農村貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展淺議

朱洪恩

[提要] 旅游業(yè)在農村貧困地區(qū)經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為了促進貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，政府可以通過多種途徑為鄉(xiāng)村旅游地區(qū)組織客源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)集群，當地居民全方位參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；重要作用；發(fā)展對策

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年11月17日

一、旅游業(yè)在農村貧困地區(qū)經濟發(fā)展中的重要作用

1、有利于解決貧困地區(qū)農村勞動力就業(yè)問題

第一，旅游業(yè)涉及“吃住行游購娛”六大要素，帶動許多部門和行業(yè)的發(fā)展，也拓寬農村勞動力就業(yè)渠道。一些鄉(xiāng)村地區(qū)之所以貧困，很大程度上是由于當地產業(yè)發(fā)展緩慢，不能為農民提供就業(yè)機會。鄉(xiāng)村旅游通過乘數效應可以帶動相關產業(yè)的發(fā)展，為當地農民提供大量的就業(yè)機會。

第二，有利于貧困地區(qū)農村婦女就業(yè)。隨著社會經濟的發(fā)展，農民工外出就業(yè)已經成為一種常態(tài)，但是仍有一些中青年婦女需要留在農村照顧老人兒童，這些留守婦女在農忙時節(jié)忙于農業(yè)生產，但在農閑時節(jié)卻也面臨著無業(yè)可就的局面。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起來以后，這些留守婦女可以通過開辦農家樂和經營鄉(xiāng)村旅館、參與旅游接待、出售自家的農副土特產品等途徑參與鄉(xiāng)村旅游，獲得就業(yè)機會。

第三，為返鄉(xiāng)農民工提供就業(yè)機會。當前，我國經濟下行壓力增大，沿海地區(qū)不少企業(yè)破產倒閉，大量農民工被迫返鄉(xiāng)；而且這些地區(qū)農民工工資增長幅度有限，不少農民工不愿意再忍受背井離鄉(xiāng)之苦，紛紛回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為返鄉(xiāng)農民工提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。

第四，為高校畢業(yè)生特別是農村大學畢業(yè)生提供大量就業(yè)機會。自1999年高校擴招以來，我國每年畢業(yè)的高校大學生數量龐大，由于高等教育與社會需求脫節(jié)，大學生就業(yè)期望高、經濟下行壓力增大等原因，大學生就業(yè)總體情況不容樂觀。國家采取多種措施促進大學生就業(yè)，號召大學生到農村和老少邊窮地區(qū)工作。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，為高校畢業(yè)生特別是農村大學生提供了大量就業(yè)機會。目前，旅游管理類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展正好為他們提供了用武之地。

2、有利于加快貧困地區(qū)農業(yè)發(fā)展，提升農業(yè)經濟效益。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展通過兩種途徑促進農業(yè)發(fā)展，提升經濟效益。一是通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進農村經濟轉型，并通過旅游示范作用，帶動周圍村子加入到旅游開發(fā)中來，形成“一村一特色”的農產品生產格局，促進農業(yè)生產轉型，形成特色農業(yè)；二是傳統(tǒng)農業(yè)通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)資源整合。傳統(tǒng)農業(yè)遵循動植物的自然生產規(guī)律，其產品質量品質綠色無污染，深受注重健康的現(xiàn)代都市人的青睞。鄉(xiāng)村旅游使傳統(tǒng)農業(yè)生產的過程與結果具有價值意義，溝通了農產品消費的上下游，延長了農業(yè)產業(yè)鏈，增加了農產品的附加值，提升了經濟效益。

3、帶動貧困地區(qū)相關產業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)是一項綜合性產業(yè)，涉及國民經濟的許多行業(yè)。第一，帶動了房地產行業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游接待需要大量的賓館、飯店，有的地區(qū)需要新建房屋作為接待設施，有的則需要對原有的房屋進行修繕，這在一定程度上可以帶動當地房地產行業(yè)的發(fā)展；第二，帶動了土特產品加工及手工藝品制作業(yè)的發(fā)展。游客到鄉(xiāng)村地區(qū)旅游，一般會購買一些當地的土特產品和手工藝品回家自己觀賞、享用，或者饋贈親友，這在一定程度上可以促進當地土特產品及手工藝品制作業(yè)的發(fā)展；第三，可以帶動當地文化產業(yè)的發(fā)展。隨著社會的發(fā)展，一些鄉(xiāng)村地區(qū)的民俗文化逐漸衰退甚至消亡。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以帶動民俗文化的復興，促進文化產業(yè)的發(fā)展。

4、有利于提升貧困地區(qū)農產品附加值。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，農民直接參與旅游接待，利用本地種養(yǎng)的農副產品滿足游客的吃、游、購、娛等各種需要，農產品直接面對消費者，既滿足游客的旅游需求，又增加了農民收入，還帶動了農產品市場的發(fā)展。

二、基于扶貧視角的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策

1、政府通過多種途徑為鄉(xiāng)村旅游地區(qū)組織客源。地方政府和村委會利用節(jié)假日，舉辦廟會、節(jié)慶等具有地方特色的民俗文化活動，以吸引周邊市民和其他地區(qū)的游客；通過電視、網絡、報紙等新聞媒體和本地大型活動等渠道，加強對本地鄉(xiāng)村景觀、風土人情、特色文娛活動等鄉(xiāng)村旅游資源的宣傳推廣，提高其知名度，培養(yǎng)潛在客源；與當地旅行社合作，充分利用旅行社的市場開發(fā)能力；與周邊知名景區(qū)進行“聯(lián)動開發(fā)”、“捆綁銷售”，充分利用這些景區(qū)已經開發(fā)且較為成熟的客源市場。

2、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)集群。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)大部分是一些中小企業(yè)和個體戶，這些企業(yè)存在資本規(guī)模小、市場競爭力薄弱、經營管理落后、信息渠道不暢等問題，而產業(yè)集群則能帶來外部經濟、成本、區(qū)位、創(chuàng)新等優(yōu)勢。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)應當大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)集群，樹立“大旅游”觀念，對區(qū)域內鄉(xiāng)村旅游產業(yè)進行整體規(guī)劃，集中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)，建立一批精品旅游景區(qū)和精品線路，以增強鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的整體實力；營造創(chuàng)新文化氛圍，為企業(yè)提供智力支持，以增強產業(yè)和企業(yè)自身的創(chuàng)新能力；建立中介機構，為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)提供各種專項服務。

3、努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的農民脫貧致富和長遠發(fā)展，就要努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。但是目前，我國鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中存在許多問題，如農民資金有限，市場意識淡薄，旅游產品類型單一、趨同，基礎設施落后，相關產業(yè)不配套，外來投資經營的“飛地化”，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞等問題。

如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，這是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須解決的問題。要解決該問題可以從兩個方面入手：一是政府扶持，產業(yè)推動。在政府的扶持下，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)化，促進農業(yè)生產或者加速農業(yè)轉型，引導農民向二三產業(yè)轉移，推動農旅業(yè)一體化；二是社區(qū)主導，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的利益最大限度地留在社區(qū)，努力實現(xiàn)農旅業(yè)一體化、產業(yè)鏈本地化、經營者共生化、決策民主化。

4、多管齊下提高貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成效。貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)應結合本地優(yōu)勢資源，優(yōu)化當地產業(yè)結構，采取社區(qū)參與的經營模式；打破行政區(qū)劃，根據旅游資源的內在關聯(lián)性和地理空間的鄰近性，采取區(qū)域間的聯(lián)動開發(fā)和合作開發(fā)；通過開發(fā)本地參與型旅游商品和特色旅游商品一體化，延長旅游產業(yè)鏈，提高旅游效益；適度引入外來投資，借此培育當地旅游發(fā)展的增長極；政府為鄉(xiāng)村旅游地區(qū)和企業(yè)提供政策支持、管理支持、技術支持、市場支持、人才支持、資金支持等。

5、當地居民全方位參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。當地社區(qū)居民全方位參與旅游開發(fā)，可以從根本上避免傳統(tǒng)旅游開發(fā)中只有少數人受益，而部分農民因土地和其他資源被占用而返貧的問題。社區(qū)居民參與到旅游開發(fā)的各個環(huán)節(jié)，從經濟確保全體居民受益，而且直接增加了農民收入。

6、減少鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的旅游漏損。通過多種途徑減少旅游漏損，提高當地社區(qū)受益水平。在鄉(xiāng)村旅游經營過程中，盡量采購本地產品，減少旅游產品的“進口”，旅游設施建設需要的一些建材也盡量從本地采購；實現(xiàn)產業(yè)鏈本地化；提高當地社區(qū)居民的旅游參與，提高利潤分成比例；重視旅游人才本地化；保護資源、環(huán)境和生態(tài)等。

主要參考文獻：

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