淺談電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)識別與管控策略

溫皓純

（廣西大學(xué)電氣工程學(xué)院 廣西南寧市 530000 玉林供電局 廣西玉林市 537000）

淺談電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)識別與管控策略

溫皓純

（廣西大學(xué)電氣工程學(xué)院 廣西南寧市 530000 玉林供電局 廣西玉林市 537000）

電網(wǎng)快速發(fā)展帶來的技改、基建、新設(shè)備投運(yùn)工作大量增加，電網(wǎng)運(yùn)行方式變動頻繁，非正常運(yùn)行方式、特殊運(yùn)行方式難于避免，給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了極大的威脅。本文主要介紹電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成因素以及管控措施，提出對電網(wǎng)檢修作業(yè)進(jìn)行有序管理和科學(xué)引導(dǎo)，建立貫穿電網(wǎng)運(yùn)行全過程的風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理，將電網(wǎng)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)和檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分解傳遞到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

電網(wǎng)；安全風(fēng)險(xiǎn)；管控策略；檢修管理

引言

近年，社會用電需求持續(xù)增長，隨著用電負(fù)荷不斷攀升對電網(wǎng)安全及供電可靠性提出更高要求，然而電網(wǎng)運(yùn)行的內(nèi)、外部環(huán)境仍然存在諸多不利用電網(wǎng)安全運(yùn)行的因素，近年來設(shè)備停電檢修數(shù)量、作業(yè)難度和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)均不斷增加，給電網(wǎng)安全帶來前所未有的考驗(yàn)。電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞和大面積停電事故的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。面對嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)，必須嚴(yán)格落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，綜合所轄電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式安排及外部運(yùn)行環(huán)境，對電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估，并提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施。通過大力加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)等措施，使各生產(chǎn)部門員工共同關(guān)注電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，建立貫穿電網(wǎng)運(yùn)行全過程的風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，協(xié)同聯(lián)動共保電網(wǎng)安全。

1 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)定義

（1）電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的定義。電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)主要分為基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)和基于問題的風(fēng)險(xiǎn)，基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指正常運(yùn)行方式下長時(shí)期內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)；基于問題的風(fēng)險(xiǎn)指設(shè)備檢修、試驗(yàn)、異常等非正常方式或特定情況下一定時(shí)期內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）安全風(fēng)險(xiǎn)管控的定義。安全風(fēng)險(xiǎn)管控是指針對人們生產(chǎn)、生活過程中的安全問題，進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的辨識、評價(jià)，運(yùn)用有效的資源、采取合理的措施進(jìn)行干預(yù)避險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)管控主要注重于對損害生命、財(cái)產(chǎn)損失、社會影響的分析、評價(jià)和采取合理措施進(jìn)行避險(xiǎn)，是電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要組成部分。

2 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)因素辨識與評估故障的主要類型

2.1外部因素

（1）地域特征影響。比如山林，樹木生長迅速，不及時(shí)砍伐可能導(dǎo)致線路放電跳閘；山火：線路走廊因冬季天旱易引起山火，可能導(dǎo)致線路短路跳閘。山體滑坡：位于山區(qū)的線路塔基可能因滑坡遭受破壞發(fā)生倒桿故障。

（2）自然災(zāi)害影響。比如雷擊、洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)暴雨、地震、冰凍等破壞性災(zāi)害：可能引起電網(wǎng)設(shè)備爆炸、斷線、倒塔、跳閘等故障。

（3）外力破壞影響。比如施工機(jī)械（如挖掘機(jī)、鉆機(jī)）、電力設(shè)備的偷盜、交通事故、小動物（鳥害等）可能引起設(shè)備短路、線路跳閘。

考慮外部因素對電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響，應(yīng)結(jié)合輸變電設(shè)備所在區(qū)域特征、自然災(zāi)害、外力破壞等進(jìn)行危害因素識別。

2.2 內(nèi)部因素

（1）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及設(shè)備水平影響。比如不滿足“N-1”安全準(zhǔn)則要求、單變單線、主變?nèi)萘坎蛔?、局部網(wǎng)絡(luò)供電能力不足、設(shè)備帶缺陷運(yùn)行或技術(shù)落后易出故障等問題。

（2）人員行為及技術(shù)因素影響。包括專業(yè)技術(shù)水平、安全責(zé)任意識、情緒與性格等。素質(zhì)參差不齊的人員隊(duì)伍，有可能導(dǎo)致因操作或施工不當(dāng)引起電網(wǎng)事故。

2.3 評估故障的主要類型

評估故障的主要類型分為單一元件故障和單一多重或復(fù)雜故障兩類。單一元件故障有：任一回交流回路跳閘、任一臺變壓器跳閘、任一段母線跳閘、同塔雙回及以上線路故障；單一多重或復(fù)雜故障：平行雙回線路同時(shí)跳閘（非同塔的同名雙回線路）、同一變電站同一電壓等級任意兩臺主變跳閘、同一變電站同一電壓等級母線全失。事故評估中考慮采取安自裝置正確動作。

3 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)識別與管控策略

（1）電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)識別。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第599號）及電力事故事件調(diào)查規(guī)程等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以及調(diào)度規(guī)程的有關(guān)條款，綜合所轄電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式安排及外部運(yùn)行環(huán)境，定期對電網(wǎng)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)和基于問題的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，針對可能造成電網(wǎng)事故事件等級、負(fù)荷損失等情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評估，識別出正常運(yùn)行方式下長時(shí)期內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)以及各種基于問題的風(fēng)險(xiǎn)，并對其提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

（2）實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)范化、流程化。結(jié)合法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，編制電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書及電網(wǎng)設(shè)備作業(yè)三大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書，規(guī)范電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的辨識、評價(jià)、發(fā)布、控制、改進(jìn)流程，提高風(fēng)險(xiǎn)管理與控制水平。建立了電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)商機(jī)制。針對重大風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)度機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)備管理部、輸變電管理所等各專業(yè)管理部門聯(lián)合召開電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)商會，共同商討電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)解決方案及防控措施，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)三大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動的管控模式。

（3）建立“年策劃、月分析、周預(yù)警、日把關(guān)”的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。結(jié)合電網(wǎng)特點(diǎn)，著重分析電網(wǎng)正常方式下長時(shí)間存在的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布年度電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，策劃電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的全年防控措施，各相關(guān)單位每月均對年度基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行落實(shí)反饋，確?；鶞?zhǔn)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

（4）強(qiáng)化基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評估的動態(tài)管理。基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評估與月停電檢修計(jì)劃同步發(fā)布當(dāng)月電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析；每周組織各專業(yè)針對下周檢修工作進(jìn)行專業(yè)會商，分析電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化預(yù)控方案，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施，發(fā)布次周的電網(wǎng)預(yù)警通知。

（5）建立貫穿電網(wǎng)運(yùn)行全過程的風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制。加強(qiáng)對現(xiàn)場落實(shí)措施的檢查，對設(shè)備進(jìn)行特巡特維，組織反事故演練等，在確認(rèn)每項(xiàng)措施都已經(jīng)得到落實(shí)后，才能執(zhí)行停電操作，在停電前控制電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，努力將電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率及風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失降到最低。

（6）加強(qiáng)檢修計(jì)劃管理，突出計(jì)劃剛性約束。檢修計(jì)劃：①應(yīng)利用一次設(shè)備停電機(jī)會，開展所有相關(guān)檢修工作，避免重復(fù)停電。并將電網(wǎng)設(shè)備停電與電廠機(jī)組檢修工作結(jié)合，盡可能減少對局部電網(wǎng)供電能力及發(fā)電廠發(fā)電的影響；②檢修計(jì)劃安排還需要以基建、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)技改項(xiàng)目為主線，其他檢修作業(yè)相互配合，同時(shí)按時(shí)間均衡安排停電計(jì)劃，減少設(shè)備停電次數(shù)和停電時(shí)間。

（7）加強(qiáng)運(yùn)行方式編制，注重精益預(yù)控管理。在檢修方式或特殊運(yùn)行方式時(shí)期，電網(wǎng)運(yùn)行方式薄弱，穩(wěn)定性、可靠性有所降低，需要方式專業(yè)有針對性的編制運(yùn)行方案，從供電可靠性，電網(wǎng)穩(wěn)定性，保護(hù)配置等全方位、深層次分析電網(wǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)點(diǎn)，合理安排運(yùn)行方式，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施及對設(shè)備運(yùn)維單位特巡特維和相關(guān)設(shè)備消缺等要求，通過上下聯(lián)動，形成合力確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。

4 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提升全員安全風(fēng)險(xiǎn)管控意識

安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，是提高人員素質(zhì)的重要措施，對安全生產(chǎn)管理人員和一線員工開展針對性培訓(xùn)。①決策層安全培訓(xùn)，側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)意識、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識，著力打造一支法制觀念強(qiáng)、指揮機(jī)構(gòu)完善、指揮信息暢通的安全指揮體系。②管理人員培訓(xùn)，管理人員是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主體，在管理過程中起到核心作用。在教育培訓(xùn)方面應(yīng)著重在工程技術(shù)理論、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評估等方面，提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。③一線人員培訓(xùn)，重點(diǎn)在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面，培訓(xùn)要求理論與實(shí)踐相結(jié)合，采用案例、影像、現(xiàn)場等多形式，適時(shí)開展事故應(yīng)急演練，提升突發(fā)事故的應(yīng)對能力。

5 構(gòu)建督查制度和安全績效考核體系

安全風(fēng)險(xiǎn)管控，關(guān)鍵在防控措施的落實(shí)，一方面加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)做科學(xué)引導(dǎo)，另一方面還需構(gòu)建督查制度和安全績效考核體系作為保障。①建立安全生產(chǎn)定期考核機(jī)制，量化現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)，對未落實(shí)的違章進(jìn)行通報(bào)批評和曝光；②成立專職反違章督查大隊(duì)，深入作業(yè)現(xiàn)場，基建工地，確保安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到位；③建立安全績效考核體系，將安全績效考核與責(zé)任部門及人員月度、年度績效工資掛鉤。

6 結(jié)束語

基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)和基于問題的風(fēng)險(xiǎn)，都是在一個(gè)特定運(yùn)行方式下所做的風(fēng)險(xiǎn)評估，并不十分全面，電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控必須結(jié)合實(shí)際運(yùn)行方式，通過加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，建立電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)商機(jī)制和險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化人員風(fēng)險(xiǎn)防控意識，以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，優(yōu)化方式安排，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)管控及安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理，以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

[1]劉洪，朱振環(huán)，馬康.基于情景分析的配電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法[J].電力系統(tǒng)及其自動化學(xué)報(bào)，2015（05）.

[2]王一楓，湯偉，劉路登，郭創(chuàng)新.電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評估與定級體系的構(gòu)建及應(yīng)用[J].電力系統(tǒng)自動化，2015（08）.

[3]劉劍.智能電網(wǎng)調(diào)度自動化技術(shù)思考[J].低碳世界，2016（01）.

TM73

A

1004-7344（2016）26-0075-02

2016-8-3

溫皓純（1988-），女，助理政工師，廣西大學(xué)電氣工程學(xué)院在職研究生，從事電氣工程、電力市場營銷方面的研究工作，主要從事企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)及黨建思想政研方面的工作。