學(xué)區(qū)房溢價(jià)說明不缺教育資源

葉檀

學(xué)區(qū)房溢價(jià)日本有，美國有，只要在30%的范圍內(nèi)，說明教育差別市場(chǎng)認(rèn)為不嚴(yán)重，如果溢價(jià)極高，一定是哪兒出了偏差。

對(duì)中國優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的衡量單位，不是師生比等數(shù)據(jù)，更直觀的是學(xué)區(qū)房。

學(xué)區(qū)房與非學(xué)區(qū)房的差價(jià)每年不一樣，但只要有學(xué)區(qū)，就有學(xué)區(qū)房溢價(jià)，在中國目前的教育環(huán)境下，學(xué)區(qū)房算是相對(duì)公平、成本低廉的辦法。

2012年7月20日大公網(wǎng)上發(fā)布《北京市海淀區(qū)學(xué)區(qū)房現(xiàn)狀》的分析文章，指出北京市海淀區(qū)四環(huán)內(nèi)的兩棟樓房?jī)H相距20多米，隔著一道鐵柵欄和樹木，都建于1988年，建筑風(fēng)格和樓層結(jié)構(gòu)完全相同。在二手房交易市場(chǎng)上價(jià)格卻有天壤之別。中關(guān)村東南小區(qū)927號(hào)樓單價(jià)3.8萬，大泥灣小區(qū)市場(chǎng)價(jià)大約在3萬，價(jià)格相差27%左右。

學(xué)區(qū)房溢價(jià)來自于就近入學(xué)的政策，本身是為了公平，擺脫按價(jià)擇校、貧富分區(qū)。但經(jīng)濟(jì)學(xué)起碼的供需理論起了作用，只要是稀缺資源，就一定會(huì)表現(xiàn)在溢價(jià)上，不是這個(gè)人得利，就是那個(gè)人得利。如果花錢擇校，是學(xué)校得利，如果是劃區(qū)就近上學(xué)，恰巧手上有學(xué)區(qū)房的人得利，只不過這個(gè)運(yùn)氣就像中頭彩一樣不可捉摸。這也像拆遷一樣，被拆遷的住戶如同中了頭獎(jiǎng)，得到拆遷款補(bǔ)償。

去年12月9日，騰訊財(cái)經(jīng)發(fā)表《多市學(xué)區(qū)房溢價(jià)超50%》的文章，指出政策直接催動(dòng)學(xué)區(qū)房熱潮。2014年2月份，政策要求19個(gè)大城市2015年全部就近入學(xué)，即4個(gè)直轄市、5個(gè)計(jì)劃單列市以及10個(gè)副省級(jí)省會(huì)城市（沈陽、長春、哈爾濱、南京、杭州、濟(jì)南、武漢、廣州、成都、西安），當(dāng)年學(xué)區(qū)房搜索熱度直線上升。

去年底，學(xué)區(qū)房溢價(jià)最高的城市是天津、深圳、蘇州及南京，均超過50%。接下來是杭州、北京、武漢、成都、廣州、上海、重慶，北京作為學(xué)區(qū)房問題最突出的城市，學(xué)區(qū)房的溢價(jià)在30%左右，位于中游。

學(xué)區(qū)房溢價(jià)高的地區(qū)未必房?jī)r(jià)最高，原因各不相同，深圳是移民多，重慶是好的教育資源少，另一些城市通過不給入學(xué)的方式驅(qū)趕了部分學(xué)生，如北京，很多北漂的孩子辦不全證，年紀(jì)小小就得離開父母，到河北衡水等地方就讀。

有些開發(fā)商自己創(chuàng)造緩解稀缺資源的辦法，比如要建一大片住宅小區(qū)，會(huì)就近規(guī)劃小學(xué)、中學(xué)，邀請(qǐng)質(zhì)地優(yōu)良的小學(xué)來建立分校，一些民間辦的的雙語學(xué)校，口碑好的往往供不應(yīng)求，家長勒緊褲腰也要供孩子上學(xué)。

學(xué)區(qū)房瘋狂溢價(jià)的背后是，中國不缺教育資源。

很多人一定不同意，這怎么可能？教育投資占GDP的比重，2013年年初時(shí)任財(cái)政部長謝旭人在全國財(cái)政工作會(huì)議上宣布，“國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%?！边@在第三世界里可不算差，尤其是在基數(shù)低的背景下。

師生比算是趕上了發(fā)達(dá)國家的水平。教育部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1993年普通小學(xué)師生比為22.37：1，最高的是1997年是24.16：1，到了2014年為16.78：1。

美國情況各州不同，參照數(shù)據(jù)對(duì)比，加州1到8年級(jí)，大約是22到25人之間，私立學(xué)校師生比更高。我們師生比比美國加州公立學(xué)校還強(qiáng)。但筆者到鄉(xiāng)村縣里稍好的初中，看到的是60、70人一個(gè)班，去年5月，江蘇省教育廳公布，根據(jù)江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，明確義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，小學(xué)班額不超過45人，初中班額不超過50人，學(xué)區(qū)房溢價(jià)還是這么高，這是怎么回事？

有個(gè)從中國到美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的訪問學(xué)者表示，看教師的周課時(shí)量，中國的教師只有13學(xué)時(shí)，美國的教師有25學(xué)時(shí)。中國教師上大課，美國教師趕場(chǎng)子，人家教師在小班級(jí)的周轉(zhuǎn)率高。美國教師隊(duì)伍閑人少，“我女兒在美國私立高中讀書，沒有黨團(tuán)女工等委和副校長及各個(gè)處長，教師閑置的少了，平均數(shù)就會(huì)發(fā)生變化”。

在教育部網(wǎng)站里隨便一搜，這兩年最多的新聞是，“國家教育督導(dǎo)檢查組對(duì)某某省縣（區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查反饋意見”，上面忙著督導(dǎo)，下面在忙各種各樣的匯報(bào)，從小學(xué)到中學(xué)，教師應(yīng)付檢查的壓力比美國不知大多少。

為了改變學(xué)區(qū)房溢價(jià)，教育部在督導(dǎo)，截至2015年年底，全國一共有1302個(gè)區(qū)（縣、市）通過義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，完成2015年目標(biāo)的68%，完成2020年目標(biāo)的47%。目前，上海、北京、天津、江蘇、浙江所有縣級(jí)單位均通過認(rèn)定。

按理來說，京滬沒有學(xué)區(qū)房溢價(jià)了吧，可事實(shí)上還有。隨著二胎時(shí)代來臨，周轉(zhuǎn)率下降，學(xué)區(qū)房成本更高。不要想取消學(xué)區(qū)房，建立烏托邦那不現(xiàn)實(shí)，學(xué)區(qū)房溢價(jià)日本有，美國有，只要在30%的范圍內(nèi)，說明教育差別市場(chǎng)認(rèn)為不嚴(yán)重，如果溢價(jià)極高，一定是哪兒出了偏差。