中共一大成立的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名稱

□徐云根

?

中共一大成立的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名稱

□徐云根

中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)的重要議程之一，就是選舉產(chǎn)生中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對(duì)于這一機(jī)構(gòu)情況，長(zhǎng)期以來(lái)黨史學(xué)界認(rèn)為：由于黨員數(shù)量少，各地組織尚不健全，會(huì)議決定暫不成立黨的中央委員會(huì)，先組成中央局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全面工作。會(huì)議選舉陳獨(dú)秀、李達(dá)、張國(guó)燾三人組成中央局，陳獨(dú)秀為中央局書記，李達(dá)為宣傳主任，張國(guó)燾為組織主任。

20世紀(jì)90年代以后，有學(xué)者對(duì)這一說(shuō)法提出了質(zhì)疑。

學(xué)者朱漢國(guó)認(rèn)為，這種說(shuō)法不夠準(zhǔn)確，他認(rèn)為事實(shí)上，“中共一大”選舉產(chǎn)生的是黨的臨時(shí)中央委員會(huì)，主要依據(jù)有兩條：

首先，“中共一大”通過(guò)了具有黨章性質(zhì)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，明確規(guī)定：“委員會(huì)的黨員人數(shù)超過(guò)五百，或同一地方有五個(gè)委員會(huì)時(shí)，應(yīng)成立執(zhí)行委員會(huì)，全國(guó)代表會(huì)議應(yīng)委派十人參加該執(zhí)行委員會(huì)”。如果上述要求不能實(shí)現(xiàn)，應(yīng)成立臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)。既然黨綱上作如此規(guī)定，“一大”的代表們不可能在大會(huì)的選舉中違反規(guī)定而另行其事。

其次，上世紀(jì)五十年代蘇共中央移交給我國(guó)的檔案中有一份黨的第一屆中央委員的名單，內(nèi)稱中央委員共9人：陳獨(dú)秀（書記）、周佛海（副書記）、張國(guó)燾、李達(dá)、李漢俊、毛澤東、李大釗、楊明齋、劉仁靜。作者認(rèn)為這份中央委員會(huì)的名單是可信的，進(jìn)一步說(shuō)明“中共一大”曾成立了黨的臨時(shí)中央委員會(huì)。

從現(xiàn)有史料來(lái)看，黨的中央執(zhí)行委員會(huì)和黨的中央局這兩個(gè)機(jī)構(gòu)，自“一大”開始，在相當(dāng)時(shí)間內(nèi)是并存的。如1921年11月，陳獨(dú)秀曾以“中央局書記”名義發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央局通告》。1922年6月30日，陳獨(dú)秀又以“中央執(zhí)行委員會(huì)書記”名義給共產(chǎn)國(guó)際寫了報(bào)告。

學(xué)者朱澤春也認(rèn)為“中共一大”產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是“臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)”，而不是中央局。中央局是處理日常事務(wù)的機(jī)構(gòu)，而不是中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，理由是：

一、“一大”通過(guò)的黨綱規(guī)定，在數(shù)量少、組織尚不健全的條件下，產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)是“臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)”，而不是中央局。此外，“一大”通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)決議》也有同樣的說(shuō)明，該文的俄文稿第六節(jié)《黨與第三國(guó)際的關(guān)系》中說(shuō)：“黨中央委員會(huì)每月應(yīng)向第三國(guó)際提出報(bào)告?！边@里的“黨中央委員會(huì)”實(shí)際上是中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)的簡(jiǎn)稱，而不是中央局。1921年11月，陳獨(dú)秀曾以中央局書記的名義簽發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央局通告》。該通告說(shuō)：“上海、北京、廣州、武漢、長(zhǎng)沙五區(qū)早在本年內(nèi)至遲亦須于明年六月開大會(huì)前，都能得同志二十人，成立區(qū)執(zhí)行委員會(huì)，以便開大會(huì)時(shí)能夠依據(jù)黨綱成立正式中央執(zhí)行委員會(huì)?！笨梢姡醒胍蟾鞯胤浇M織成立的是“執(zhí)行委員會(huì)”，而中央成立的反而是“中央局”，在名稱上也不統(tǒng)一，難以作出合理解釋。另外，在1922年6月30日，“中共二大”召開前夕，陳獨(dú)秀給共產(chǎn)國(guó)際呈送了一份報(bào)告，即《中共中央執(zhí)行委員會(huì)書記陳獨(dú)秀給共產(chǎn)國(guó)際的報(bào)告》，這篇報(bào)告的題目就明確肯定當(dāng)時(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)，而不是中央局。陳獨(dú)秀的職務(wù)也是中央執(zhí)行委員會(huì)書記。當(dāng)然，陳獨(dú)秀在這里省略了“臨時(shí)”兩字。因此可以肯定，“中共一大”會(huì)議產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是“臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)”，中央局是中央工作機(jī)構(gòu)。

二、共產(chǎn)國(guó)際代表的有關(guān)報(bào)告，也對(duì)“一大”選舉產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的名稱有明確的記載。1922年5月，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)遠(yuǎn)東處派往中國(guó)的全權(quán)代表利金，就中國(guó)工作情況向共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)遠(yuǎn)東處提交了一份報(bào)告，這個(gè)報(bào)告對(duì)“一大”產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的名稱有明確的記載。該報(bào)告說(shuō)：“在中國(guó)的許多城市里有共產(chǎn)主義小組，它們從組織上與被稱為中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)的上海小組有聯(lián)系?！痹撐脑跀⑹銎渌麊?wèn)題時(shí)，還多次提到“中央執(zhí)行委員會(huì)”名稱，并沒有任何一處提到“中央局”。另外，駐赤塔赤色職工國(guó)際代表斯穆爾斯基在1921年10月13日的一封信中，也明確寫道：“共產(chǎn)主義者代表大會(huì)在結(jié)束時(shí)選出了由四個(gè)人組成的中國(guó)共產(chǎn)黨中央（臨時(shí)）委員會(huì)?！边@封信的寫作時(shí)間距“一大”僅兩個(gè)月，可信度是很高的。可見，“一大”上產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是“臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)”，而不是中央局。

三、參加“一大”部分代表的回憶，也肯定“一大”產(chǎn)生的中央的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是“臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)”。董必武回憶說(shuō)：“我記得會(huì)上選出的中央委員會(huì)，包括陳獨(dú)秀、李大釗、張國(guó)燾、李漢俊等人?！卑萆?953年回憶說(shuō)：“選出三個(gè)中央委員，即陳獨(dú)秀、張國(guó)燾、李達(dá)，兩個(gè)候補(bǔ)委員，即李大釗、周佛海，并決定陳獨(dú)秀任書記，張國(guó)燾任組織，李達(dá)任宣傳，陳獨(dú)秀未來(lái)滬以前暫由周佛海代理”。他在1978年回憶時(shí)，也再次肯定了上述觀點(diǎn)。劉仁靜說(shuō)：“一大在選舉中央委員時(shí)……”陳潭秋說(shuō)：“選舉張國(guó)燾、陳獨(dú)秀、李達(dá)為臨時(shí)中央局委員，周佛海、李漢俊、劉仁靜為候補(bǔ)委員?！鄙鲜鲆C表明，“一大”上確有選舉程序，而選出的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是“中央委員會(huì)”。由于事隔之久，他們把這一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)稱為“中央委員會(huì)”而省略了“臨時(shí)”和“執(zhí)行”兩字，這也是可以理解的。

四、從共產(chǎn)國(guó)際，黨的“二大”到“四大”，以及社會(huì)主義青年團(tuán)“一大”產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)體制模式來(lái)看，也可證明“一大”選舉產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是“臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)”。中共的創(chuàng)建和“一大”的召開，都與共產(chǎn)國(guó)際的密切指導(dǎo)和幫助分不開。那么中共“一大”產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)體制不可能不參照共產(chǎn)國(guó)際的做法，不成立中央執(zhí)行委員會(huì)，而設(shè)立一個(gè)中央局，既作為中央的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，又同時(shí)作為中央的工作機(jī)構(gòu)。黨的“二大”于1922年7月召開，其時(shí)的黨員數(shù)量已有195名，仍達(dá)不到“一大”黨綱規(guī)定必須有五百名黨員，才能成立正式的中央執(zhí)行委員會(huì)的數(shù)量要求。但已成立了廣州、武漢、北京、上海、湖南五地方執(zhí)行委員會(huì)，符合黨綱規(guī)定的另一種正式成立中央委員會(huì)的要求。因此，“二大”產(chǎn)生的是由陳獨(dú)秀等五人為正式委員，李漢俊等三人為候補(bǔ)委員組成的中央執(zhí)行委員會(huì)。同時(shí)，還成立了由“中央執(zhí)行委員會(huì)”的委員長(zhǎng)陳獨(dú)秀、組織部長(zhǎng)張國(guó)燾、宣傳部長(zhǎng)蔡和森及婦女部長(zhǎng)向警予等組成的“中共中央局”。“二大”產(chǎn)生的是中央委員會(huì)和中央局作為中央的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)模式，是“一大”領(lǐng)導(dǎo)體制的沿襲。1922年5月成立的團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也是如此模式。

朱澤春認(rèn)為，造成把中央局誤作為中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的原因，是在“一大”選舉產(chǎn)生的“臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)”的成員中，李大釗既未出席“一大”，又未到上海來(lái)處理過(guò)任何黨中央的事務(wù)，其委員的身份和職能是得不到任何體現(xiàn)的。而周佛海是在日本留學(xué)的學(xué)生，“一大”后，在代理過(guò)近兩個(gè)月的中央局書記，即離開上海返回日本繼續(xù)求學(xué)，其委員身份也形同虛設(shè)。留在上海的三個(gè)委員同時(shí)又是中央局成員，這使得人們把中央局作為中央的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)看待。

另有學(xué)者王健英也認(rèn)為，中共“一大”選出了“臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)”，隨后成立“中央局”。不過(guò)與以上兩人觀點(diǎn)稍有不同的是，他認(rèn)為中央臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)和中央局人員均為三人。主要根據(jù)是：

其一，“一大”黨綱與決議的規(guī)定。其二，1922年6月15日，中共中央在上海以“中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)”的名義發(fā)表了《第一次對(duì)于時(shí)局的主張》，6月30日中共中央《給共產(chǎn)國(guó)際的報(bào)告》，落款清楚地稱“中共中央執(zhí)行委員會(huì)書記陳獨(dú)秀”。由此可以肯定，“一大”后確實(shí)存在著“臨時(shí)”中央執(zhí)行委員會(huì)。否則，陳獨(dú)秀決不會(huì)隨意采用此稱謂；“中央局”三委員也無(wú)權(quán)決定“成立”中央執(zhí)行委員會(huì)。其三，1921年10月13日“駐赤塔赤色職工國(guó)際代表斯穆爾斯基的通信稱代表大會(huì)在結(jié)束時(shí)選出了由四個(gè)人組成的中國(guó)共產(chǎn)黨中央（臨時(shí)）委員會(huì)，中國(guó)勞動(dòng)組合書記部的總部主任就是其中之一”。其四，“一大”代表的講法。如董必武、包惠僧等，張國(guó)燾稱“陳主張不采取黨魁制，如孫中山之任國(guó)民黨總理那樣”，“他主張中央采用較民主的委員制，從委員中選舉一個(gè)書記出來(lái)負(fù)聯(lián)絡(luò)之責(zé)；其他委員分擔(dān)宣傳、組織等方面的工作。他認(rèn)為這種組織方式已由俄國(guó)共產(chǎn)黨證明其妥善，也適合中國(guó)的實(shí)際情況”。其五，早期文獻(xiàn)資料的講法。蔡和森1926年作報(bào)告稱“大會(huì)選舉第一屆委員為獨(dú)秀、國(guó)燾、李達(dá)”。1929年瞿秋白在講黨的“一大”“黨綱章程”時(shí)稱，規(guī)定“五人以上之地方得舉地委”，“十人以上則四人為委員會(huì)（書記、會(huì)計(jì)、組織、宣傳），三十人以上為執(zhí)委”。鄧中夏1930年著《中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)史》稱“中國(guó)共產(chǎn)黨開第一次代表大會(huì)于上海，開始成立中央委員會(huì)”。

另外，王健英認(rèn)為選出“臨時(shí)中央委員會(huì)”是從組織上宣告中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立的標(biāo)志。一個(gè)政黨宣告成立有兩個(gè)主要標(biāo)志：一是有綱領(lǐng)，即全黨的指導(dǎo)思想和政治主張；二是有固定的從中央到地方的組織。如果說(shuō)中共“一大”僅是選出了常設(shè)的“中央局”，而沒有選出“臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)”，則只能屬于為正式建黨作準(zhǔn)備時(shí)期的常設(shè)籌備組織，既然中共“第一次代表大會(huì)”被公認(rèn)宣告正式建黨，則大會(huì)選出的理所當(dāng)然是“臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)”，不會(huì)是“中央局”。陳獨(dú)秀等也清楚兩者性質(zhì)的不同。執(zhí)委會(huì)是由全國(guó)代表大會(huì)選出的；“中央局”委員是由執(zhí)委會(huì)選出決定的?！皥?zhí)委會(huì)”是全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間全黨最高機(jī)關(guān)；“中央局”則是從屬于執(zhí)委會(huì)的決策與執(zhí)行機(jī)關(guān)。執(zhí)委會(huì)成員較多，并非全部集中一起，是通過(guò)開會(huì)決定重大問(wèn)題；“中央局”是常設(shè)機(jī)關(guān)，成員較少，住在一地，負(fù)責(zé)黨中央日常工作。會(huì)議制度也不同，執(zhí)委會(huì)“常會(huì)每四個(gè)月開一次；中央局每星期開會(huì)一次”。因此陳獨(dú)秀在對(duì)黨內(nèi)發(fā)出的通告，使用“中共中央局”；對(duì)全國(guó)發(fā)表政治主張和給共產(chǎn)國(guó)際寫報(bào)告，則使用“中央執(zhí)行委員會(huì)”（實(shí)是臨時(shí)）的名義。“一大”選出的應(yīng)是“臨時(shí)中央委員會(huì)”，由于執(zhí)委會(huì)委員只有三人，因此同時(shí)兼中央局委員，實(shí)際上是“臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)”兼“中央局”。

以上三位學(xué)者都認(rèn)為中共“一大”成立的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是“臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)”，但是這一觀點(diǎn)并沒有被黨史學(xué)界和權(quán)威部門所認(rèn)可和采納，如建黨80周年期間出版的一些黨史著作如《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第一卷、《橫空出世——中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建史》、《中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建史》等權(quán)威黨史著作，仍然沿用了上世紀(jì)80年代的說(shuō)法。

（編輯 李三星）