機(jī)關(guān)黨建要服務(wù)脫貧攻堅(jiān)

本刊記者

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)”的重要指示，落實(shí)中央扶貧工作會(huì)議和中組部召開的“集中連片貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)”有關(guān)精神，紫光閣雜志社聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)黨委、寧夏區(qū)直工委，于6月2日至3日在寧夏吳忠市舉辦了主題為“加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)”的第四屆全國縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作研討會(huì)。中央國家機(jī)關(guān)工委副書記陳存根、寧夏自治區(qū)黨委副書記崔波、國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱出席會(huì)議并講話，中央國家機(jī)關(guān)工委委員、宣傳部長劉濤出席會(huì)議。來自中央國家機(jī)關(guān)和全國27個(gè)?。▍^(qū)、市）的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和駐村第一書記代表共計(jì)140余人參加了會(huì)議。與會(huì)代表圍繞主題深入研討，取得了積極成果。

凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心

研討會(huì)安排緊湊，交流多樣，既有思想大餐，又有政策宣講;既有分組討論，又有實(shí)地考察，大家深入學(xué)習(xí)、充分研討，會(huì)議成果十分豐碩。

深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的使命感、責(zé)任感和緊迫感。代表們深入學(xué)習(xí)了總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述和中央的決策部署，對(duì)脫貧攻堅(jiān)重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí)更加準(zhǔn)確、深刻、全面，大家普遍認(rèn)識(shí)到能否打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)我國國際形象，并由此增強(qiáng)了投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的積極性、主動(dòng)性和自覺性。

統(tǒng)一思想，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。陳存根同志作了題為“加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，以優(yōu)異成績?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)做出更大貢獻(xiàn)”的重要講話，對(duì)把握機(jī)關(guān)黨建服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的工作重點(diǎn)和有效方法，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)脫貧工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)提供了很好的指導(dǎo)。鄭文凱同志系統(tǒng)介紹了當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)以及中央和地方各級(jí)政府推進(jìn)的各項(xiàng)具體措施。地方同志介紹了各地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐探索和典型經(jīng)驗(yàn)。代表們進(jìn)一步明晰了脫貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求、思路，深化了對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，感受到了標(biāo)桿和榜樣的力量，堅(jiān)定了加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、造福困難群眾的信心和決心。

結(jié)合實(shí)際，探索“兩張皮”問題的解決之道。研討會(huì)立足機(jī)關(guān)黨建如何服務(wù)脫貧攻堅(jiān)中心工作，聚焦破解“兩張皮”問題，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)黨建服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破口。分析梳理并針對(duì)機(jī)關(guān)黨組織和一些黨員干部承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)存在的問題，把統(tǒng)一思想、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力、改革創(chuàng)新作為機(jī)關(guān)黨建服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的著力點(diǎn)和突破口。進(jìn)一步明確了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和促進(jìn)中心工作的基礎(chǔ)作用。即通過“學(xué)”，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，深化思想認(rèn)識(shí)、振奮精神狀態(tài)、提高工作能力;通過“做”使廣大黨員干部堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺在脫貧攻堅(jiān)工作中走在前、作表率。進(jìn)一步明確了基層黨組織的關(guān)鍵地位和作用。從交流的情況看，扶貧工作推進(jìn)比較順利、成效比較顯著的重要經(jīng)驗(yàn)，一方面是將村黨支部的建設(shè)抓好做實(shí)，使之成為凝聚力量脫貧、帶領(lǐng)群眾致富的核心，另一方面是基層黨組織教育培養(yǎng)、選好配強(qiáng)優(yōu)秀第一書記。因此，機(jī)關(guān)黨建工作要將重點(diǎn)放在抓基層、打基礎(chǔ)上，將黨支部建設(shè)成真正的戰(zhàn)斗堡壘。

交流機(jī)關(guān)黨建服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的鮮活經(jīng)驗(yàn)

會(huì)議期間，吳忠市委書記趙永清介紹了吳忠市在脫貧攻堅(jiān)方面的成效和經(jīng)驗(yàn)，遼寧省直工委、寧夏自治區(qū)彭陽縣、江西省井岡山市、河北省臨城縣、重慶市云陽縣的代表，山西省環(huán)保廳機(jī)關(guān)黨委專職副書記、駐忻州市寧武縣西溝村第一書記白振興等做了經(jīng)驗(yàn)交流。研討會(huì)收到的90余篇書面交流文章，是各地機(jī)關(guān)黨組織積極實(shí)踐探索的成果，體現(xiàn)了各地對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作內(nèi)在規(guī)律的深刻把握和反映。

這些經(jīng)驗(yàn)主要有：堅(jiān)持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的工作思路，加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧村的黨支部建設(shè)，使之成為脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘;選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)和第一書記，發(fā)揮脫貧第一線帶頭人的主心骨作用;把精準(zhǔn)脫貧與發(fā)揮當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)包括貧困群眾自身潛在的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo);注重科技含量和產(chǎn)業(yè)化，提高扶貧效益和脫貧質(zhì)量;強(qiáng)化教育和人才觀念，將眼下扶貧與長遠(yuǎn)脫貧結(jié)合，確保根本脫貧、長期脫貧。代表們反映，這些經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的適用性，認(rèn)真學(xué)習(xí)并因地制宜靈活運(yùn)用，將更順利有效地推進(jìn)扶貧脫貧工作。

各地以“不拔窮根不收兵、不改面貌不撒手”的毅力扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)，密切了黨群干群血肉聯(lián)系，贏得了群眾信任。重慶市云陽縣清水鄉(xiāng)貧困戶楊秀清接受結(jié)對(duì)幫扶，依托龍缸景區(qū)經(jīng)營農(nóng)家樂，年收入突破10萬元，她常說“不離土也不離鄉(xiāng)，自家門前奔小康，窮困農(nóng)民能致富，黨和國家?guī)土嗣Α?。山西省寧武縣西溝村第一書記白振興和老百姓同吃、同住、同勞動(dòng)，學(xué)說當(dāng)?shù)卦?，學(xué)吃當(dāng)?shù)仫垺W(xué)做當(dāng)?shù)鼗?，“真心幫扶、用心干事、誠心為民”。老百姓家的紅白喜事，都搶著讓他來當(dāng)總管;新生的孩子取名字，都讓他幫著參謀……老百姓親切地稱呼他為“白先生” “白主持” “白總管”。

咬緊脫貧攻堅(jiān)中心工作，機(jī)關(guān)黨建大有作為

代表們充分查找干部隊(duì)伍存在的思想認(rèn)識(shí)、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)等直接影響脫貧攻堅(jiān)的問題，對(duì)如何發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建在脫貧攻堅(jiān)中的作用，有了進(jìn)一步的思考：

找準(zhǔn)與中心工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨建大有可為。有為才有位。各地機(jī)關(guān)黨組織圍繞脫貧攻堅(jiān)做了大量工作。有的積極參與駐村黨員干部的選派、教育培訓(xùn)、工作輔助和考核管理，有的雖無選派干部的直接職能，也從教育、管理和服務(wù)黨員的職能入手，為選好派駐干部多出謀獻(xiàn)策，多為派駐干部舉辦專門培訓(xùn)，多發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員支持派駐干部工作。通過積極圍繞脫貧攻堅(jiān)開展工作，不少機(jī)關(guān)工委地位有了，說話也“硬氣”了。這說明，機(jī)關(guān)黨建只要咬緊中心工作不松口，就可以大有作為，自然也不會(huì)存在虛化弱化矮化問題。

服務(wù)脫貧攻堅(jiān)中，機(jī)關(guān)黨建應(yīng)發(fā)揮更大作用。今后五年內(nèi)，脫貧攻堅(jiān)都是全黨全國最重要的中心工作之一。代表們認(rèn)為，機(jī)關(guān)黨建工作理應(yīng)進(jìn)一步緊密圍繞脫貧攻堅(jiān)去開展—載體要在脫貧攻堅(jiān)“第一線”去創(chuàng)新，作風(fēng)要在脫貧攻堅(jiān)“最前沿”去錘煉，成效要在脫貧攻堅(jiān)“主戰(zhàn)場”去檢驗(yàn)。要著力做好三方面的工作：著力推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決脫貧攻堅(jiān)的“中梗阻”。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)“四風(fēng)”問題和庸懶散現(xiàn)象整治，解決好在脫貧攻堅(jiān)工作中不作為、亂作為以及腐敗問題，提高工作效能。著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的人力保障。要以大力整頓軟弱渙散基層黨組織為抓手，健全農(nóng)村基層黨支部。要拓寬選任渠道，選拔優(yōu)秀年輕干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生進(jìn)入村“兩委”班子，培養(yǎng)致富帶頭人，通過提升黨員的綜合素質(zhì)來增強(qiáng)基層黨組織的扶貧帶動(dòng)能力。著力優(yōu)化幫扶措施，提升脫貧攻堅(jiān)的工作實(shí)效。要進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)機(jī)關(guān)黨組織與貧困地區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶工作。要注重調(diào)研研究，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，在物資投入的同時(shí)，更加注重幫助完善基層設(shè)施、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。