大于降水量的2倍。具有典型的立體性氣候特征。永勝縣水能資源豐富，金沙江圍繞永勝縣長215 km，主要有五郎河、海河、達(dá)旦河、仁里河（馬過河）等金沙江一級支流4條，還有二三級支流47條，山箐水溝1 239股。

永勝縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員10人，并有水產(chǎn)養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)魚等協(xié)會10個，漁業(yè)養(yǎng)殖戶達(dá)1 630戶，漁業(yè)人口3.104 9萬人（其中傳統(tǒng)漁民3 169人），漁業(yè)從業(yè)人員7 018人。

2014年，永勝縣水產(chǎn)增養(yǎng)殖面積共計1.004 8萬hm2（含程海湖增殖面積7 720 hm2），水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2 328 hm2，其中池塘養(yǎng)殖面積465 hm2，水庫養(yǎng)殖面積679 hm2，稻田養(yǎng)殖面積1 185 hm2。水產(chǎn)品總產(chǎn)量6 200 t（含藻類產(chǎn)量800 t），水產(chǎn)品產(chǎn)量5 400 t，其中池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量2 340 t，水庫養(yǎng)殖產(chǎn)量760 t，稻田養(yǎng)殖產(chǎn)量800 t，捕撈產(chǎn)量1 500 t。漁業(yè)總產(chǎn)值1.956億元，其中漁業(yè)產(chǎn)值7 560萬元，漁業(yè)工業(yè)和建筑業(yè)1.2億元。

1 增殖放流與資源養(yǎng)護(hù)面臨的突出問題

1.1 增殖放流相關(guān)科研能力較弱。

突出表現(xiàn)為：一是對增殖放流的種類、數(shù)量缺乏科學(xué)的引導(dǎo)，大部分養(yǎng)殖戶都存有一定的盲目性；二是缺乏對增殖放流生態(tài)風(fēng)險的評估與效果的評價，比如病害、遺傳、環(huán)境等風(fēng)險，魚類資源、遺傳多樣性等變化。

1.2 苗種來源不足。

由于永勝縣缺乏生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚苗的生產(chǎn)機構(gòu)，因此需要從周邊來采購大量魚苗來進(jìn)行增殖放流，這無形中增加了養(yǎng)殖戶的成本，同時也因為運輸而降低了其質(zhì)量，進(jìn)而影響放流效果。

1.3 地方政府對增殖放流不夠重視，沒有更多的政策、資金去支持

各級地方政府應(yīng)當(dāng)把增殖放流作為政府的常態(tài)性公益事業(yè)來開展，但永勝縣仍沒有得到更多的關(guān)注，相應(yīng)的政策也不到位，嚴(yán)重缺乏資金來源，致使其嚴(yán)重滯后。

1.4 漁業(yè)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，各相關(guān)部門缺少溝通協(xié)調(diào)

漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、水利、城市建設(shè)、土地等職能部門在開展工作時的溝通不夠，不能形成合理有效的工作機制，對相互協(xié)調(diào)與合作，以及天然水域的管理有很大的局限性，在一定程度上影響了增強效果。

1.5 漁業(yè)執(zhí)法能力不強，增殖放流不規(guī)范不健全

永勝縣增殖放流工作由市、縣水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)，但由于的增強機制的不穩(wěn)定性，特別是縣漁業(yè)部門的人員，組織機構(gòu)不健全、資金缺乏，且對規(guī)劃可行性研究能力比較薄弱；對育種、種質(zhì)鑒定、質(zhì)量檢驗技術(shù)也比較落后，這就很難系統(tǒng)地開展增殖放流工作。

1.6 宣傳的力度和作用還不夠

由于宣傳力度不夠，廣大人民群眾對增殖放流的具體意義以及認(rèn)識上存在著不足，對這種做法缺乏科學(xué)上的認(rèn)識，這就導(dǎo)致出現(xiàn)搶捕，亂捕增殖放流對象的行為，再加上人們很少具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展的意識。另外，由于宣傳的不到位，人們常常會盲目的引進(jìn)外來物種，致使天然水域受到破壞，最終影響漁業(yè)的發(fā)展滯后。

2 建議和措施

2.1 加強相關(guān)研究工作，進(jìn)行跟蹤

監(jiān)測和評價結(jié)果，制定和完善的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織增強技術(shù)研究和應(yīng)用。加強漁業(yè)科研建設(shè)，積極開展相關(guān)研究工作，開展科學(xué)指導(dǎo)的增殖放流活動。對于增殖放流的品種、數(shù)量、科學(xué)論證和規(guī)劃要制定出完善的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強對生態(tài)風(fēng)險評估，如疾病，遺傳和環(huán)境風(fēng)險等，并提高后續(xù)的監(jiān)測和評價，如魚類資源和遺傳多樣性的變化。

2.2 建設(shè)高水平的水產(chǎn)養(yǎng)殖場，加強種子質(zhì)量監(jiān)測能力

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場，且通過相關(guān)鑒定，形成滇西北地區(qū)、云貴高原對當(dāng)?shù)匚锓N和其它主養(yǎng)水產(chǎn)品種的研究、育種、種質(zhì)鑒定、質(zhì)量檢驗和大規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)能力，從而為永勝縣開展增殖放流活動提供充足的水產(chǎn)良種。

2.3 完善政策，加大投入

及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)增殖放流活動的開展情況，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，不斷完善扶持政策，加大財政的投入。

2.4 加強與環(huán)境保護(hù)、水利、城市建設(shè)、土地等職能部門的溝通和協(xié)作，以確保水環(huán)境繼續(xù)改善

部門除按照職能分工，積極開展相關(guān)工作，也應(yīng)加強溝通、規(guī)劃，相互協(xié)調(diào)與合作，制定漁業(yè)生態(tài)評價體系與天然水域工程的實施，來共同管理天然水域，并科學(xué)合理的規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域與養(yǎng)殖類型，確保生態(tài)環(huán)境得到根本改善，保證放流活動達(dá)到預(yù)期效果。

2.5 完善漁業(yè)機構(gòu)，加強漁業(yè)執(zhí)法建設(shè)

地方各級政府要充分認(rèn)識水產(chǎn)養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益，要進(jìn)一步完善水產(chǎn)、漁政的機構(gòu)，并要確保相關(guān)人員、經(jīng)費以及裝備的充足，還要加強漁業(yè)執(zhí)法能力，確保漁業(yè)執(zhí)法、安全生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)大力推廣等一系列工作的有序開展。

2.6 加強社會各界對增殖放流活動的進(jìn)一步認(rèn)識

加大宣傳增殖放流的重要意義與作用，提升群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，制定禁止違法捕撈的條例，并杜絕外來種、危害種投入天然水域等行為的發(fā)生。積極引導(dǎo)社會力量從事增殖放流活動，滿足社會各界參與增殖放流活動的良好愿望的同時，積極學(xué)習(xí)其它地方的成功經(jīng)驗，保障放流效果。