鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心存在的問題及其發(fā)展對(duì)策研究

艾則孜·吾許爾

（新疆阿克蘇地區(qū)柯坪縣啟浪鄉(xiāng)人民政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，新疆 柯坪 843600）

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心存在的問題及其發(fā)展對(duì)策研究

艾則孜·吾許爾

（新疆阿克蘇地區(qū)柯坪縣啟浪鄉(xiāng)人民政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，新疆 柯坪 843600）

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和減輕農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)等方面起了非常重要的作用，其工作質(zhì)量影響著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，影響著農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣，對(duì)我國農(nóng)民的生產(chǎn)生活也產(chǎn)生了十分重要的影響。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)工作的現(xiàn)狀出發(fā)，分析當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)存在的主要問題，并根據(jù)其問題提出相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵字：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；現(xiàn)狀分析；對(duì)策研究

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是我國政府在基層設(shè)立的為“三農(nóng)”又好又快發(fā)展的服務(wù)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作為我國基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)著農(nóng)機(jī)管理、推逛、技術(shù)培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)供應(yīng)等農(nóng)業(yè)服務(wù)工作，主要是為了適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要而設(shè)立的，是宣傳國家農(nóng)業(yè)政策和法律法規(guī)，推廣新技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)。因此，分析當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)存在的主要問題并探索相應(yīng)的解決策略非常必要。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作存在問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要陣地，是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)的主要陣地。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作存在著如下不足的地方，導(dǎo)致工作質(zhì)量很難提升：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員少，綜合素質(zhì)較低。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的專業(yè)技術(shù)人員很是缺乏，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)需要。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的運(yùn)作資金很少，為農(nóng)業(yè)技術(shù)人員提供的福利待遇和工資收入不高，很難吸引到專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的技術(shù)人員的綜合素質(zhì)普遍偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的專業(yè)技術(shù)人員部分沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，沒有足夠的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力為其服務(wù)工作提供技術(shù)和理論知識(shí)，還有部分農(nóng)業(yè)技術(shù)人員由于自身?xiàng)l件影響，沒有樹立為農(nóng)民群眾服務(wù)的理念，在服務(wù)工作中的服務(wù)質(zhì)量不高，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。

2.舊格局急待轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的工作長期以推廣和服務(wù)為主，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工作時(shí)仍然采用傳統(tǒng)的服務(wù)系統(tǒng)，采用傳統(tǒng)的服務(wù)方式和模式為農(nóng)民群眾提供技術(shù)指導(dǎo)。由于傳統(tǒng)的服務(wù)體系不能夠隨市場的需求和農(nóng)民群眾的需要而轉(zhuǎn)變服務(wù)格局，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)隊(duì)伍較為膨脹，服務(wù)機(jī)制不靈活，服務(wù)觀念落后，競爭力落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量的提高。

3.政府的重視程度不足。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作為政府服務(wù)工作開展的附屬機(jī)構(gòu)，在完善政府服務(wù)和推進(jìn)政府威信的提高等方面起著十分重要的作用。但是在實(shí)際的生產(chǎn)生活中，政府在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)撥劃時(shí)并未給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心足夠的經(jīng)費(fèi)支持，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的工作人員的工資福利得不到保障，不利于工作人員積極性和主動(dòng)性的提高，不利于農(nóng)業(yè)服務(wù)工作質(zhì)量的提高。政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的不重視，不利于農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作的順利進(jìn)行，不利于農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的管理功能的發(fā)揮，不利于政府服務(wù)的完善和政府威信的提高。

4.工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員的服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)，其服務(wù)工作存在著服務(wù)理念落后，服務(wù)質(zhì)量低下，服務(wù)方式落后、服務(wù)內(nèi)容單一等問題。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)工作人員在進(jìn)行服務(wù)工作時(shí)沒有正視自己的工作責(zé)任，在進(jìn)行服務(wù)工作時(shí)未能將農(nóng)民利益放在第

一位，在進(jìn)行工作時(shí)行動(dòng)懶散，工作不夠仔細(xì)認(rèn)真，工作質(zhì)量低下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)工作者需要重視自己的工作，要能積極履行自己的職責(zé)，要真心真意為人民服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

二、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作發(fā)展的解決對(duì)策

1.加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的經(jīng)費(fèi)投入，保障農(nóng)業(yè)服務(wù)工作的順利開展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要受市場和自然的雙重影響，特別是自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物的生產(chǎn)影響最大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大的不確定性，需要政府給予一定的重視，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者順利完成生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)豐收。政府要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的工作開展情況，為農(nóng)業(yè)服務(wù)工作的順利開展提供足夠的經(jīng)費(fèi)支持，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的工作質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的工作人員提供適當(dāng)?shù)母＠?，讓其能體會(huì)到其本職工作的社會(huì)價(jià)值，提高其工作的積極性和主動(dòng)性，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的再教育工作，提高其綜合素質(zhì)和能力。

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)是在不斷發(fā)展和完善的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件和狀況也是在不斷發(fā)展的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要定期對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，更新其農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)儲(chǔ)備，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)和重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，通過定期培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、外地考察等方式來更新農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)儲(chǔ)備，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工作時(shí)，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要善于調(diào)動(dòng)身邊的一切資源來提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和能力，著重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的市場意識(shí)、科技意識(shí)、生產(chǎn)技能等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一支技術(shù)強(qiáng)、善經(jīng)營和管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

3.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的工作體制建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是為了向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傳授科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)而設(shè)立的，有利于推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的工作開展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著至關(guān)重要的作用，因此要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的工作體制建設(shè)。首先，政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)工作的重視，要根據(jù)具體的法律法規(guī)來制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工作體制建設(shè)政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)工作人員的培養(yǎng)，要堅(jiān)定地執(zhí)行黨和國家制定的具體農(nóng)業(yè)政策。其次，要從社會(huì)主義制度的優(yōu)越性出發(fā)，制定的服務(wù)政策要體人民的意志和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。要使服務(wù)工作的開展契合市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供更為科學(xué)的指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)保駕護(hù)航，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的工作體制不斷完善，順利完成工作任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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［2］肖作信.整合資源 強(qiáng)化服務(wù) 大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)［F］.中國農(nóng)技推廣.2008（08）.

中圖分類號(hào)：F324.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）07-0038-01