加強(qiáng)與改進(jìn)黨的理論教育的思考

項(xiàng)建春

如何按照全國(guó)黨校工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記的要求開(kāi)展好黨的理論教育？本文提出，要解決黨校主體班課程體系及黨的理論單元課程設(shè)計(jì)、黨的理論教育方式方法的創(chuàng)新、加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)。

黨校理論教育；基層黨校理論課程；黨校姓黨

習(xí)近平總書(shū)記在2015年全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出：“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育”，“黨校是我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義理論教育的主陣地，必須引導(dǎo)和促使學(xué)員努力學(xué)習(xí)和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理和方法論，特別是要把馬克思主義中國(guó)化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容”，通過(guò)教育培訓(xùn)，“提高戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力”。各級(jí)黨校特別是基層黨校如何按照全國(guó)黨校工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記的要求開(kāi)展好黨的理論教育，值得黨校工作者認(rèn)真思考。筆者認(rèn)為，以下幾點(diǎn)有待改進(jìn)：

基層黨校主體班主要是指：處級(jí)干部進(jìn)修班、中青年干部培訓(xùn)班、處（科）級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)班和重要的專題研討班。前三個(gè)班次的課程體系一般包括以下四個(gè)單元：馬克思主義經(jīng)典著作、中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐、黨性教育、崗位履職必備的知識(shí)與能力。重要的專題研討班由于時(shí)間短，課程體系一般包括：中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系專項(xiàng)內(nèi)容、黨性教育、現(xiàn)階段崗位履職必備的知識(shí)與能力。馬克思主義經(jīng)典著作和中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐屬于黨的理論教育內(nèi)容，加強(qiáng)與改進(jìn)黨的理論教育就是要把上述兩個(gè)單元的內(nèi)容規(guī)劃設(shè)計(jì)好。黨校教務(wù)部門(mén)的同志要對(duì)上述教學(xué)單元中的課程精心研究，根據(jù)各個(gè)班次教學(xué)目標(biāo)要求與按照學(xué)員易于接受的原則，精準(zhǔn)選舍教育內(nèi)容。

當(dāng)前黨的理論教育課程建設(shè)上集中存在兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是馬克思主義經(jīng)典著作的選學(xué)及在主體班教學(xué)中的內(nèi)容安排隨意性比較強(qiáng)，安排不科學(xué)；二是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神進(jìn)主體班、各專題研討班課堂落實(shí)不到位。落實(shí)不到位主要表現(xiàn)：習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神或者沒(méi)有進(jìn)主體班課堂，或者進(jìn)了但比重分量不夠；教師對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神沒(méi)吃透，精神解讀不到位。

針對(duì)第一個(gè)問(wèn)題解決的思路是，根據(jù)學(xué)員到黨校學(xué)習(xí)黨的理論就是要學(xué)習(xí)馬克思主義基本立場(chǎng)、重要觀點(diǎn)、根本方法的原則，請(qǐng)馬克思主義理論專家和黨校教育專家共同編寫(xiě)《馬克思主義經(jīng)典著作的教學(xué)大綱》，其中包括教學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)的目標(biāo)要求、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)手段方法等。馬克思主義經(jīng)典著作學(xué)習(xí)要體現(xiàn)他的基礎(chǔ)性和時(shí)代性，因此在《教學(xué)大綱》中要有所說(shuō)明。馬克思主義經(jīng)典著作中代表最廣大人民群眾的基本立場(chǎng)和用歷史的、全面的、發(fā)展的方式去看待審視一切問(wèn)題的歷史唯物主義和辯證唯物主義根本方法，要重點(diǎn)講、反復(fù)講；馬克思主義經(jīng)典作家一些重要觀點(diǎn)的時(shí)代意義，必須講而且要講準(zhǔn)確?！督虒W(xué)大綱》要明確指出，馬克思主義經(jīng)典作家在特定的背景和場(chǎng)合下做出的個(gè)別結(jié)論，不宜在黨校課堂教學(xué)中講授。

針對(duì)第二個(gè)問(wèn)題解決的思路，一是省級(jí)黨校要加強(qiáng)對(duì)基層黨校教學(xué)檢查，特別在課程建設(shè)、教學(xué)組織實(shí)施方面是否按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》中關(guān)于“把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為重中之重，做好講話精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)員頭腦工作”的執(zhí)行情況，作為教學(xué)檢查的重點(diǎn)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)者培訓(xùn)。黨校干部和教師首先自身要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃深吃透習(xí)近平總書(shū)記講話精神的實(shí)質(zhì)與深刻內(nèi)涵，不斷提高運(yùn)用習(xí)近平總書(shū)記講話精神指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)發(fā)展的能力。三是認(rèn)真研究黨校教育教學(xué)中如何開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育?？捎芍醒朦h?；蚴〖?jí)黨校牽頭編寫(xiě)《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話教材》（簡(jiǎn)稱《教材》）?！督滩摹房煞忠韵聦ｎ}：堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)夢(mèng)與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革和進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義民主政治和依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、中國(guó)外交戰(zhàn)略、黨要管黨從嚴(yán)治黨等?！督滩摹凡还庖袃?nèi)容，而且要有教學(xué)說(shuō)明。

開(kāi)展政治理論教學(xué)，目前基層黨校較多的還是課堂講授式教學(xué)，這種教學(xué)方式優(yōu)勢(shì)是成本低、覆蓋面廣，缺點(diǎn)是針對(duì)性差，有效性不高。解決上述問(wèn)題的辦法：一是開(kāi)展分層分類教育教學(xué)，采取小班化教學(xué)，有條件的黨?？梢蚤_(kāi)展一對(duì)幾的個(gè)性化教育教學(xué)，特別是一些重要的主體班，如中青年干部培訓(xùn)班。二是加大研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的比重。研討式教學(xué)顧名思義就是教學(xué)以研究討論為主。一堂課教師最多講一小時(shí)，然后就是學(xué)員討論；或者教師直接引出話題讓學(xué)員討論，教師在學(xué)員討論過(guò)程中回應(yīng)學(xué)員提出各種問(wèn)題，宣傳黨的政策主張。研討式教學(xué)課堂氣氛活躍，學(xué)員在寬松的氛圍中樂(lè)于將自己的真實(shí)問(wèn)題提出來(lái)，便于教師有針對(duì)性地開(kāi)展教育教學(xué)，也便于黨校掌握學(xué)員真實(shí)的想法，當(dāng)然研討式教學(xué)對(duì)教師綜合能力與素質(zhì)要求很高。

要積極開(kāi)展團(tuán)隊(duì)式教學(xué)。團(tuán)隊(duì)式教學(xué)就是一門(mén)課程的教學(xué)由一個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)完成（過(guò)去用在知識(shí)傳授與能力訓(xùn)練上比較多）。黨的理論教育教學(xué)能否用團(tuán)隊(duì)式教學(xué)形式？答案是肯定的。黨的理論由不同的內(nèi)容組成，在教育教學(xué)中理應(yīng)由不同的教師承擔(dān)，但不同的教師應(yīng)有合作。合作包括教學(xué)內(nèi)容上的銜接，也包括共同解答學(xué)員提出的疑難問(wèn)題，特別是跨學(xué)科的疑難問(wèn)題。另外在黨的理論教育教學(xué)過(guò)程中運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)方式（如研討式教學(xué)）時(shí)，最好是由一個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)完成。

為提高黨的理論教育教學(xué)的有效性，可請(qǐng)實(shí)際工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講授黨的理論課程。講黨的理論不是黨校和高校教師的專利，實(shí)際工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部也可以來(lái)黨校講黨的理論，前提是領(lǐng)導(dǎo)干部除了黨性強(qiáng)，還要有理論水平和教育教學(xué)能力。隨著學(xué)歷層次的提高，干部交流使用增多，實(shí)際工作部門(mén)已有一些領(lǐng)導(dǎo)干部具備了這方面條件。請(qǐng)實(shí)際工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課最大的好處是理論聯(lián)系實(shí)際，貼近現(xiàn)實(shí)，理論指導(dǎo)實(shí)踐可操作性強(qiáng)。

優(yōu)秀的干部和教師隊(duì)伍對(duì)提高黨校教育水平至關(guān)重要。黨校優(yōu)秀的干部和教師包含以下條件：一是有堅(jiān)定理想信念，忠于黨的干部教育事業(yè)，工作積極進(jìn)取，認(rèn)真負(fù)責(zé)；二是有較高的馬克思主義理論水平和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，善于運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析當(dāng)今世界和中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；三是了解學(xué)員的思想與作風(fēng)狀況，善于做學(xué)員的思想政治工作；四是知識(shí)豐富、視眼開(kāi)闊、風(fēng)趣幽默、講課（講話）生動(dòng)、善于與學(xué)員交流；五是關(guān)愛(ài)學(xué)員、品行端正、為人師表。

如何按照上述要求，建設(shè)好基層黨校的干部和教師隊(duì)伍，從黨校層面上：第一，引導(dǎo)其加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論最新發(fā)展成果的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究，提高理論水平和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力；第二，定期派干部和教師到中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義最新理論成果，了解最新情況與信息，學(xué)習(xí)干部教育工作新經(jīng)驗(yàn)新方法；定期派干部和教師到國(guó)外學(xué)習(xí)考察，提升國(guó)際化視野。第三，加大中青年干部和教師到基層單位掛職培訓(xùn)的力度。定期派一些干部與教師到學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等基層單位掛職學(xué)習(xí)，時(shí)間一至二年，給予實(shí)職，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)帶教，全面提升能力與水平。

從干部和教師個(gè)人層面：第一，進(jìn)一步增強(qiáng)教書(shū)育人、獻(xiàn)身黨的干部教育事業(yè)的責(zé)任感與使命感。2015年全國(guó)黨校工作會(huì)議使黨校工作得到了社會(huì)關(guān)注與支持，同時(shí)也使黨校人肩上的責(zé)任加重了。作為黨校的干部教師一定不能辜負(fù)黨組織與社會(huì)各界的期望，努力把黨校辦好，把黨的干部教育事業(yè)抓好。第二、加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力提高馬克思主義理論水平。要把握教育規(guī)律，掌握科學(xué)的教育教學(xué)方法，不斷提高教育教學(xué)能力。第三，要身正為范，為人師表。對(duì)黨校干部和教師來(lái)說(shuō)，要時(shí)刻牢記自己黨校教師的身份，熱愛(ài)黨校，珍惜榮譽(yù)，在自身黨性鍛煉上更要嚴(yán)格，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)員。