改頭換面的“大棒”

竇超

攻勢制海

“攻勢制?！崩碚撌怯擅绹菐臁獞?zhàn)略與預(yù)算評估中心的海軍專家布萊恩·克拉克，在其撰寫的研究報(bào)告《控制海域——重振美國海軍的水面作戰(zhàn)》中提出的。他認(rèn)為，美國海軍按照網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)概念建設(shè)的水面艦艇部隊(duì)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的安全威脅挑戰(zhàn)，應(yīng)該按照“攻勢制海”的思想充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，重塑水面艦艇部隊(duì)，提高對抗“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”能力和遂行多樣化任務(wù)的能力。這一思想可以說是針對美國海軍量身打造的，其核心理念是提高非接觸作戰(zhàn)能力，在對手水面艦隊(duì)射程之外將其殲滅，從而達(dá)成既消滅對手又不冒深入對手領(lǐng)土和領(lǐng)空令戰(zhàn)爭升級的風(fēng)險(xiǎn)。這樣一來，就避免了空海一體戰(zhàn)中需要深入對方縱深地帶打擊目標(biāo)的缺陷，可以將其看作是對空海一體戰(zhàn)的一種調(diào)整完善。

布萊恩認(rèn)為，長期相對緩和的海洋安全環(huán)境，使美國海軍忽視了大規(guī)模反艦導(dǎo)彈飽和攻擊的威脅，造成了其在對手反艦導(dǎo)彈射程外實(shí)施防空、反潛、反艦作戰(zhàn)能力的滯后。中國就是一個具備強(qiáng)大反艦導(dǎo)彈攻擊能力的國家。布萊恩認(rèn)為，中國“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”能力的核心是構(gòu)建“偵打一體”的作戰(zhàn)體系，將反艦彈道導(dǎo)道、反艦巡航導(dǎo)彈等遠(yuǎn)程精確制導(dǎo)武器，與超視距雷達(dá)、光電/紅外偵察衛(wèi)星等遠(yuǎn)程偵察監(jiān)視系統(tǒng)結(jié)合起來，從而形成強(qiáng)大的遠(yuǎn)程精確打擊能力，對美國海軍水面艦艇部隊(duì)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。與此同時，由于裝備研發(fā)和購置經(jīng)費(fèi)大幅降低，造成美國海軍改進(jìn)水面艦艇裝備的努力面臨更大的軍費(fèi)緊縮壓力。

從過去十幾年美國海軍裝備發(fā)展的情況來看，其對于目前形勢的適應(yīng)能力已經(jīng)被削弱。按照網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)理論，美國海軍制定的裝備發(fā)展思路是研制用于彈道導(dǎo)彈防御的巡洋艦CG（X）、能夠?qū)﹃憣?shí)施攻擊的驅(qū)逐艦DD（X），以及用于近海作戰(zhàn)的瀕海戰(zhàn)斗艦（LCX）。這幾種水面艦只通常只擔(dān)任某一方面的作戰(zhàn)任務(wù)，整個編隊(duì)則通過信息化指揮控制系統(tǒng)連為一體，從而形成整體作戰(zhàn)能力。但是，上述項(xiàng)目在軍費(fèi)緊縮的背景下，都已被取消或是縮減了規(guī)模，結(jié)果導(dǎo)致海軍兵力結(jié)構(gòu)的失衡。目前，美國海軍的巡洋艦和驅(qū)逐艦等大型水面艦只被迫去執(zhí)行本應(yīng)該由小型水面艦艇執(zhí)行的任務(wù)，削弱了其奪取和保持制海權(quán)的能力。由于冷戰(zhàn)后，美國海軍主要關(guān)注沿海作戰(zhàn)行動和向岸上實(shí)施力量投送的相關(guān)能力，因而撤掉了大量遠(yuǎn)程反艦作戰(zhàn)能力方面的投資。例如，取消了具有更遠(yuǎn)射程和再攻擊能力的“魚叉”Block-1D反艦導(dǎo)彈項(xiàng)目，同時也撤銷了BGM-109B“戰(zhàn)斧”遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈項(xiàng)目。美國海軍領(lǐng)導(dǎo)人和專家評估認(rèn)為，當(dāng)前美軍的巡洋艦和驅(qū)逐艦沒有能力應(yīng)對現(xiàn)代空中和導(dǎo)彈的威脅，缺少在敵方反艦導(dǎo)彈射程外打擊敵水面艦艇和潛艇的手段。

“攻勢制海”理論正是針對以上情況提出的，其并非一個全新的理論，而是對美國海軍傳統(tǒng)作戰(zhàn)思想在信息時代的回歸和復(fù)興，即重新將關(guān)注點(diǎn)放在對制海權(quán)的爭奪和控制上。“攻勢制?！崩碚撛谝欢ǔ潭壬辖梃b了美國海軍為應(yīng)對蘇聯(lián)海上威脅的“外線空戰(zhàn)”概念。在20世紀(jì)70年代，蘇聯(lián)大力發(fā)展海軍，其艦載、潛射和空射反艦導(dǎo)彈射程遠(yuǎn)、威力大，迫使美國海軍水面艦艇特別是航母編隊(duì)遠(yuǎn)離海岸。這樣一來，美國海軍的艦載航空兵就無法對蘇聯(lián)內(nèi)陸目標(biāo)實(shí)施有效打擊。為了改變這一狀態(tài)，特別是提高航母在蘇軍機(jī)載遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈面前的生存能力，美軍海軍發(fā)展了“外線空戰(zhàn)”理論。這一理論的核心是運(yùn)用專門發(fā)展的艦載F-14戰(zhàn)斗機(jī)及其掛載的AIM-54A“不死鳥”遠(yuǎn)程空空導(dǎo)彈，在E-2預(yù)警機(jī)的引導(dǎo)下，對蘇聯(lián)搭載遠(yuǎn)程空艦導(dǎo)彈的轟炸機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)距離攔截，力圖在其發(fā)射之前將其擊落。同時，P-3反潛巡邏機(jī)協(xié)同潛艇，對蘇聯(lián)潛艇和水面艦艇在其反艦導(dǎo)彈射程外進(jìn)行打擊，在其發(fā)射遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈以前予以摧毀。美國海軍水面艦艇則在蘇軍導(dǎo)彈、航空兵、水面艦艇和潛艇突破外圍防御圈后，實(shí)施防空、反導(dǎo)、反艦和反潛等內(nèi)層防御行動，以保護(hù)航空母艦的安全。如此一來，美國海軍的航母編隊(duì)就可以在相對比較安全的情況下接近蘇聯(lián)海岸，從而可以使用其艦載航空兵對蘇聯(lián)內(nèi)陸目標(biāo)實(shí)施打擊。

“攻勢制海”理論借鑒了“外線空戰(zhàn)”在敵武器射程之外實(shí)施打擊的理念，換句話說，也是借鑒了非接觸作戰(zhàn)的理念。其內(nèi)涵是指水面艦艇在敵反艦導(dǎo)彈射程之外，對攜帶反艦導(dǎo)彈的飛機(jī)、潛艇、水面艦艇和岸艦導(dǎo)彈發(fā)射平臺實(shí)施打擊的行動。與之前的守勢制海強(qiáng)調(diào)對來襲武器的抗擊，以及外線空戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)打擊敵方空中作戰(zhàn)平臺不同，攻勢制海主要強(qiáng)調(diào)在反艦導(dǎo)彈射程之外對敵方所有搭載武器的平臺實(shí)施打擊。

攻勢制海的主要作戰(zhàn)類型分為反潛作戰(zhàn)、反艦作戰(zhàn)和防空作戰(zhàn)。布萊恩認(rèn)為，實(shí)施攻勢制海的關(guān)鍵是要改變海上防空作戰(zhàn)的理念。目前，美國海軍海上防空作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)按照距離遠(yuǎn)近分為遠(yuǎn)程防空、中程防空和近程防空，分別在50～100海里、10～30海里和5海里以內(nèi)對來襲的飛機(jī)和導(dǎo)彈實(shí)施層層攔截。每一層都有專門的武器系統(tǒng)擔(dān)負(fù)攔截任務(wù)，遠(yuǎn)程一般由“標(biāo)準(zhǔn)”防空導(dǎo)彈負(fù)責(zé)，中近程則由各艦艇的自衛(wèi)防御系統(tǒng)和電子戰(zhàn)系統(tǒng)實(shí)施。布萊恩認(rèn)為這種防空戰(zhàn)術(shù)存在很大問題：艦空導(dǎo)彈占用了大量垂直發(fā)射單元，導(dǎo)致無法裝載更多的進(jìn)攻性反潛和反艦導(dǎo)彈，嚴(yán)重影響制海作戰(zhàn)效能，導(dǎo)致效費(fèi)比過低。例如，“阿利·伯克”級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦的垂直發(fā)射系統(tǒng)有96個發(fā)射單元，主要裝填“標(biāo)準(zhǔn)”SM-2和SM-6艦空導(dǎo)彈。如果運(yùn)用2枚SM-6艦空導(dǎo)彈（每枚價值400萬美元）攔截1枚敵方反艦導(dǎo)彈（每枚價值200～300萬美元）的方式，其消耗的費(fèi)用相當(dāng)于用反艦導(dǎo)彈攻擊敵方水面艦艇發(fā)射平臺的2～4倍。SM-2艦空導(dǎo)彈雖然較為便宜（每枚價值68萬美元），但殺傷概率較低，需使用4枚才能達(dá)到2枚SM-6的殺傷效果，從費(fèi)用上說與使用反艦導(dǎo)彈相當(dāng)，但卻需要占用更多的發(fā)射單元。同時，這也造成發(fā)射單元內(nèi)艦空導(dǎo)彈的快速消耗，影響持續(xù)作戰(zhàn)能力。

攻勢制海要求將現(xiàn)有的這種防空戰(zhàn)術(shù)加以改進(jìn)，由三層攔截戰(zhàn)術(shù)改為中距密集防空戰(zhàn)術(shù)，即分為遠(yuǎn)程和中程防空。其中，遠(yuǎn)程防空負(fù)責(zé)攔截?cái)撤斤w機(jī)，中距防空則負(fù)責(zé)攔截來襲的導(dǎo)彈。遠(yuǎn)距防空所使用的裝備變化不大，中距防空則主要使用改進(jìn)型“海麻雀”艦空導(dǎo)彈（ESSM）、激光炮、電磁軌道炮和電子對抗系統(tǒng)。按照布萊恩的設(shè)想，中距防空將在10～30海里構(gòu)成火力密度更大的對空防御火力網(wǎng)，其攔截成功率將更高。最重要的是，中距防空所使用的唯一占用垂直發(fā)射單元的改進(jìn)型“海麻雀”艦空導(dǎo)彈尺寸更小，每個垂直發(fā)射單元可以裝填4枚導(dǎo)彈。同時，其具有單發(fā)攔截概率較高和造價低的優(yōu)勢，可以兼顧解決效費(fèi)比和發(fā)射單元數(shù)量不夠的問題。一旦激光炮和電磁軌道炮投入實(shí)用，將會進(jìn)一步減少改進(jìn)型“海麻雀”艦空導(dǎo)彈的數(shù)量，騰出更多的發(fā)射單元用于裝填進(jìn)攻性武器，而這也是“攻勢制?！崩碚摰靡詫?shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

針對美軍現(xiàn)有水面戰(zhàn)艦垂直發(fā)射系統(tǒng)容彈量有限，且沒有海上再裝填能力，同時反艦導(dǎo)彈的射程也不夠遠(yuǎn)等這些問題，布萊恩提出了六項(xiàng)解決方案：增加單艦進(jìn)攻性武器的數(shù)量;提高防空能力和效費(fèi)比;增大反艦導(dǎo)彈射程;增加可用于制海作戰(zhàn)的水面戰(zhàn)斗艦艇數(shù)量;增強(qiáng)小型水面戰(zhàn)斗艦艇作戰(zhàn)能力并進(jìn)行任務(wù)區(qū)分。在研制新型武器裝備方面，主要關(guān)注兩個問題，一是水面艦艇垂直發(fā)射系統(tǒng)海上再裝填能力;二是按照具備遠(yuǎn)程攻擊能力、多用途和物理尺寸盡可能小的原則研發(fā)艦載武器。具體措施包括：批量裝備“標(biāo)準(zhǔn)”SM-6艦空導(dǎo)彈，改裝空射遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈（LRASM）為艦載型，研究下一代對陸攻擊武器（NGLAW），分別用于替代“標(biāo)準(zhǔn)”SM-2艦空導(dǎo)彈、“魚叉”反艦導(dǎo)彈和“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。對改進(jìn)型“海麻雀”和“標(biāo)準(zhǔn)”SM-6艦空導(dǎo)彈進(jìn)行升級，使其具備對艦和對陸上關(guān)鍵目標(biāo)的打擊能力，成為多用途導(dǎo)彈。艦載型遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈（LRASM）改裝后的射程應(yīng)能達(dá)到“魚叉”反艦導(dǎo)彈的兩倍，即300～400海里，通過減小戰(zhàn)斗部等措施，射程可以進(jìn)一步增加到800～1000海里，同時兼具打擊陸上雷達(dá)、導(dǎo)彈發(fā)射架等脆弱目標(biāo)的能力。目前，美國洛克希德·馬丁公司的導(dǎo)彈與火控部向美國國防部高級研究計(jì)劃局提出的遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈計(jì)劃，已經(jīng)進(jìn)入采辦階段。該導(dǎo)彈是在洛·馬公司AGM-154B增程型聯(lián)合防區(qū)外空射巡航導(dǎo)彈（JASSM-ER）的基礎(chǔ)上研制的，保留了該型導(dǎo)彈隱身能力強(qiáng)的特點(diǎn)，配備454公斤侵徹殺爆戰(zhàn)斗部，能夠打擊500海里以外的高價值、防衛(wèi)嚴(yán)密的固定和浮動目標(biāo)。也就是說，該型導(dǎo)彈滿足了“攻勢制?！崩碚撝蟹磁瀸?dǎo)彈射程遠(yuǎn)和多用途的要求。

在反潛武器方面，布萊恩建議將通用輕型魚雷（CVLWT）與“標(biāo)準(zhǔn)”SM-2防空導(dǎo)彈的推進(jìn)系統(tǒng)結(jié)合，研制一種新型遠(yuǎn)程反潛導(dǎo)彈，用以替代老式的“阿斯洛克”反潛導(dǎo)彈，并可以同時執(zhí)行反潛和反魚雷任務(wù)。如果這種輕型魚雷與改進(jìn)型“海麻雀”艦空導(dǎo)彈的推進(jìn)系統(tǒng)結(jié)合，則可以進(jìn)一步減小魚雷尺寸，每個垂直發(fā)射單元的容彈量也可以提高到4枚。對于這一點(diǎn)筆者有所懷疑，艦空導(dǎo)彈直徑比較小，但是324毫米通用輕型魚雷的口徑不可能縮小。如果想縮小口徑就需要研制一種新口徑的魚雷，代價太大，且不能用于水面艦艇的魚雷發(fā)射管。布萊恩還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)激光炮和電磁軌道炮的研制進(jìn)度，盡快使其擔(dān)負(fù)起攔截反艦導(dǎo)彈的任務(wù)。美國海軍在2014年試驗(yàn)成功了33千瓦固態(tài)激光炮，但只能打擊小型目標(biāo)，功率不夠大。美國海軍計(jì)劃在2016年試驗(yàn)100～150千瓦激光炮，到2020年試驗(yàn)300～500千瓦激光炮，屆時將擁有在10海里距離上攔截反艦導(dǎo)彈的能力。至于電磁軌道炮，美國海軍計(jì)劃在2016年試驗(yàn)32兆瓦型號，10年內(nèi)裝備部隊(duì)。這種炮射程可達(dá)110海里，精度高，適用于對海、對陸遠(yuǎn)程打擊和中程防空。但由于其電力需求非常巨大，目前美國海軍中只有聯(lián)合高速運(yùn)輸艦（JHSV）、兩棲登陸艦（LCS）和“朱姆沃爾特”級驅(qū)逐艦（DDG-1000）能夠滿足這一需求。布萊恩建議，2025年前可在3～4艘聯(lián)合高速運(yùn)輸艦和兩棲登陸艦上加裝電磁軌道炮和相應(yīng)的指控系統(tǒng)，使其能夠?yàn)楹侥复驌舸箨?duì)或兩棲戒備大隊(duì)提供防御。未來，美國海軍還計(jì)劃研制功率達(dá)64兆瓦的電磁軌道炮，以裝備到“朱姆沃爾特”級驅(qū)逐艦上。

但在上述新裝備投入使用之前，美國海軍仍應(yīng)該采取其他措施來增加用于制海作戰(zhàn)的水面戰(zhàn)斗艦艇數(shù)量。首先，對現(xiàn)有的“提康德羅加”級導(dǎo)彈巡洋艦進(jìn)行現(xiàn)代化改裝和延壽。布萊恩建議對現(xiàn)有巡洋艦中的11艘進(jìn)行現(xiàn)代化改裝，以使其在2040年前仍能夠繼續(xù)服役。其次，以陸基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)代替水面艦艇執(zhí)行反導(dǎo)任務(wù)，以騰出后者執(zhí)行制海作戰(zhàn)任務(wù)。按照布萊恩的說法，1艘“阿利·伯克”Ⅲ級驅(qū)逐艦的造價可以制造2套陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)，這樣綜合計(jì)算下來就可以替換出4～10艘巡洋艦或驅(qū)逐艦用于制海作戰(zhàn)。最后，提高小型水面戰(zhàn)斗艦艇的戰(zhàn)斗力，以替換大型水面艦艇。通過研制下一代小型水面戰(zhàn)斗艦艇或升級改造瀕海戰(zhàn)斗艦，以3艘以上的編隊(duì)共同行動，就可以具備完整的防空、反艦和反潛作戰(zhàn)能力，用于遂行護(hù)航等低強(qiáng)度作戰(zhàn)任務(wù)，從而將大型水面艦艇騰出來用于制海作戰(zhàn)。布萊恩認(rèn)為，從目前的造艦計(jì)劃來看，升級瀕海戰(zhàn)斗艦是最好的選擇。美國的國家艦隊(duì)（The National Fleet）由兩部分組成，即美國海軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)。在預(yù)算和兵力使用方面捉襟見肘的情況下，布萊恩建議改裝海軍輔助艦艇和海岸警衛(wèi)隊(duì)艦艇用于遂行防衛(wèi)任務(wù)，從而降低大型水面艦只遂行一般性任務(wù)的負(fù)擔(dān)。這些艦艇包括海軍的60艘作戰(zhàn)支援艦、海運(yùn)司令部的26艘海上預(yù)置艦和交通部的117艘國防后備役艦艇。這些艦艇如果按照瀕海戰(zhàn)斗艦的模式，通過加裝不同的任務(wù)模塊，就可以遂行防空、反潛和掃雷等任務(wù)。

布萊恩認(rèn)為，“攻勢制?！崩碚撚幸韵聝?yōu)勢：第一，有利于控制戰(zhàn)局，降低戰(zhàn)爭升級的危險(xiǎn)。因空海一體戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)深入對方縱深地帶實(shí)施打擊，極易引發(fā)沖突升級。攻勢制海則主張對敵方離港出海的艦艇實(shí)施超視距打擊，將敵艦隊(duì)殲滅在海上，也就限制了沖突的范圍，降低了局勢失控的幾率。第二，避免了作為高價值目標(biāo)的航母面臨的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。布萊恩認(rèn)為，在新型“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”武器大量出現(xiàn)的今天，航母前出實(shí)施航空兵突擊的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，而且艦載航空兵的突防困難也同時增大，降低了航母的作用。使用水面艦艇實(shí)施攻勢制海則可以規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)，同時可以有效削弱敵方海上作戰(zhàn)能力。第三，可以有效發(fā)揮美國海軍新型水面艦艇的技戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢。美軍新一代“朱姆沃爾特”級驅(qū)逐艦和瀕海戰(zhàn)斗艦都具有良好的隱身能力，主要運(yùn)用水面艦艇進(jìn)行制海作戰(zhàn)就可以充分發(fā)揮其優(yōu)勢。不過，從總體上來看，布萊恩的理論過于依賴技術(shù)優(yōu)勢，一旦遇到與其技術(shù)水平接近甚至相當(dāng)?shù)膶κ?，其理論的可行性就將出現(xiàn)重大挑戰(zhàn)，而這一點(diǎn)卻又是美軍一貫依賴技術(shù)優(yōu)勢的傳統(tǒng)使然。可以預(yù)見的是，一旦出現(xiàn)這樣一個對手，美軍的作戰(zhàn)效能將會大大降低，其任何作戰(zhàn)理論也就失去了可以依賴的根本基礎(chǔ)。

全球公域進(jìn)入與機(jī)動聯(lián)合概念

2015年1月18日，美國國防部聯(lián)合參謀部主任、空軍中將大衛(wèi)·高德費(fèi)恩簽署備忘錄，正式將“空海一體戰(zhàn)”（ASB）概念更名為“全球公域進(jìn)入與機(jī)動聯(lián)合概念”（JAM-GC）。美軍原定在2015年年底公布新概念的具體內(nèi)容。這表明，空海一體戰(zhàn)作為一個作戰(zhàn)概念已經(jīng)完全退出了美軍的理論體系，新概念的名稱不再強(qiáng)調(diào)海軍和空軍的主導(dǎo)作用，而且將“戰(zhàn)”的字眼改變?yōu)椤斑M(jìn)入與機(jī)動”，也降低了其字面上的實(shí)戰(zhàn)意味，使得“火藥味”有所降低。

實(shí)際上，自從“空海一體戰(zhàn)”概念誕生之日起，對其內(nèi)在的缺陷和不足的爭議之聲就不絕于耳，蘭德公司高級研究員邁克爾·約翰遜和特倫斯·凱利就持這樣的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，美國對華采取的“接觸+遏制”的戰(zhàn)略本身就存在矛盾。美國發(fā)表的《國家安全戰(zhàn)略》指出，美國正致力于在共同利益和相互尊重的基礎(chǔ)上，與包括中國在內(nèi)的各國建立更深層次、更有效的伙伴關(guān)系。但是，從冷戰(zhàn)結(jié)束后的1991年開始，美國防務(wù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)就是保持優(yōu)勢地位，防止有像冷戰(zhàn)期間的蘇聯(lián)那樣的競爭對手再次出現(xiàn)。這一理論基礎(chǔ)導(dǎo)致美國不斷加強(qiáng)對最可能成為新的競爭對手的中國的遏制措施，最后自身也不情愿地進(jìn)一步在亞洲陷入安全困境。要想挫敗中國的“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”能力，美國不僅需要付出非常高昂的經(jīng)濟(jì)代價，而且面臨危機(jī)升級的巨大風(fēng)險(xiǎn)，只能選擇在實(shí)施遏制與靈活反應(yīng)之間進(jìn)行艱難的權(quán)衡。

“空海一體戰(zhàn)”概念是美國對中國實(shí)施遏制的主要作戰(zhàn)理論之一。約翰遜和凱利認(rèn)為，依賴技術(shù)上的優(yōu)勢在“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”環(huán)境中實(shí)施力量投送，是挫敗伊朗和朝鮮這樣的“無賴”國家的必要手段。但要想運(yùn)用這樣的方法對付作為世界級大國的中國，就沒有這么簡單了。他們認(rèn)為，中國可能會出于自衛(wèi)的考慮摧毀美國本土的數(shù)百個目標(biāo)。如果美國損失了太平洋艦隊(duì)，也可能不會進(jìn)行戰(zhàn)爭升級和發(fā)出核威脅。但如果中國損失了“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”系統(tǒng)，恐怕就不會這么克制了。這就會使雙方的決策者幾乎不可能通過政治途徑化解危機(jī)。也就是說，如果實(shí)施空海一體戰(zhàn)，最終將迫使美國不得不進(jìn)行戰(zhàn)爭升級。這種情況與1951年麥克阿瑟建議杜魯門總統(tǒng)轟炸中國大陸，以及1962年美國空軍參謀長李梅建議肯尼迪總統(tǒng)轟炸古巴導(dǎo)彈基地的情況如出一轍。因此，在這種情況下，美國的決策者應(yīng)該采取更合理的軍事手段來維護(hù)美國的利益，盡量減少實(shí)施先發(fā)制人打擊行動和戰(zhàn)爭升級的可能性。

約翰遜和凱利認(rèn)為，中國是一個理性行為體，并且還有高價值目標(biāo)處于美國的威脅之下。美國只需要保持前沿存在，并幫助伙伴國發(fā)展防御能力，限制中國的力量投送，同時維持可靠的核武庫，就可以達(dá)到目的。這樣，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人有必要達(dá)成外交和軍事協(xié)議，以進(jìn)行危機(jī)管理，盡量減小發(fā)生戰(zhàn)略誤判和危機(jī)升級的風(fēng)險(xiǎn)。更為重要的是，“美國的決策者應(yīng)該意識到，保持相對于中國的軍事優(yōu)勢只是一個代價高昂的錯覺。中美兩國在軍事和經(jīng)濟(jì)上都有弱點(diǎn)，這也使得雙方未來能夠在相互威懾的基礎(chǔ)上建立穩(wěn)定的關(guān)系”。

來自美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的反對之聲，因?yàn)檐姺N利益之爭而顯得更為強(qiáng)烈。美國陸軍參謀長雷蒙德·奧迪爾諾上將就公開批評說：“‘空海一體戰(zhàn)是一種旨在獲得進(jìn)入的概念。那么你獲得進(jìn)入之后會發(fā)生什么？或許你得開始投入某些類型的地面部隊(duì)？這些是全軍聯(lián)合、互操作的概念。”來自美國智庫和軍方的不斷批評，加上“空海一體戰(zhàn)”概念的強(qiáng)有力支持者——擔(dān)任美國國防部評估辦公室主任達(dá)40多年之久的安德魯·馬歇爾的去職，盡管也有一些支持的聲音，但“空海一體戰(zhàn)”概念還是就此走到了盡頭。當(dāng)然，新概念是由“空海一體戰(zhàn)”改名而來的（注意，“空海一體戰(zhàn)”概念不是取消，而僅是改變名稱和部分具體內(nèi)容而已），可以肯定必然會繼承后者的很多內(nèi)容。從一定意義上說，新概念也可以視作空海一體戰(zhàn)在完善和調(diào)整之后的繼承者。

從目前披露的有限信息來看，“全球公域進(jìn)入與機(jī)動聯(lián)合概念”的最大特點(diǎn)是作戰(zhàn)主體不再局限于海軍和空軍。由美軍聯(lián)合參謀部主任簽發(fā)的備忘錄中指出，作為發(fā)起機(jī)構(gòu)，美國陸軍、海軍、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將依照參謀長聯(lián)席會議主席簽發(fā)的命令，組織并領(lǐng)導(dǎo)新概念的發(fā)展、鑒定和落實(shí)工作。也就是說，“全球公域進(jìn)入與機(jī)動聯(lián)合概念”是一個真正的以美國各軍種作為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)概念，有關(guān)這一概念的具體內(nèi)容值得進(jìn)一步關(guān)注。

筆者在2010年的《揮向中國的“大棒”——解析美軍新作戰(zhàn)概念“空海一體戰(zhàn)”》一文中就曾指出：空海一體戰(zhàn)的“實(shí)質(zhì)是聯(lián)合作戰(zhàn)……美軍的‘空海一體戰(zhàn)就是美軍聯(lián)合作戰(zhàn)應(yīng)對新作戰(zhàn)環(huán)境和作戰(zhàn)對象的一個新發(fā)展，其核心內(nèi)容仍舊沒有脫離美軍聯(lián)合作戰(zhàn)追求一體化的范疇”。在今天看來，這一結(jié)論并沒有錯。而需要關(guān)心國防建設(shè)的中國人注意的是，切不可被美國人賣弄的一些所謂新概念搞昏了頭腦，在重視對其進(jìn)行跟蹤研究的前提下，一定要看到其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。就像“空海一體戰(zhàn)”和現(xiàn)在的“全球公域進(jìn)入與機(jī)動聯(lián)合概念”一樣，都是美軍作為根本的聯(lián)合作戰(zhàn)理論在面對新對手和新形勢的情況下的一種發(fā)展和完善，至多再加上一些較有針對性的裝備發(fā)展計(jì)劃。而面對這一切，我們所應(yīng)該做的仍然是做好自己的事，發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)水平和海外利益相適應(yīng)的軍事力量。這是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，也是極為必要的。做到這一點(diǎn)，我們就可以立于不敗之地！

（全文完）

（編輯/筆嘯）