牧區(qū)畜牧業(yè)經濟發(fā)展存在的問題和對策

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牧區(qū)畜牧業(yè)經濟發(fā)展存在的問題和對策

伴隨著國家西部開發(fā)的春風，牧區(qū)人民傳統(tǒng)的生產方式和生活水平發(fā)生了深刻改變。畜牧業(yè)是牧區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，牧區(qū)人民生在草原，長在草原，以草原作為生產基礎飼養(yǎng)繁育牲畜，通過飼養(yǎng)牲畜及加工畜產品獲得主要經濟收入?？v觀牧區(qū)近幾年畜牧業(yè)經濟的發(fā)展過程，整體產量逐步實現了增長，但個體產量卻在下降。我們必須認識到畜牧業(yè)經濟在牧區(qū)經濟發(fā)展中的重要性，明確其存在的問題，并積極改善，切實提高牧區(qū)人民的生活水平。

1　牧區(qū)經濟發(fā)展背景

我國是農業(yè)大國，畜牧業(yè)在農業(yè)中所占的比重也是較大的。農業(yè)經濟是國民經濟的基礎，畜牧業(yè)經濟是國民經濟的重要組成部分。但由于草原畜牧業(yè)經濟理論指導不先進，缺乏專業(yè)管理人才等原因，使得草原畜牧業(yè)在發(fā)展的過程中走入了誤區(qū)。隨著人們生活水平的不斷提高，飲食材料的需求也越來越多樣化，對蛋、奶、肉等需求不斷增長。這就要求畜牧區(qū)必須抓住機遇，從傳統(tǒng)的草原畜牧業(yè)向科學化的現代畜牧業(yè)轉變，積極發(fā)展第三產業(yè)，促進實現畜牧業(yè)經濟的不斷跨越。

2　牧區(qū)畜牧業(yè)經濟發(fā)展存在的問題

2.1草場質量下降。畜牧業(yè)經濟發(fā)展的物質基礎是草場資源，發(fā)展畜牧業(yè)經濟必須建立在草場建設的基礎上，比如擴大草場面積，提高草質。據筆者調查，內蒙古草場面積為全國第一。但近年來草場沙化嚴重，草場面積減少。草場沙化帶來的惡劣影響不止是草量和草質的下降，還產生了毒害植物。這些毒害植物不僅影響優(yōu)質牧草的正常生長繁殖，還會造成牲畜的中毒死亡，直接對牧民造成經濟損失。為解決草場沙化問題而組織的草場建設等項目也效果不佳，草場的恢復能力仍沒有得到有效地解決。除此之外，鼠害、蟲害、自然災害沒有相應完整的應急措施，導致近年來草場的載畜能力逐漸下降。

2.2畜牧產品的流通和開發(fā)滯后。牧區(qū)畜牧業(yè)經濟的主要方面就是畜業(yè)，畜業(yè)發(fā)展好了才能推動整個牧區(qū)畜牧業(yè)經濟的發(fā)展，還能夠帶動食品及毛紡等第三產業(yè)的發(fā)展。據筆者調查，牧區(qū)畜牧業(yè)在數量上持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，但個體產量下降。生產出的畜牧產品沒有便捷健全的流通網絡，流通速度慢，出欄率低，商品率低，產業(yè)單一。現代市場發(fā)展更新換代變化快，畜產品如果沒有一個快捷便利的流通渠道，沒有一個符合市場規(guī)律的發(fā)展模式，將制約畜牧業(yè)經濟的快速發(fā)展。

2.3缺乏專業(yè)人員。提高牧區(qū)畜牧業(yè)經濟的必由之路是提高畜牧生產的科技含量。但牧區(qū)生活水平偏低，專業(yè)技術人員因待遇等問題不愿留存，導致牧區(qū)畜牧養(yǎng)殖新技術更新慢、推廣慢。由于缺乏專業(yè)人才，牧區(qū)畜牧業(yè)經濟的專項研究還處于空白狀態(tài)，還沒有一個完整系統(tǒng)的理論支持。

2.4教育水平有待提高。牧民雖以畜牧為生，但基本還是靠天養(yǎng)畜，在養(yǎng)殖的過程中輕出欄，重存欄。牧民受教育程度普遍低下，沒有學習先進養(yǎng)殖技術及管理方式，無法學習掌握農牧新技術。由于部分牧民還沒有脫貧，存在子女輟學養(yǎng)家的現象。這樣的惡性循環(huán)嚴重影響了牧民整體文化素質的提高，再加上牧民之間的貧富差距和歷史問題導致的草場分配不均，這部分牧民如果沒有企業(yè)及政府的幫助扶持，是不具有擴大再生產能力的，所有這些都是關系到牧民切實利益的問題。

3　發(fā)展對策

3.1保護草場資源是重中之重。草原經濟的發(fā)展根本還是在于草資源的可持續(xù)發(fā)展。針對牧區(qū)草資源沙化嚴重，質量逐年下降的現象，牧區(qū)必須進行大規(guī)模的草場保護及建設工作。這就要求牧區(qū)具備相關的法律法規(guī)和完善的保護制度來制約、處罰破壞草原的濫墾行為。相關部門在執(zhí)行過程中也要做到有法必依，執(zhí)法必嚴。畜牧工作人員需定期向牧民普及保護草原的必要性和相關知識，培養(yǎng)牧民的保護意識，利用獎勵政策使牧民能夠切實感受到草資源的寶貴以及提高牧草質量所帶來的益處。

3.2科學技術是第一生產力。要提高牧區(qū)畜牧業(yè)的經濟效益，就必須提高牧區(qū)畜牧業(yè)生產的科技含量。政府應發(fā)揮宏觀調控職能，為畜牧業(yè)科技研究所提供充足的科研經費，引進高科技人才，研究制定有效的草畜平衡機制，加強毒草除治、蟲鼠病害防治、防護林建設以及畜種改良、防疫、完善畜群結構及畜產品加工等方面的研究，加快科研成果轉化，促進提升畜牧產業(yè)效益。要制定和完善牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和資源保護政策，加大政策調控力度，落實優(yōu)惠政策，實實在在提高牧民收入。通過國家惠民政策，鼓勵和激勵牧民保護草資源、發(fā)展牧業(yè)經濟的積極性和自覺性，共同為牧區(qū)畜牧業(yè)經濟建設努力。

3.3絕不能忽視教育。為提高牧民整體綜合素質，相關機構可在掃除文盲的基礎上，開辦畜牧技術業(yè)余教育培訓班，主要教授牧民科學的養(yǎng)殖及管理技術。為了防止牧區(qū)兒童因為貧困輟學，政府可制定牧民子女教育優(yōu)惠政策，嚴格執(zhí)行義務教育。對家境貧困的優(yōu)秀學生制定完善的獎勵、補助制度。針對學業(yè)有成回鄉(xiāng)建設的牧區(qū)青年，也可提供一定的獎勵政策及人才引進制度，鼓勵牧民重視子女的教育投資。

3.4鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)。政府應積極扶持大型企業(yè)的建立，通過各項優(yōu)惠措施使得牧民愿意跟隨企業(yè)的指導，按照市場要求生產畜產品。企業(yè)可為牧民建立便捷的收購通道，通過對畜產品的多層次系列加工，提高銷售率，發(fā)展特色畜牧產業(yè)，實現產銷一條龍。產業(yè)化的生產模式不僅能降低牧民的生產風險，減輕牧民的生產壓力，還可提高牧民的經濟收入，從而加快牧區(qū)畜牧業(yè)經濟的發(fā)展速度。

4　小結

目前，雖然牧區(qū)畜牧業(yè)經濟發(fā)展存在亟待解決的各項問題，但可喜的是牧區(qū)畜牧業(yè)正在逐漸進步。在牧區(qū)畜牧業(yè)經濟發(fā)展這個問題上，政府不能盲目樂觀，也不可掉以輕心，需學會因地制宜，理論實踐相結合，發(fā)展牧區(qū)特色畜牧經濟。草原是牧區(qū)畜牧業(yè)經濟發(fā)展的重要基礎，要保護草原，建立有效的草原畜牧平衡機制，保證草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農牧互補，讓生態(tài)環(huán)境能夠有一個良好的休養(yǎng)生息。政府應完善牧區(qū)各項政策，加強科技服務工作，完善牧區(qū)醫(yī)療、教育衛(wèi)生事業(yè)，鼓勵并引導牧民為更好的建設牧區(qū)畜牧業(yè)經濟貢獻力量。

參考文獻

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