加強(qiáng)制造業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)的政策建議

□馬延偉　杜云英　孫　誠(chéng)

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加強(qiáng)制造業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)的政策建議

□馬延偉杜云英孫誠(chéng)

摘要：制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎。實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必須以人為本，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊(duì)伍，這不僅需要加強(qiáng)職前培養(yǎng)，更需要大力加強(qiáng)在職繼續(xù)教育與培訓(xùn)。我國(guó)制造業(yè)從業(yè)人口多達(dá)1億人，初高中學(xué)歷占主體，總體受教育水平偏低。培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，多頭管理，系統(tǒng)性不夠，質(zhì)量不高，建議創(chuàng)新機(jī)制，健全體系，保障質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)；繼續(xù)教育；培訓(xùn)

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的制造業(yè)總量、增加值、國(guó)際市場(chǎng)占有率等方面都有明顯的提升。但是，我國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍較低。有研究表明，教育水平每提高一年，勞動(dòng)生產(chǎn)率就會(huì)上升17%。從教育的階段性效果看，如果企業(yè)職工由全部初中以下學(xué)歷構(gòu)成改善為全部是高中學(xué)歷構(gòu)成，則勞動(dòng)生產(chǎn)率將提高24%；職工學(xué)歷從高中改善為大專(zhuān)，勞動(dòng)生產(chǎn)率可以提高66%；從大專(zhuān)改善為本科可以再提高66%[1]?？梢?jiàn)，教育在拉動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率中的潛力很大。

一、我國(guó)制造業(yè)人才繼續(xù)教育與培訓(xùn)潛在需求巨大

我國(guó)制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)量龐大但生產(chǎn)效率較低。根據(jù)2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)制造業(yè)就業(yè)人員為10 036.8萬(wàn)人，總量居世界前列，但人均創(chuàng)造增加值與瑞典、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家相比差距懸殊（見(jiàn)表1）。從絕對(duì)數(shù)量來(lái)看，目前我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不足美國(guó)的10%，在高端制造領(lǐng)域，美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率是我國(guó)的20倍以上。

表1　2013年各國(guó)制造業(yè)情況對(duì)比

根據(jù)波士頓咨詢(xún)集團(tuán)（BCG）2014年公布的研究報(bào)告，全球制造業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)以美國(guó)為基準(zhǔn)（100分），中國(guó)制造業(yè)對(duì)美國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)由2004年的14%下降到2014年的4%，這就表示目前在美國(guó)生產(chǎn)只比在中國(guó)生產(chǎn)貴4%[2]。按照目前的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的制造業(yè)成本差距在2020年左右將不復(fù)存在。雖然，制造業(yè)成本與資源、能源價(jià)格直接相關(guān)，但是勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，也大大削弱了我國(guó)制造業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)。過(guò)去10年中，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速落后于勞動(dòng)力成本增速，有待于通過(guò)人力資本水平提升來(lái)緩解這一矛盾。

制造業(yè)從業(yè)人員受教育水平偏低。根據(jù)2005-2012年《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，我國(guó)制造業(yè)從業(yè)者受教育程度為初中和高中的比例基本保持在75%～80%之間，小學(xué)學(xué)歷的從業(yè)者比例從2004年的14.3%下降到2011年的10.6%；大學(xué)專(zhuān)科和大學(xué)本科學(xué)歷的從業(yè)者所占比例從2004年的6.8%上升到2011年的11.3%[3]。2013年，我國(guó)制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限為10.27年，具有大學(xué)文化程度的從業(yè)人員占比為13%[4]，均明顯低于美國(guó)2006年的13.2年和占比32%[5]。高中以下學(xué)歷的職工構(gòu)成了我國(guó)制造業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍的主體，嚴(yán)重制約了我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

總體上看，我國(guó)制造業(yè)從業(yè)人員體量龐大，總體受教育水平偏低，在推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，在崗人員的學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷教育培訓(xùn)的潛在需求都十分巨大。

二、現(xiàn)有繼續(xù)教育和培訓(xùn)體系對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)人才支撐不足

（一）繼續(xù)教育和培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)

制造業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才針對(duì)性培訓(xùn)匱乏。我國(guó)很多中小企業(yè)主從發(fā)展家庭式小作坊開(kāi)始，由于缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)管理、法律法規(guī)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，缺乏企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識(shí)，難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。當(dāng)前的MBA、EMBA等教育培訓(xùn)對(duì)這些小微企業(yè)主而言缺乏針對(duì)性。

技術(shù)技能人才培訓(xùn)重技能輕職業(yè)精神。當(dāng)前的學(xué)校職業(yè)教育和社會(huì)培訓(xùn)，多把知識(shí)技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，對(duì)職業(yè)精神、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)等職業(yè)道德、職業(yè)精神的培育重視不足。有用人單位反映，一些員工缺乏安全意識(shí)，不遵守規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度不高，業(yè)務(wù)熟練后就離職的情況多有發(fā)生。這也導(dǎo)致企業(yè)對(duì)支持員工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性不高。

學(xué)歷繼續(xù)教育內(nèi)容脫離企業(yè)需求。制造業(yè)企業(yè)職工學(xué)歷教育需求巨大，但院校提供的教育內(nèi)容與實(shí)際工作需要不銜接。職工參與學(xué)歷教育的動(dòng)力在于獲取文憑，學(xué)校安排的課程內(nèi)容比較偏重學(xué)術(shù)，跟實(shí)際需求相差較遠(yuǎn)，職工缺乏學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)習(xí)困難也比較大。

（二）繼續(xù)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)性不強(qiáng)

職工培訓(xùn)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)控。由于職工培訓(xùn)機(jī)會(huì)在各大產(chǎn)業(yè)、各個(gè)行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部不同崗位之間的覆蓋面缺乏數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，難以準(zhǔn)確判斷職工培訓(xùn)工作現(xiàn)狀，難以全面預(yù)測(cè)職工培訓(xùn)需求，因而也難以對(duì)職工培訓(xùn)工作做出科學(xué)規(guī)劃和有效監(jiān)管。

培訓(xùn)資源利用缺乏有效整合。根據(jù)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一方面，目前中職學(xué)校和高校（含高職）承擔(dān)的培訓(xùn)份額較低，合計(jì)不足20%，另一方面，很多職業(yè)院校的設(shè)備設(shè)施并沒(méi)有得到充分和有效的利用。有調(diào)查表明，中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備得到充分使用的僅占39.1%，有些中等職業(yè)學(xué)校的數(shù)控機(jī)床常年不開(kāi)機(jī)[6]。而據(jù)行業(yè)部門(mén)反映，很多中小企業(yè)的設(shè)備設(shè)施落后于職業(yè)院校的配備，他們非常希望能夠與院校共享資源。

職工教育經(jīng)費(fèi)缺乏統(tǒng)籌和監(jiān)管。目前，用于培訓(xùn)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)由人社部、農(nóng)業(yè)部、工信部、全國(guó)總工會(huì)等多渠道下?lián)?，缺乏統(tǒng)籌，容易造成重復(fù)培訓(xùn)，使用效率不高。而企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的籌措與使用方面，有些企業(yè)沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定的按照職工工資總額的1.5-2.5%的比例提取，同時(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用也沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定把60%以上的經(jīng)費(fèi)用于一線(xiàn)員工。而美國(guó)企業(yè)用于培訓(xùn)的費(fèi)用占職工工資總額的比例穩(wěn)定在2%以上，2011年該比例甚至達(dá)到了3.23%。

（三）繼續(xù)教育和培訓(xùn)整體質(zhì)量不高

培訓(xùn)內(nèi)容和方式單一、滯后，存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。制造業(yè)的很多行業(yè)，其職業(yè)培訓(xùn)工種較多，但是現(xiàn)有的培訓(xùn)工種不全，覆蓋面還不夠廣。很多工種的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)滯后于行業(yè)發(fā)展，未能及時(shí)更新。有些企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展的培訓(xùn)，仍然以室內(nèi)講授為主，學(xué)員缺乏感性體驗(yàn)，雖然理性認(rèn)識(shí)有提高，但難以轉(zhuǎn)化應(yīng)用到崗位工作中去。有些生產(chǎn)班組雖然也開(kāi)展較多的培訓(xùn)，但很多是為了完成培訓(xùn)記錄而培訓(xùn)，沒(méi)有真正服務(wù)于職工知識(shí)技能的更新和崗位能力的提高。

培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施不足，培訓(xùn)師教學(xué)能力不強(qiáng)。一些對(duì)操作技能需求高的崗位職工培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施也提出了較高要求。很多社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有足夠的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備設(shè)施，掣肘教師的現(xiàn)場(chǎng)講解演示，嚴(yán)重影響學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。從培訓(xùn)師隊(duì)伍看，有些企業(yè)內(nèi)部的員工擔(dān)任培訓(xùn)師，受制于原有的工作崗位，知識(shí)儲(chǔ)備有限，理論聯(lián)系實(shí)際的分析講解能力有限；還有的培訓(xùn)師缺乏教學(xué)設(shè)計(jì)和組織能力，授課方法不夠靈活多樣。而從院校聘請(qǐng)的一些教師，長(zhǎng)于理論教學(xué)，但短于實(shí)踐技能，對(duì)行業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新工藝的發(fā)展缺乏及時(shí)的跟進(jìn)和了解。

培訓(xùn)質(zhì)量缺乏監(jiān)管和評(píng)估。由于監(jiān)管手段少，實(shí)施監(jiān)管難度大，伴隨著社會(huì)上高科技作弊手段的不斷出現(xiàn)，一些職業(yè)資格考點(diǎn)的考風(fēng)考紀(jì)較差，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了培訓(xùn)成果的客觀認(rèn)定和公平公正。由于缺乏監(jiān)管機(jī)制，職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)收的現(xiàn)象得不到有效遏制，出現(xiàn)證書(shū)買(mǎi)賣(mài)行為。有些政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)學(xué)員缺乏嚴(yán)格考核，培訓(xùn)質(zhì)量缺乏有效評(píng)估，造成培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)制造業(yè)人才繼續(xù)教育和培訓(xùn)的對(duì)策建議

（一）創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)職工培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展

完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效配置培訓(xùn)資源。鼓勵(lì)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)制造業(yè)職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加大政府購(gòu)買(mǎi)制造業(yè)職工教育培訓(xùn)資源和產(chǎn)品的力度，促進(jìn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升培訓(xùn)能力。財(cái)政資助培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)一律采取招投標(biāo)方式進(jìn)行遴選和購(gòu)買(mǎi)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。

建立健全激勵(lì)機(jī)制，提升企業(yè)和個(gè)人的培訓(xùn)參與度。企業(yè)用于職工培訓(xùn)的投入，給予免稅政策。針對(duì)企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)的成效，國(guó)家可給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。為繼續(xù)教育工作做出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，政府予以表彰。建立職工學(xué)習(xí)成果與勞動(dòng)人事制度相銜接的激勵(lì)機(jī)制，把參加學(xué)習(xí)的經(jīng)歷和成果與崗位聘任（聘用）、職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)聘、職業(yè)注冊(cè)等勞動(dòng)人事制度相銜接。逐步完善職業(yè)技能等級(jí)與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤機(jī)制，激發(fā)從業(yè)人員參與培訓(xùn)鑒定等工作的主動(dòng)性。

完善經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，多渠道增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。建立健全制造業(yè)人才繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入制度，落實(shí)政府、用人單位和個(gè)人合理承擔(dān)繼續(xù)教育費(fèi)用的政策。借鑒新加坡等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，政府牽頭建立技能發(fā)展基金，通過(guò)政府撥款、企業(yè)提取員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐資等多種方式擴(kuò)大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。利用基金收入，為企業(yè)、職工開(kāi)展繼續(xù)教育和培訓(xùn)提供資助、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)。按照培訓(xùn)的種類(lèi)、級(jí)別，個(gè)人分擔(dān)不同比例的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，享受不同比例的培訓(xùn)津貼。新加坡的做法是：對(duì)于年齡在40歲以上的員工，提供100%的補(bǔ)助；參加廣泛性訓(xùn)練的員工，可以獲得課程費(fèi)用50%的津貼；參加有證書(shū)鑒定的訓(xùn)練則獲得80%的津貼；參加高新技術(shù)訓(xùn)練還可獲得70%的薪金損失津貼[7]。

（二）完善體系，提高繼續(xù)教育與培訓(xùn)服務(wù)能力

以行業(yè)企業(yè)為主體，構(gòu)建制造業(yè)職工教育培訓(xùn)體系。行業(yè)要根據(jù)制造業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，更新陳舊的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并制定行業(yè)內(nèi)人才發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)要落實(shí)投入責(zé)任和培訓(xùn)實(shí)施主體責(zé)任，并保障職工的繼續(xù)教育權(quán)益。行業(yè)企業(yè)要聯(lián)合大中專(zhuān)院校以及各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程，組織實(shí)施培訓(xùn)。

發(fā)揮院校服務(wù)于制造業(yè)人才繼續(xù)教育的辦學(xué)職能。為支撐“工業(yè)強(qiáng)基”戰(zhàn)略，依托高校優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，共同攻關(guān)關(guān)鍵共性技術(shù)和共性基礎(chǔ)工藝研發(fā)，并依托研發(fā)開(kāi)展生產(chǎn)型、工程型培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升企業(yè)職工技術(shù)創(chuàng)新能力。依托普通高校、職業(yè)院校大力開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培訓(xùn)，圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物流、電子商務(wù)、融資租賃等領(lǐng)域，每年實(shí)施若干培訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí)，院校還可以與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)公共培訓(xùn)資源包，在職工通用能力提升方面有所作為。

搭建制造業(yè)職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)公共平臺(tái)。依托平臺(tái)，促進(jìn)培訓(xùn)資源共享，推廣基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)新型視頻教學(xué)資源和方法，促進(jìn)在線(xiàn)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。利用平臺(tái)，搭建學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、學(xué)分累積系統(tǒng)，建立職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)檔案。依托平臺(tái)，還可實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育市場(chǎng)“供需信息”的發(fā)布和查詢(xún)，采集辦學(xué)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，為開(kāi)展評(píng)估、監(jiān)管提供支撐，使平臺(tái)成為管理與服務(wù)的重要載體。

（三）加強(qiáng)評(píng)估，提升職工培訓(xùn)質(zhì)量

加強(qiáng)培訓(xùn)需求診斷。為了提高培訓(xùn)的針對(duì)性，企業(yè)培訓(xùn)需求應(yīng)通過(guò)評(píng)估和診斷來(lái)準(zhǔn)確定位，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程，精準(zhǔn)滿(mǎn)足不同工種、不同層次員工的培訓(xùn)需求。對(duì)于在職職工的通用能力培訓(xùn)，可借鑒經(jīng)合組織開(kāi)展的“國(guó)際成人能力評(píng)估項(xiàng)目”（PIAAC）的成人能力綜合性測(cè)評(píng)方法[8]，直接測(cè)定企業(yè)職工實(shí)際具備的能力和掌握的技能，從而制定合理的技能標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)策略。

開(kāi)展繼續(xù)教育和培訓(xùn)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。面向行業(yè)、企業(yè)、學(xué)員等“顧客”群體，開(kāi)展職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，了解各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的繼續(xù)教育和培訓(xùn)服務(wù)對(duì)行業(yè)企業(yè)發(fā)展和員工個(gè)人發(fā)展所發(fā)揮的作用，了解繼續(xù)教育和培訓(xùn)課程質(zhì)量、培訓(xùn)師隊(duì)伍水平以及考核評(píng)價(jià)的公平公正性，從而促進(jìn)更透明的培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化課程和教學(xué)，進(jìn)而提高培訓(xùn)質(zhì)量。

探索培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度。積極探索第三方監(jiān)督機(jī)制，委托有資質(zhì)的社會(huì)中介組織、科研機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量及資金使用情況進(jìn)行評(píng)估。制定培訓(xùn)質(zhì)量效益評(píng)估指標(biāo)體系，完善培訓(xùn)數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)工作，定期發(fā)布培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量高、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)透明的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)招投標(biāo)中給予優(yōu)先機(jī)會(huì)，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

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責(zé)任編輯肖稱(chēng)萍

本欄目由華東師范大學(xué)職成教所協(xié)辦

作者簡(jiǎn)介：馬延偉（1976-），中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)技術(shù)與繼續(xù)教育研究中心副研究員，北京師范大學(xué)教育學(xué)部博士生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育政策與管理；杜云英（1984-），中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)技術(shù)與繼續(xù)教育研究中心助理研究員，教育學(xué)博士，研究方向?yàn)楦叩冉逃?、高等職業(yè)教育；孫誠(chéng)（1961-），中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)技術(shù)與繼續(xù)教育研究中心主任，研究員，研究方向?yàn)槿肆Y源開(kāi)發(fā)、職業(yè)教育與繼續(xù)教育。

基金項(xiàng)目：《中國(guó)制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》專(zhuān)項(xiàng)課題“制造業(yè)人才繼續(xù)教育和培訓(xùn)政策研究”，主持人：黃輝、孫誠(chéng)。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001－7518（2016）13-0039-03