水資源開發(fā)和保護(hù)的問題及建議分析

鄧超

（儀隴縣水務(wù)局 四川南充 637000）

水資源開發(fā)和保護(hù)的問題及建議分析

鄧超

（儀隴縣水務(wù)局 四川南充 637000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水資源的開發(fā)和保護(hù)問題越來越嚴(yán)峻了。人口增多，導(dǎo)致的環(huán)境破壞，以及水資源污染。與此同時，森林覆蓋率降低，水資源越來越缺乏了。本文通過分析水資源開發(fā)和保護(hù)的問題，提出了幾點(diǎn)建議。

水資源開發(fā)與保護(hù)；問題和建議；水資源缺乏

引言

最近幾年，我們的生活用水越來越多了。而在經(jīng)濟(jì)全球化的促進(jìn)下，我國的企業(yè)大量增加，與此同時，工業(yè)用水也與日俱增。在這種環(huán)境下，我國的用水短缺問題更加顯著了，迫切需要解決用水問題。嚴(yán)重的缺水，已經(jīng)導(dǎo)致了多個地區(qū)生態(tài)失衡了。

1 水資源開發(fā)問題

關(guān)于水資源開發(fā)的問題，本文從三個角度進(jìn)行分析：

（1）地表水的利用效率非常低。目前，我國森林資源分布不均，人均占有面積非常少。而且森林覆蓋率僅為13.92%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平27%，屬于世界上森林資源貧乏的國家之一。森林資源與土壤蓄水能力息息相關(guān)，地表缺少植被覆蓋也是其中的一大部分原因。而且，現(xiàn)在我國的城市化發(fā)展進(jìn)程越來越快，地表硬化率也越來越高，但是城市排水系統(tǒng)卻不完善。每次下雨，雨水都很難及時地排除，造成了交通擁堵等問題。特別是過去建設(shè)的城市基本上是合流系統(tǒng)（雨污未分流），原本是可以把這些輕度污染的雨水留存蓄水池，處理后使用的。但目前的排水直接進(jìn)入了污水池，增加了城市污水處理的工作強(qiáng)度。因此，大部分的水資源都自動流失了，并沒有得到利用。

（2）人類過度開采地下水，造成資源性缺水。我國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。由于可利用的淡水資源有限，加上水資源浪費(fèi)、污染以及人類過度開采地下水等原因，加劇了水資源短缺的危機(jī)。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源低于3000m3為輕度缺水，低于2000m3為中度缺水，低于1000m3為重度缺水，低于500m3為極度缺水。照此，目前我國有16個省區(qū)重度缺水，6個省區(qū)極度缺水；全國600多個城市中有400多個屬于“嚴(yán)重缺水”和“缺水”城市。

（3）水的價(jià)格與水的價(jià)值嚴(yán)重失衡，不能很好發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用。現(xiàn)在的生活用水的價(jià)格基本就在每噸2元左右，工業(yè)用水每噸3.5元左右。就現(xiàn)在而言，好多地區(qū)都有自備水井，而且用水井里的水是不用交錢的。水價(jià)低，而水的價(jià)值卻很高。一個人超過72h不喝水不進(jìn)食會引發(fā)死亡的，可見水在我們的生活中多么重要。

2 水資源利用問題

2.1 城鄉(xiāng)用水浪費(fèi)嚴(yán)重

國內(nèi)很多城市供水系統(tǒng)老化，年久失修的問題非常嚴(yán)重。供水中跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象時常發(fā)生，但結(jié)果都導(dǎo)致了水資源流失。城市用水還有一個很大的消耗者，就是我們眼中的綠化帶。平時，我們看到綠化帶一直保持蓬勃生機(jī)，這其中的功勞還是歸功于城市的灌溉系統(tǒng)，正是由于它的存在，會按時給綠化帶澆水，給植物注入生機(jī)。但是呢，有時水量控制不合理，會出現(xiàn)水大量流失的問題。凡事都有兩面性，我們得用辯證的眼光看待它。水給綠化帶帶來了生機(jī)，但是有時也造成了水資源的浪費(fèi)，確實(shí)是挺可惜的。

除此以外，我們再看下我們的生活用水浪費(fèi)的現(xiàn)象。就從生活中很小的例子入手吧，一個家庭用洗衣機(jī)洗衣服，就要用比平時手洗多2倍的用水量。而我國有那么多人，就洗衣服的用水量就已經(jīng)驚人了。分明洗完衣服的水可以用來沖廁所的，但很多人都直接把水潑掉了。這就是生活用水中，很好的節(jié)約用水的方法，但大家都不太在意，也不愿意這樣去做。

其實(shí)，沒有水資源缺乏的危機(jī)意識，也是人們肆意浪費(fèi)水的因素之一。我們每個人，都應(yīng)該意識到水資源與我們的生活密切相關(guān)，人離開了水是無法生存下去的。

2.2 工業(yè)用水利重復(fù)利用率低，消耗大

很多企業(yè)用水量也很大，而且70%的水都沒有重復(fù)利用。例如，現(xiàn)在汽車行業(yè)的興起，伴隨著洗車服務(wù)的盛行，每次洗一輛車差不多得用50L水。這些水都直接排入了下水道，造成了很大的浪費(fèi)。據(jù)調(diào)查得知，一家洗車店一個月用水達(dá)到200t，那么推算到全國范圍呢？簡直是個可怕的數(shù)字，而這僅僅是工業(yè)用水的一個小例子，更不敢想象一個大型工業(yè)用水企業(yè)一年會造成多大的浪費(fèi)。有些供水量相對緊缺的城市雖然實(shí)行階梯水價(jià)，但是工業(yè)用水并沒有減少。相反，還與日俱增，這與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式也有很大的關(guān)系。

2.3 水污染嚴(yán)重

現(xiàn)在的很多企業(yè)，在建設(shè)報(bào)批之初政府強(qiáng)制要求建設(shè)污水處理系統(tǒng)，雖然企業(yè)建成了污水處理系統(tǒng)，但考慮到其運(yùn)行成本而片面追求利益最大化不投入使用或間隙使用，直接將污水排出進(jìn)入江河，更不用提循環(huán)使用水資源了。環(huán)境的破壞，水資源的利用率低，這些都成為了企業(yè)營業(yè)額增長的代價(jià)了。但是，一部分人的盈利，卻讓我們所有人都付出了代價(jià)。這種盈利模式，遲早會被社會所淘汰的。還有一個容易忽視的行業(yè)，那就是水運(yùn)行業(yè)，因?yàn)殡S著江河渠化進(jìn)程的加快，水運(yùn)行業(yè)正在蓬勃發(fā)展，水上娛樂、旅游也方興未艾，船舶油污和生活垃圾直接進(jìn)入江河更是一個不容忽視的問題。

除了我們的企業(yè)污染水資源，作為農(nóng)業(yè)大國，各種農(nóng)藥和各種畜禽養(yǎng)殖場糞便的直接排放也對水資源造成了污染。黑心的商家大量使用農(nóng)藥，以保證農(nóng)作物美觀具有賣相，卻忽略了水資源保護(hù)問題。農(nóng)藥和有機(jī)物的污染物，隨著雨水，灌溉用水等直接流入了河流，給人們的生活帶來了危害?，F(xiàn)在，經(jīng)?？梢钥吹剑捎诨の廴?，農(nóng)藥污染、畜禽糞便污染物進(jìn)入河流，造成當(dāng)?shù)氐乃次廴竞退|(zhì)富營養(yǎng)化，一些污染嚴(yán)重水體惡臭難聞，致使當(dāng)?shù)厝嘶忌夏撤N疾病，或者當(dāng)?shù)厣镒儺惖男侣劇＿@些都是事實(shí)性的報(bào)道，這就是水污染帶來的后果。

3 水資源開發(fā)和保護(hù)的建議

上文提出了水資源開發(fā)與保護(hù)存在的問題，下面就這些問題一一進(jìn)行分析，提出如下幾點(diǎn)意見：

3.1 增加地下水供給

目前，想要增加地下水的供給，那么當(dāng)務(wù)之急就是提高森林面積覆蓋率。森林不僅是地球的肺，更是水資源循化凈化的好幫手。森林面積增加，綠化率提升，降水量就會多一點(diǎn)了。還有，植被覆蓋率也得提升，這樣地表的涵水率才會提高，有助于提高地下水的滲透率和減少了水土流失。

其次，對于城市的蓄水設(shè)施也該增加投入，不能每次下雨都讓水資源再一次浪費(fèi)掉。雨水要蓄積起來，作為地下水的供給，這樣可以減少不必要的水資源流失，實(shí)現(xiàn)地下蓄水和用水的平衡。

3.2 合理開采地下水

我國水資源的現(xiàn)狀就是南北分布不均勻，已經(jīng)實(shí)施了“南水北調(diào)”的工程?？墒俏鞑康貐^(qū)缺水的現(xiàn)象依舊十分嚴(yán)重，當(dāng)?shù)氐木用駥Φ叵滤倪^度開采，造成了一定范圍的水資源枯竭。地下水是有限的，不能任意開采，正是由于它的有限性，我們更應(yīng)該珍惜它?，F(xiàn)在，我們應(yīng)該控制對地下水的開采，農(nóng)村自備井，灌溉井的數(shù)量應(yīng)該得到控制。這些都該得到計(jì)劃性的實(shí)施，不能停留在喊口號的程度。

3.3 治理水污染

當(dāng)前的水污染由工業(yè)用水污染，農(nóng)業(yè)用水污染，生活用水污染三大主要部分組成。目前的工業(yè)用水，大部分不進(jìn)行處理，排進(jìn)了河流，造成嚴(yán)重的水污染。為此，我們建議企業(yè)加大污水處理設(shè)備的投入，將污水處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行排放。

其次，我們的生活污水也不該隨意倒進(jìn)河流，最好排進(jìn)下水道；船舶的生活棄物和生活排污不得直接排入江河，有條件的船舶應(yīng)建污水污物處理設(shè)施，無條件的應(yīng)集中收集上岸排入污水處理管道，由當(dāng)?shù)匚鬯幚硐到y(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一處理后，再進(jìn)行循環(huán)使用。然后，農(nóng)業(yè)的水污染，也急需治理。大量的農(nóng)藥殘留物和畜禽養(yǎng)殖場的糞便直接流進(jìn)河流，給后續(xù)的生態(tài)問題埋下了禍根。對此，農(nóng)業(yè)的病蟲害防治應(yīng)該采用生物防治為主，減少農(nóng)藥的使用；養(yǎng)殖場畜禽糞便應(yīng)采取工程措施加工為有機(jī)肥料，使之變廢為寶。

3.4 加強(qiáng)節(jié)水意識，宣傳水資源的保護(hù)

現(xiàn)在，廣大群眾對水資源匱乏這個信息還不夠清楚，我們可以通過電視、電腦、手機(jī)等多媒體向廣大群眾進(jìn)行宣傳。在大多數(shù)人的眼中，地球是個被水包圍的星球。表面70%被水覆蓋，可是事實(shí)上97.5%都是咸水，只有2.5%可以是可以飲用的淡水。而從我國的角度來看，我國早已是缺水的國家了。水資源匱乏已經(jīng)不是短期的的問題了，需要大家共同認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，一起節(jié)約用水，盡自己的微薄之力。

即使是水滴，匯聚到一起也能變成江河，大家的力量才是最強(qiáng)大的。與此同時，我們也要大力宣傳水資源的保護(hù)，水對與人類的重要性早已不言而喻了。保護(hù)水資源，不受污染，對我們所有人都有益處。飲用無污染的水，可以讓我們的生活更加健康，少了許多疾病的困擾。當(dāng)前，環(huán)境的污染，造成各種疾病的盛行，這些都是息息相關(guān)的。大家攜手創(chuàng)造一個健康無污染的環(huán)境，可以把這個世界變得更美好。

3.5 加大執(zhí)法力度有效保護(hù)水資源

目前，我國在防治水污染和保護(hù)水資源方面有《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國水法》兩部法律，這兩部法律的立法目的明確，前者是“為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法”。后者是“為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，制定本法”。這兩部法律規(guī)范了水資源的運(yùn)用和保護(hù)，但這兩部法律的執(zhí)法主體各異，只要水務(wù)、環(huán)保部門加強(qiáng)巡察，做到發(fā)現(xiàn)一處查處一處，嚴(yán)格依律處罰，執(zhí)法逗硬不手軟，在涉水執(zhí)法項(xiàng)目上兩部門建立聯(lián)合掃法機(jī)制互通信息，相信在不久的將來一定會還我們一個青山綠水空氣清新的環(huán)境。

總而言之，以上是對水資源保護(hù)與開發(fā)的問題分析，提出了增加地下水供給、合理開采地下水、治理水污染和加強(qiáng)節(jié)水意識，宣傳水資源保護(hù)和加大執(zhí)法保護(hù)水資源這五個建議。希望可以改善當(dāng)前水資源匱乏、污染的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。水資源的開發(fā)和保護(hù)需要我們大家的共同努力，共同營造一個良好的環(huán)境。

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F062.1

A

1004-7344（2016）18-0105-02

2016-6-1

鄧 超（1966-），男，工程師，大專，主要從事水利工程管理和水資源的開發(fā)方面工作。