關于“油公司”體制下政工工作的創(chuàng)新與實踐

在當前國際油價持續(xù)低迷的形勢下，石油企業(yè)只有適應新常態(tài)、把握新規(guī)律，創(chuàng)新黨建思想政治工工作，真正使政工成為企業(yè)價值鏈條上的重要環(huán)節(jié)，才能成為企業(yè)發(fā)展的內在推動力。新春公司作為中石化勝利油田下屬企業(yè)，從成立之初，按照油公司管理模式組建，其生產運行方式與傳統(tǒng)石油行業(yè)不同，也就決定了企業(yè)政工必須適應油公司體制，更好發(fā)揮黨的政治核心作用。這對中石化集團公司以及其他石油行業(yè)而言，具有很好的典型借鑒和示范意義。

一、創(chuàng)新油公司政工工作的必要性

一是適應對國有企業(yè)改革深層次要求的需要。黨的十八屆三中全會指出“國有企業(yè)改革必須適應市場化、國際化的新趨勢，以規(guī)范經營決策、提高企業(yè)效益，增強企業(yè)活力，承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業(yè)改革”。這意味著傳統(tǒng)體制下的國有企業(yè)必將面臨深水區(qū)改革，傳統(tǒng)石油企業(yè)的工作理念、機構設置、運行體制乃至工作方式方法，也必須以改革創(chuàng)新的精神探索新的政工工作模式，更好的為國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供思想保證、政治保證和組織保證。

二是適應新形勢下石油企業(yè)自身發(fā)展的需要。中石化在推進世界一流能源化工公司建設目標的同時，加快了上游油氣企業(yè)的油公司模式的構建，傳統(tǒng)老石油企業(yè)勝利油田明確提出了堅持走油公司發(fā)展之路，新春公司作為勝利油田最年輕的采油廠，伴隨著油公司體制機制的健全，在繼承中創(chuàng)新，在加強中改進，逐步適應和完善，發(fā)揮示范性和引領性作用，不僅僅是傳統(tǒng)意義的修修補補，而是構建一個全新的政工組織運行框架。

三是適應市場化下油公司體制機制的需要。十八屆四中全會之后，國家推進市場化的力度進一步加大，企業(yè)生存發(fā)展越來越取決于市場競爭能力。傳統(tǒng)石油行業(yè)今后發(fā)展方向必將是逐步進入全面市場化，新春公司按照市場化要求，推行“四化”建設，按照“六化”模式，配套體制架構和運行機制，實現政治優(yōu)勢轉化，把發(fā)揮政治優(yōu)勢和提升企業(yè)競爭力結合起來。

二、油公司政工工作的主要特點

（一）組織機構更加“瘦身”。按精干高效的管理原則，油公司從大部室改革入手，撤并機構、精簡人員，建立起了“公司機關—采油管理區(qū)”兩級管理模式，“公司黨委—基層黨支部”兩級組織架構，做到結構合理，功能齊全，運轉協(xié)調，靈活高效。

（二）工作運行更加“緊密”。在油公司模式下，黨的組織運行在嚴密的組織形態(tài)下，工作重心、工作對象和方式、組織運轉邏輯發(fā)生了變化，無法靠“層級”管理去實施和落實，而要靠更加嚴密的工作來完成。體現在細化的黨建措施，細化的責任分工，細化的制度建設，來促進企業(yè)政工工作的規(guī)范化、標準化、制度化。

（三）活動內容更加“豐富”。在抓好黨的思想建設、基礎建設的同時，油公司黨建思想政治工作更重要的一項任務是利用企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，將分散在各個領域、各個行業(yè)、各個乙方單位的黨員隊伍凝聚起來，通過多形式、點對點、連成線的工作方式，共同營造了健康向上、文明進步、團結協(xié)作的良好氛圍。

三、油公司政工工作的創(chuàng)新與實踐

（一）堅持把融入中心作為政工工作的本質要求，構建一體化工作新格局。一是目標責任一體化。按照“圍繞生產抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，始終把生產經營工作中的難點、重點作為政工工作的著力點，做到政工工作與中心工作同規(guī)劃部署、同考核總結，切實做到了黨建思想政治工作與生產經營目標同向、工作同步、責任同擔。二是活動載體一體化。組織開展有特色主題活動。在黨員干部層面，組織開展了公開承諾、亮諾、踐諾活動，營造了比學趕幫超的良好氛圍。在職工群眾層面，重點圍繞精細管理，落實崗位職責，組織開展“創(chuàng)一流業(yè)績、爭當崗位明星”活動，引導職工群眾積極投身西部增儲上產會戰(zhàn)。三是考核評比一體化。實踐中，根據新形勢，不斷完善主題活動考核辦法，合理設置黨建思想政治工作與生產經營分值的比重，堅持“季度考核、年度總評、機關基層互評”的考評方式，把黨建工作與生產經營“融合抓、一體化”的成果轉化為創(chuàng)先爭優(yōu)的動力和活力。

（二）堅持把進入管理作為政工工作的基本路徑，切實與管理提升緊密融合。1.強化制度建設，完善管理機制。2.強化文化建設，提升管理水平。

（三）堅持把推動生產作為政工工作的核心任務，確保重心向質量效益聚焦。一是開展形勢任務教育。突出抓好形勢任務教育，充分利用班前會、學習日、網絡等形式，大力宣貫上級有關會議精神，講清石油行業(yè)在新的歷史起點面臨的形勢和任務，引導干部職工堅定西部快上產必勝的信心和決心。組織開展“做新春人，傳石油魂”系列教育活動，推進教育主動下沉、入腦人心、發(fā)揮作用。二是扎實推進甲乙共建。為進一步加強和改進油公司與參建單位的隊伍建設，密切雙方黨群、干群關系，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進精細管理，形成工作合力，開展“共駐共建”主題活動，探索建立了“組織生活聯動、思想工作聯做、發(fā)展目標聯謀、隊伍建設聯抓、綜治工作聯防、文體活動聯誼、先進典型聯樹、廉政建設聯建”等“八聯”工作模式。定期對活動進行專題研究部署、評比表彰，確保活動扎實有效。三是積極開展人本創(chuàng)新。為提升市場項目化用工管理水平，培養(yǎng)核心層操作員工“對崗位負責，對油井負責，對油田負責”的價值理念，增強他們的歸屬感和向心力，制定出臺了項目化用工管理的系列制度，理清了甲乙雙方的管理職責，加強了對員工招聘錄用、勞動合同、考核培訓、薪酬福利等關鍵管理環(huán)節(jié)的管控，切實維護了員工權益，初步建立了“油公司”管理模式下“不養(yǎng)隊伍管隊伍”的良好機制。

作者簡介：郭峰（1976.3-），男，大學文化程度，經濟師，中石化新疆新春石油開發(fā)有限責任公司。