新形勢下地質(zhì)資料檔案管理信息化建設(shè)探討

格日樂

摘 要 新形勢下的地質(zhì)資料檔案管理信息系統(tǒng)的建設(shè)關(guān)系到我國地質(zhì)工作的發(fā)展、國家經(jīng)濟建設(shè)的重點、人民生活水平提高等眾多關(guān)鍵問題，如何推進(jìn)地質(zhì)資料檔案信息化管理進(jìn)程是當(dāng)前地質(zhì)資料檔案管理部門的工作重心。信息化必將成為新形勢下我國地質(zhì)檔案管理系統(tǒng)提高工作效率、提高資源利用率、提高地質(zhì)資料轉(zhuǎn)化經(jīng)濟效益的能力。本文將針對當(dāng)前地質(zhì)資料檔案管理信息化建設(shè)中的問題和解決方案進(jìn)行論述，力求對我國地質(zhì)資料檔案信息化管理工作提供理論借鑒。

關(guān)鍵詞 新形勢；地質(zhì)資料檔案管理；信息化系統(tǒng)

中圖分類號 TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）161-0101-03

1 地質(zhì)資料檔案信息建設(shè)的內(nèi)涵

地質(zhì)工作與我國的經(jīng)濟建設(shè)意義重大，是社會發(fā)展中一項不可或缺的重要環(huán)節(jié)。只有不斷推薦我國地質(zhì)工作的科學(xué)化合理化，才能使其發(fā)揮出促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)的高質(zhì)量服務(wù)性作用，為我國未來的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步貢獻(xiàn)出巨大的力量。隨著科技水平的提高，信息化在地質(zhì)工作中的應(yīng)用程度不斷加深，是未來地質(zhì)建設(shè)的發(fā)展重點，為地質(zhì)工作的全方位提升帶來巨大影響。

我國地質(zhì)工作者在開展地理工作的時候，會將自身在實踐中的具體工作內(nèi)容以一定形式記錄下來，這個記錄就是地質(zhì)檔案資料。地質(zhì)檔案資料對于地質(zhì)工作的進(jìn)展具有相當(dāng)大的意義。首先，它可以為當(dāng)前的地質(zhì)工作提供系統(tǒng)化的總結(jié)規(guī)劃，使地質(zhì)工作者的工作有序開展，合理進(jìn)行[ 1 ]。其次，地質(zhì)檔案資料是未來地質(zhì)工作繼續(xù)開展的基礎(chǔ)和依據(jù)，具有地質(zhì)工作發(fā)展史的作用，可以為未來的地質(zhì)工作者提供理論指導(dǎo)和經(jīng)驗借鑒，對我國新時期的地質(zhì)工作而言是最重要的環(huán)節(jié)之一。現(xiàn)代信息化技術(shù)與傳統(tǒng)地質(zhì)資料檔案管理工作的結(jié)合是新時期地質(zhì)檔案工作的必然選擇，信息化促進(jìn)地質(zhì)資料檔案管理系統(tǒng)的科學(xué)化、完善化，提高地質(zhì)檔案管理工作的效率和質(zhì)量，是實現(xiàn)我國地質(zhì)工作現(xiàn)代化管理的必由之路，地質(zhì)資料檔案管理的信息化已經(jīng)在我國實現(xiàn)了一定程度的發(fā)展，是我國地理資料檔案管理未來發(fā)展的重點。

地質(zhì)資料檔案信息化管理與現(xiàn)代化信息技術(shù)緊密結(jié)合，是信息技術(shù)與地質(zhì)學(xué)科相結(jié)合的產(chǎn)物，對于提高我國地質(zhì)資料檔案的管理水平具有重大意義，使地質(zhì)資料檔案的完整性、體系性更加完整，為我國地質(zhì)工作的進(jìn)一步發(fā)展保留了大量珍貴的史料，是傳統(tǒng)的檔案管理工作所難以實現(xiàn)的高質(zhì)高效。

地質(zhì)檔案資料是地質(zhì)工作者在進(jìn)行一系列地質(zhì)工作和礦產(chǎn)挖掘勘察所激勵的重要資料系統(tǒng)，是地質(zhì)工作在一個特定時期所能取得的一切寶貴成果的綜合體現(xiàn)。地質(zhì)資料檔案的存儲形式不僅僅有文字，還可以是圖表、音像以及其它電磁介質(zhì)的多媒體資料形式，當(dāng)然還包括很多標(biāo)本或樣本的實物資料形式，對我國經(jīng)濟建設(shè)和社會的各方面內(nèi)容均有涉及，是促進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)重要工作。地質(zhì)資料檔案的信息化管理是銅鼓利用計算機等現(xiàn)代化高科技設(shè)備，對地質(zhì)資料檔案等內(nèi)容進(jìn)行一系列的收錄、編輯、統(tǒng)計、歸檔、檢索等工作環(huán)節(jié)，為地質(zhì)資料的檔案信息管理提供一個科學(xué)化、系統(tǒng)化、高效化、精確化的管理方法[5]。信息化管理方法不僅僅有助于地質(zhì)資料檔案的保存和查閱，它的運用還未地質(zhì)檔案資料檔案的管理提供了一個高速便捷的網(wǎng)絡(luò)分享平臺，可以體現(xiàn)地理資料檔案管理的網(wǎng)絡(luò)傳輸和在線查詢，提高了我國地質(zhì)資料檔案管理的現(xiàn)代化服務(wù)水平，加快我國地質(zhì)資料信息管理的改革發(fā)展進(jìn)程，并逐漸實現(xiàn)地質(zhì)資料檔案管理的社會服務(wù)模式，突破了傳統(tǒng)地質(zhì)資料檔案管理的局限性。

地質(zhì)信息檔案管理工作的信息化建設(shè)發(fā)展實現(xiàn)了地質(zhì)資料檔案管理的職能轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的管理重心已經(jīng)逐漸被現(xiàn)在的服務(wù)性重心取代，地質(zhì)資料檔案管理工作者的主要工作方式也隨之改變，由以往的檔案保管、提取和查閱向著當(dāng)下社會化共享服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。地質(zhì)資料檔案的信息化管理的建設(shè)可以提高檔案管理的水平和效率，降低地質(zhì)工作成本、節(jié)約地質(zhì)工作時間、提高地質(zhì)工作質(zhì)量。在信息化模式下，地質(zhì)工作的開展可以對所需資源進(jìn)行快速檢索、精確定位、安全提取、前面利用，對我國地質(zhì)工作的進(jìn)一步發(fā)展具有良好的促進(jìn)意義。地質(zhì)資料檔案信息化管理的建設(shè)能夠提高資料的利用率，還能在一定程度上促進(jìn)地質(zhì)資料應(yīng)用潛質(zhì)的二次開發(fā)，從更深層次對地質(zhì)資料的內(nèi)在價值進(jìn)行挖掘，并促進(jìn)地質(zhì)資料檔案資源向經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)化。事實證明，我國很多礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn)和挖掘，都是建立在對以往的地質(zhì)資料檔案的再次研究利用基礎(chǔ)之上，如果沒有信息化，就很難實現(xiàn)這一點。地質(zhì)資料檔案信息化管理的建設(shè)從一定程度上突破了信息管理應(yīng)用的時空局限，實現(xiàn)了社會范圍內(nèi)的資源共享，為我國地質(zhì)資料檔案的運用提供了一個全方位、全天候的開放平臺。地質(zhì)資料檔案信息化管理的建設(shè)改變了傳統(tǒng)管理方式的諸多弊端，例如安全隱患的問題在信息化管理模式建立以后大大降低，自然災(zāi)害或人為意外等不會造成地質(zhì)資料檔案的丟失或損毀。

2 地質(zhì)檔案資料信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，地質(zhì)資料檔案管理的信息化建設(shè)步伐不斷加快，發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模都相當(dāng)可觀，但是并不意味著地質(zhì)資料檔案管理的信息化建設(shè)過程中不存在任何問題，事實上，我國當(dāng)前的地質(zhì)資料檔案管理信息化建設(shè)還有諸多需要改進(jìn)之處，還需要相當(dāng)漫長的時間去摸索完善。

地理資料檔案信息化管理目前尚未形成完備的管理體系，在管理制度和管理方法上都欠缺一定的規(guī)范性[3]。當(dāng)前我國一些地質(zhì)工作部門的檔案管理出現(xiàn)分裂裝填，條塊之間的管理彼此孤立，缺乏協(xié)調(diào)一致性，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機制，各自保管條塊的內(nèi)部資料。難以實現(xiàn)整合共享，從而阻礙了地質(zhì)資料檔案信息化管理的進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)程。

地質(zhì)資料檔案的內(nèi)在價值挖掘不到位，很多有意義的信息沒有被合理利用，處于無人問津的狀態(tài)，更多資料的利用僅僅停留在淺層次表面化，對于資料檔案的深層次內(nèi)容的價值沒有發(fā)揮出來，與傳統(tǒng)的地質(zhì)資料檔案利用情況相比較沒有大的突破，進(jìn)步較小，沒有體現(xiàn)出信息化檔案管理的優(yōu)勢水平，對信息化的利用不徹底，很多資源應(yīng)用一次后就被長久廢棄擱置，二次利用的情況很少。

我國地質(zhì)資料檔案信息化管理的過程中，還存在因信息化設(shè)備本身落后所導(dǎo)致的發(fā)展問題。地質(zhì)資料檔案信息化管理是建立在現(xiàn)代化高技術(shù)管理方法之上的新型管理模式，它的應(yīng)用必然伴隨著高投入，需要一定的物質(zhì)和設(shè)施支出，但是信息化高技術(shù)管理模式的運用在綜合效益的提升是巨大的，很多地質(zhì)工作部門對信息化的優(yōu)勢認(rèn)識不足，對于信息化管理建設(shè)的投資態(tài)度有些消極，因此導(dǎo)致我國地質(zhì)資料檔案管理的信息化建設(shè)緩慢，技術(shù)設(shè)備陳舊，缺乏應(yīng)用價值，或者對于投資沒有長期合理的規(guī)劃，導(dǎo)致技術(shù)設(shè)備的利用率不高，設(shè)備更新不及時。

地質(zhì)資料檔案中存在相當(dāng)一部分內(nèi)容屬于國家和法律規(guī)定的保密內(nèi)容，是與公開平臺上可以通過查閱分享利用的資料相對應(yīng)的需要加強保護(hù)，嚴(yán)格防范的重要管理模塊。在這部分檔案的額管理工作中就涉及到了資料的安全隱含問題，該問題隨著信息化的運用而升級[ 1 ]，很多資料檔案的保密工作在信息化平臺山出現(xiàn)新的安全隱患，傳統(tǒng)的機密檔案通過密級、解密和降密等相關(guān)管理方法得意保護(hù)，但是管理過程更加繁瑣的信息化平臺上，迫切需要建設(shè)一套科學(xué)完善、有實用價值的安全保障機制，才能從根本上解決地質(zhì)資料檔案管理在信息化建設(shè)中的安全障礙。

傳統(tǒng)的地質(zhì)資料檔案管理中存在大量珍貴資源沒有實現(xiàn)數(shù)字化管理。這部分資源多以紙質(zhì)形式保存在傳統(tǒng)地質(zhì)資料檔案管理體系中，是我國自建國至今，幾代地質(zhì)工作者的工作記錄，其中包括礦產(chǎn)資源、水文資料、物探、化控、遙感等多方面內(nèi)容，這些資料對于我國地質(zhì)工作的進(jìn)一步發(fā)展具有重大意義，但針對這些資料的利用也存在一定的難題，諸如查找方式繁瑣、資料利用率低下，甚至有些資料已經(jīng)成為死資料失去應(yīng)有價值。對于這部分資料的整理與數(shù)字化過程是地質(zhì)資料檔案管理信息化建設(shè)中一大難題。

3 地質(zhì)資料檔案管理的信息化建設(shè)策略研究

地質(zhì)資料檔案管理的信息化建設(shè)涉及到的領(lǐng)域十分廣泛，是一個綜合性的立體工程，它不僅僅關(guān)系著地質(zhì)檔案管理工作的發(fā)展，還從一定程度影響著我國的社會系統(tǒng)和經(jīng)濟命脈，是國家對重點資源保護(hù)戰(zhàn)略的制定依據(jù)。因此，地質(zhì)檔案資料信息化要從全局上、整體上和長期上考慮，按需建設(shè)，循序漸進(jìn)，結(jié)合實際，從制約地質(zhì)檔案資料信息化的瓶頸入手，采取有效措施，加快信息化建設(shè)。

地質(zhì)資料檔案管理的信息化建設(shè)首先應(yīng)該建立健全管理機制，制定確立科學(xué)合理的管理制度和管理規(guī)范，從根源上解決地質(zhì)資料檔案信息化管理過程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)散亂、條塊分裂的現(xiàn)象。國家檔案管理部門應(yīng)該對地質(zhì)資料答案的管理負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的責(zé)任，成為地質(zhì)資料檔案管理的帶頭人，并與有關(guān)部門之間形成緊密聯(lián)系相互協(xié)調(diào)的信息管理體系，提高地質(zhì)資料檔案信息管理的工作效率，加強地質(zhì)資料檔案管理的統(tǒng)籌規(guī)劃力度，力求建立一個上下互動，內(nèi)外互聯(lián)的高效運作的地質(zhì)資料檔案信息化管理系統(tǒng)[ 2 ]。另外，還要不斷完善法律法規(guī)，規(guī)范工作行為，加強對地質(zhì)資料檔案管理信息系統(tǒng)的績效管理和規(guī)范，對地質(zhì)資料檔案信息管理的各方面都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，監(jiān)督力度要到位，監(jiān)督范圍要全面，增強地質(zhì)資料檔案信息化管理規(guī)范的執(zhí)行力，使地質(zhì)資料檔案信息化管理的各項工作都可以健康運行，有的放矢。

加強對現(xiàn)存地質(zhì)資料檔案的利用效率，是地質(zhì)資料檔案信息化管理的一項重要指標(biāo)，如果不能深入挖掘現(xiàn)有地質(zhì)資料檔案中的利用價值，那么建立地質(zhì)資料檔案信息化管理系統(tǒng)的意義就會大打折扣，與傳統(tǒng)的地質(zhì)資料檔案管理效果無明顯差異。因此，發(fā)揮出信息化對于地質(zhì)資料檔案管理的現(xiàn)代化價值與發(fā)揮出地質(zhì)資料檔案的二次利用價值在是當(dāng)下地質(zhì)資料檔案信息化管理工作是同一個問題的不同面向，要想建立一個高效優(yōu)質(zhì)的地質(zhì)資料檔案信息化管理系統(tǒng)，必須針對現(xiàn)存地質(zhì)資料檔案的利用價值進(jìn)行再次挖掘研究，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率。地質(zhì)資料檔案管理信息化建設(shè)過程中，應(yīng)該有計劃與秩序的將原有地質(zhì)資源中的地礦信息等有價值的內(nèi)容進(jìn)行整理篩選，深入研究考察，大膽發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新，將老資料的新價值賦予我國經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展，使地質(zhì)資料檔案中無人問津的符號記錄轉(zhuǎn)化為有利于國民經(jīng)濟的生產(chǎn)力效益。地質(zhì)資料檔案信息化管理對于地質(zhì)資源的二次開發(fā)，應(yīng)該不僅僅定位于地質(zhì)價值的研究，更應(yīng)該綜合考慮其經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值以及生態(tài)價值等全方位價值標(biāo)準(zhǔn)，賦予老舊的地質(zhì)資料檔案以全新的信息觀念[ 4 ]，將前輩們的工作成果的價值在當(dāng)下的建設(shè)背景下發(fā)揮到最大限度，并從科學(xué)發(fā)展的角度運用新的成礦、找礦理論對地質(zhì)檔案資料進(jìn)行二次開發(fā)、利用，起到事半功倍的效果，從而帶來巨大的經(jīng)濟效益。

地質(zhì)資料檔案的信息化管理建設(shè)的其中一大問題就是資金來源和技術(shù)支持，這是地質(zhì)資料檔案管理信息化建設(shè)的兩大基本支柱，如果資金緊缺、技術(shù)落后，地質(zhì)資料檔案管理的信息化建設(shè)將面臨嚴(yán)峻考驗，甚至?xí)L時間停滯不前。技術(shù)水平的提高很大程度上需要大力投資，因為技術(shù)的支持需要大量先進(jìn)設(shè)備的運用，地質(zhì)資料檔案信息化管理系統(tǒng)需要前沿的信息技術(shù)，這就需要在管理系統(tǒng)內(nèi)部配備高質(zhì)量的軟件和硬件設(shè)施，保證地質(zhì)資料檔案管理的設(shè)備體系能夠高效運作，彼此協(xié)調(diào)、整合統(tǒng)一。另外，地質(zhì)資料檔案管理信息化建設(shè)過程中常常出現(xiàn)資金投入結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)象，例如資金的一次性投入與資金的后續(xù)投入停滯問題是導(dǎo)致地理資料檔案管理信息化建設(shè)很多問題的根源。地質(zhì)資料檔案管理信息化建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的持久工程，它的建設(shè)意義是我國甚至世界的永久財富，因此對于地質(zhì)資料檔案管理的信息化建設(shè)需要建立一個持續(xù)性和超前性的資金運作機制，確保資金的及時供應(yīng)，保證資金的合理運用。同時還需要建立管理監(jiān)督機制，對資金和技術(shù)等相關(guān)事宜做出科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)管，確保資金的投入進(jìn)入正常運作的軌道，確保資金有效利用在信息化建設(shè)的各種技術(shù)支出，做到大力投資，絕不浪費，平穩(wěn)推進(jìn)、綜合提高。

針對地質(zhì)資料檔案中的保密資源應(yīng)該設(shè)置專門的管理方式，要將公開資料檔案與保密資料檔案區(qū)別開來，按照不同的資料級別設(shè)置不同的管理系統(tǒng)[ 1 ]。對于開放資源要加強分享利用，信息系統(tǒng)確保其開放性、共享性和普及性，要充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢，發(fā)揮出地質(zhì)資料檔案管理信息化平臺對資源的整合和優(yōu)化、再利用的巨大促進(jìn)作用，保證數(shù)據(jù)庫的全面、科學(xué)和優(yōu)質(zhì)，在查詢方面，要力求快捷簡單，高效運作，提高遠(yuǎn)程查詢檔案的有效性是檔案信息化建設(shè)的工作方向。針對保密級別的檔案資料管理要嚴(yán)格遵照國家相關(guān)的檔案法律法規(guī)嚴(yán)格加密監(jiān)管，在地質(zhì)資料檔案信息系統(tǒng)內(nèi)部建立一個專門的管理子系統(tǒng)，對于保密資料檔案按照不同的級別進(jìn)行加密處理，加密系統(tǒng)的設(shè)置一定要科學(xué)有效，要聘請信息系統(tǒng)的高級加密管理人員開展加密工作，確保保密級別資料檔案的安全性系數(shù)達(dá)到最高，確保萬無一失，使加密資料文檔在地質(zhì)資料檔案信息系統(tǒng)中比在傳統(tǒng)的非數(shù)字化管理環(huán)境下還要安全，發(fā)揮出信息技術(shù)在管理地質(zhì)機密資料檔案中的優(yōu)越性，促進(jìn)地質(zhì)資料檔案管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)發(fā)展。加密系統(tǒng)內(nèi)部的重要資料檔案應(yīng)該由專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)，地質(zhì)管理部門要針對這項工作的重要性安排技術(shù)能力和職業(yè)道德都受到嚴(yán)格考核培訓(xùn)的人才進(jìn)行管理，管理人員不僅僅是針對加密資料庫中的資料檔案進(jìn)行維護(hù)，還要定期根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對于降密的資料進(jìn)行一定程度的公開化處理，對于解密的資料檔案則要及時公開化，與公開分享平臺建立有效的合作機制，共同協(xié)調(diào)地質(zhì)資料檔案管理信息系統(tǒng)的公開與加密工作。

傳統(tǒng)的地質(zhì)資料檔案管理系統(tǒng)中保存了建國以來甚至更久遠(yuǎn)的珍貴資料，對于這部分資料必須予以重視，不能因為它們的管理難度大，信息化程度不高就漠然視之或置之不理[3]。加快針對傳統(tǒng)地質(zhì)資料檔案中的珍貴文獻(xiàn)的數(shù)字化工作進(jìn)程是當(dāng)前地質(zhì)資料檔案管理信息化建設(shè)工作的重點之一，如何展開對這些資源的信息化錄入則是工作中的難點。地質(zhì)資料檔案信息化管理離不開人才的支持，人才是技術(shù)的直接載體，是技術(shù)的直接運用者，對于舊資料的數(shù)字化這項工作則需要專業(yè)化的人才隊伍，因此地質(zhì)資料檔案管理部門應(yīng)該針對自身內(nèi)部的資料情況單獨組建一支整理開發(fā)團隊，這個團隊的工作人員的要求要相對提高，既要懂得信息技術(shù)的相關(guān)知識，又要具備很高的地質(zhì)專業(yè)知識和地質(zhì)檔案管理知識，通過長時間的整理挖掘，將傳統(tǒng)地質(zhì)資料檔案庫中的珍貴文獻(xiàn)數(shù)字信息化并進(jìn)行二次開發(fā)利用，使是這部門資料的價值轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我國地質(zhì)資料檔案信息化建設(shè)和我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的動力源泉。

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