新疆南疆民族地區(qū)旅游學(xué)科發(fā)展及建設(shè)的研究

塔里木大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 楊潔明 許輝

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新疆南疆民族地區(qū)旅游學(xué)科發(fā)展及建設(shè)的研究

塔里木大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 楊潔明 許輝

摘 要：新疆南疆少數(shù)民族地區(qū)土地貧瘠，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游學(xué)科發(fā)展相對滯后，但是該地區(qū)不僅是典型的歷史文化交匯區(qū)，還是典型的少數(shù)民族文化聚集區(qū)，同時該地區(qū)還擁有著獨特的自然景觀資源。本文從新疆南疆少數(shù)民族地區(qū)旅游資源概況、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游學(xué)科建設(shè)等視角進行探討，給出提高該地區(qū)旅游學(xué)科發(fā)展水平的相關(guān)建議，以帶動當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進新疆南疆地區(qū)旅游事業(yè)的跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游學(xué)科 建設(shè) 民族地區(qū) 新疆

我國旅游學(xué)科經(jīng)過30多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了獨立的基礎(chǔ)理論體系、專業(yè)理論體系和應(yīng)用理論體系，新疆作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，旅游學(xué)科的發(fā)展既受到地域條件的限制，又受到經(jīng)濟、文化、社會等因素的制約。形成了坐擁豐富的旅游資源而沒有系統(tǒng)的科學(xué)研究，旅游熱潮逐年攀升而沒有科學(xué)有序發(fā)展的局面。

1 新疆南疆民族地區(qū)旅游學(xué)科發(fā)展概況

新疆南疆為少數(shù)民族地區(qū)，地處祖國西北邊陲，具有獨特的地文、生物景觀，豐富的遺址遺跡和濃郁的民族民俗等價值較高的旅游資源，獨具“環(huán)塔里木生物多樣性和文化多樣性”的壟斷資源稟賦。新疆南疆民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展離不開旅游學(xué)科的發(fā)展和建設(shè)，目前，新疆南疆有四所院校設(shè)有旅游管理專業(yè)，分別為塔里木大學(xué)、喀什師范學(xué)院、阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院和巴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院。其中，后兩所院校主要培養(yǎng)中專學(xué)生。

塔里木大學(xué)旅游管理專業(yè)自2004年建立以來，以南疆地區(qū)豐富的文化旅游資源為依托，以新疆旅游行業(yè)發(fā)展需求為目標(biāo)，在學(xué)科建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面不斷積累，不僅為新疆尤其是南疆少數(shù)民族地區(qū)源源不斷地輸入了適應(yīng)性較強的旅游專業(yè)人才，同時在區(qū)域旅游經(jīng)濟、西域歷史文化旅游資源開發(fā)及新疆少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游等研究領(lǐng)域取得了一定成績?？κ矌煼秾W(xué)院地處喀什市區(qū)，利用喀什地區(qū)的南疆旅游集散中心優(yōu)勢，培養(yǎng)了大量的少數(shù)民族大學(xué)生從事旅游服務(wù)相關(guān)工作。開展了部分民族地區(qū)民俗、文化旅游熱點問題的研究。阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院和巴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要培養(yǎng)一線職業(yè)技能較強的旅游從業(yè)人員。

從旅游學(xué)科發(fā)展的角度來看，南疆地區(qū)的旅游專業(yè)人才培養(yǎng)嚴(yán)重不足，科學(xué)研究工作缺乏系統(tǒng)性和創(chuàng)新性，師資力量和專業(yè)研究人員稀缺，成果轉(zhuǎn)化較少。

2 新疆南疆民族地區(qū)旅游學(xué)科發(fā)展存在的問題

2.1 經(jīng)濟發(fā)展及地理環(huán)境制約

新疆南疆地區(qū)是典型的少數(shù)民族聚居區(qū)，維吾爾族人口占主體。地理地貌特征受塔克拉瑪干沙漠的控制，各地區(qū)均被大面積沙漠覆蓋。南有昆侖山脈，北有天山山脈，西有帕米爾高原。境內(nèi)多高山及高原，造成交通條件極其有限，經(jīng)濟命脈發(fā)展緩慢。境內(nèi)只有314國道和一條慢運鐵路。

在這種惡劣的地理條件和落后的經(jīng)濟發(fā)展條件制約下，南疆地區(qū)旅游學(xué)科發(fā)展相對緩慢。目前，僅有塔里木大學(xué)和喀什師范學(xué)院培養(yǎng)旅游管理本科學(xué)生，阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院和巴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)中專學(xué)生。

阿克蘇地區(qū)和喀什地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、文化教育等方面落后于新疆北疆，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國其他省份，這是制約新疆南疆旅游學(xué)科發(fā)展的主要因素。由于旅游管理是理論與實踐聯(lián)系最緊密的學(xué)科，因南疆高校地處祖國西北邊陲，交通不便，學(xué)科對外交流相對薄弱，限制了學(xué)科成員的學(xué)術(shù)視野，影響了學(xué)科知識的更新，同時旅游學(xué)科涉及的應(yīng)用領(lǐng)域（旅游景區(qū)、旅游企業(yè)、星級飯店、旅游交通、娛樂設(shè)施等）均發(fā)展滯后，旅游景區(qū)組合性較差且與客源地相隔甚遠(yuǎn)，旅行社數(shù)量少且規(guī)模不足，星級飯店在硬件和軟件配備上都與其他省份同等星級飯店具有較大差距，旅游交通可達(dá)性較低，娛樂設(shè)施建設(shè)投入不足，人力資源匱乏，缺乏創(chuàng)新和吸引力，這些方面均束縛了新疆南疆旅游學(xué)科的發(fā)展，同時對旅游管理專業(yè)招生和就業(yè)造成巨大挑戰(zhàn)。

2.2 旅游人才培養(yǎng)理念滯后

上述四所學(xué)校在旅游管理專業(yè)課程體系和人才培養(yǎng)過程中，沒有科學(xué)的發(fā)展理念和創(chuàng)新的旅游教育模式。在專業(yè)課程設(shè)置中以效仿國內(nèi)其他高校的人才培養(yǎng)課程體系和模式為主，加上旅游專業(yè)均設(shè)置在工商管理二級學(xué)科領(lǐng)域，側(cè)重于經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的理論知識培養(yǎng)。文化學(xué)、民族學(xué)和歷史學(xué)的相關(guān)課程較少。中專學(xué)校在課程設(shè)計中，雖然酒店客房、餐廳實操課有設(shè)立模擬實習(xí)基地，但是缺乏旅行社業(yè)務(wù)和旅游景區(qū)服務(wù)方面的理論教學(xué)和實踐教學(xué)內(nèi)容。

2.3 旅游學(xué)科高質(zhì)量人才匱乏

目前，在南疆四所設(shè)立旅游管理專業(yè)的院校中，師資隊伍來源和學(xué)科背景相對狹窄。普遍為本科畢業(yè)后，在職進修取得碩士學(xué)位，進而從事旅游管理專業(yè)的教學(xué)工作。雖然近年來，從外部引進了一部分旅游管理專業(yè)碩士的教師補充教學(xué)隊伍，但是仍缺乏高層次的旅游學(xué)科帶頭人和旅游研究專門人才。目前四所院校中尚沒有博士學(xué)位的教師和研究人員。

旅游學(xué)科的教學(xué)要求，既要“博”又要“?！?。既要求扎實的理論功底，又要求較高的專業(yè)實踐素養(yǎng)。既要在旅游經(jīng)濟學(xué)、旅游文化學(xué)等學(xué)科理論層面具有一定的研究水平，又要在旅行社管理、旅游景區(qū)開發(fā)和酒店管理等領(lǐng)域具有實踐經(jīng)驗，才能準(zhǔn)確把握旅游管理學(xué)科的發(fā)展脈絡(luò)和人才培養(yǎng)的方向。這一點也是目前制約新疆南疆旅游學(xué)科發(fā)展的瓶頸。

2.4 旅游學(xué)科在新疆南疆地區(qū)缺乏知名度和影響力

近年來，受國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的影響，加上國務(wù)院連續(xù)三輪對口支援新疆的政策措施，使新疆南疆旅游業(yè)的發(fā)展進入快車道。南疆地區(qū)五個地州及下轄的各縣市都積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，投資興建了一大批旅游景區(qū)和旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目。

然而，新疆南疆地區(qū)各地的旅游發(fā)展的規(guī)劃、旅游項目評估、旅游市場營銷和旅游服務(wù)培育，均無法及時的開展，很多項目都聘請內(nèi)地旅游學(xué)科的專家進行指導(dǎo)和設(shè)計。根據(jù)對南疆各地的實際調(diào)查，幾乎所有的縣市旅游局不知道南疆四所院校開設(shè)有旅游管理專業(yè)，也不知道南疆地區(qū)旅游學(xué)科的專業(yè)人才服務(wù)能力。

在塔里木大學(xué)和喀什師范學(xué)院兩所高校中，從事旅游管理教學(xué)和科研工作的教師中，很少有人能夠經(jīng)常到南疆地區(qū)開展科學(xué)研究和實地調(diào)研。發(fā)表的科研成果相對較少，在旅游行業(yè)中的知名度和影響力十分有限。從而造成了本地旅游學(xué)科的專業(yè)人才無法對本地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際作出貢獻(xiàn)，外地旅游學(xué)科的專家又不了解南疆地區(qū)特殊的地理文化背景，繼而造成南疆地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中處于規(guī)劃無法落底，項目不接地氣的尷尬境地。

3 新疆南疆民族地區(qū)旅游學(xué)科發(fā)展措施

新疆南疆民族地區(qū)，具有獨特的少數(shù)民族文化資源，具有獨特的沙漠、高山、高原自然地理資源，也具有西域歷史文化旅游資源和少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。為了加快發(fā)展新疆南疆地區(qū)的旅游經(jīng)濟，也為了更好的發(fā)展南疆各地州的旅游產(chǎn)業(yè)，各級政府部門應(yīng)該積極扶持新疆南疆地區(qū)的旅游學(xué)科發(fā)展，以學(xué)科帶動科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，從而為南疆旅游發(fā)展提供助力。

3.1 政策扶持

鑒于新疆南疆地區(qū)落后的經(jīng)濟條件和交通條件，建議政府部門為南疆旅游發(fā)展提供特殊的政策扶持。鼓勵南疆地區(qū)開設(shè)各類規(guī)模的旅游服務(wù)項目和企業(yè)，集中力量打造數(shù)家高等級的旅游產(chǎn)業(yè)項目。提高南疆旅游經(jīng)營補助，放寬塔縣邊境游的人流控制。制定相應(yīng)政策吸引內(nèi)地旅游者赴南疆地區(qū)旅游。加大對南疆經(jīng)濟和交通等領(lǐng)域的資金投入力度，不斷改善南疆旅游環(huán)境。

3.2 資金扶持

設(shè)立專項扶持基金，利用亞洲投資開發(fā)銀行專項資金和國家貸款等多種形式，對南疆地區(qū)旅游業(yè)實行重點資金扶持政策，不斷加強南疆地區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施和旅游支撐設(shè)施的投入。重點扶持南疆旅游景區(qū)建設(shè)和旅游娛樂項目的建設(shè)。系統(tǒng)提升南疆地區(qū)旅游吸引力。

3.3 人才扶持

不斷吸納高層次旅游人才進入南疆各地州，進行旅游研究和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，利用現(xiàn)有的援疆政策，積極引進內(nèi)地高層次旅游人才到南疆各地開展援疆駐點工作。不斷提高南疆地區(qū)旅游學(xué)科的人才培養(yǎng)水平，在塔里木大學(xué)設(shè)立旅游管理專業(yè)碩士點。利用政策性優(yōu)惠條件選派南疆地區(qū)四所院校的旅游管理專業(yè)老師赴內(nèi)地旅游院校進修或攻讀博士學(xué)位，從而提升南疆各地本土高層次旅游人才的培養(yǎng)力度。

3.4 項目扶持

設(shè)立專門的南疆旅游發(fā)展研究項目和產(chǎn)業(yè)項目，利用國家科技支撐計劃項目平臺和國家社科基金項目平臺，加大對南疆旅游研究的專項投入。利用發(fā)改委專項平臺在南疆設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，從而吸引全社會對南疆旅游產(chǎn)業(yè)的投入。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）05（b）-128-02