海南省文昌市地表水環(huán)境現(xiàn)狀分析及對策研究

王敏英

摘要 針對海南省文昌市部分河流局部河段處于輕度污染，且長時間沒有得到明顯改善的現(xiàn)狀，從環(huán)境稟賦和污染源等方面分析形成原因，并從發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水環(huán)境壓力分區(qū)和污染防治等方面提出水污染防治策略和水環(huán)境保護對策，旨在有效改善文昌市水環(huán)境污染現(xiàn)狀，為構(gòu)建系統(tǒng)高效的水污染治理工程體系和水生態(tài)保護、水環(huán)境管理綜合體系提供參考。

關(guān)鍵詞 海南??；文昌市；水環(huán)境； 污染防治

中圖分類號 X522 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2016）05-279-03

Abstract Aiming at the status of some rivers are in slight pollution and long time has not been improved obviously in Wenchang City， Hainan Province， the causes were analyzed form aspects of environmental endowments and pollution sources. Water pollution control strategies and water environment protection strategies were proposed from aspects of development idea， industrial structure adjustment， water environment pressure zoning and pollution control， so as to effectively improve water environment pollution status in Wenchang City， provide reference for constructing efficient water pollution control program， water ecological protection and water environment management comprehensive system.

Key words Hainan Province； Wenchang City； Water environment； Pollution prevention

水環(huán)境是構(gòu)成環(huán)境的基本要素之一，它不是只與水有關(guān)的水體，而是一個與水、水生生物和污染等有關(guān)的綜合體[1]，是人類社會賴以生存和發(fā)展的最重要場所，也是受人類影響和破壞最嚴重的地域。水環(huán)境污染和破壞已成為當今的主要環(huán)境問題之一。水環(huán)境問題是由于自然因素和人為影響，使水體的水文、資源與環(huán)境特征向不利于人類利用方向演變而產(chǎn)生的。我國水資源利用與水環(huán)境保護還處在“局部改善、整體惡化”的局面[2]，海南省水環(huán)境質(zhì)量總體為優(yōu)，但局部河段輕度污染[3]。其中，文昌市的文昌河、文教河和湖山水庫2011～2014年水環(huán)境質(zhì)量均超Ⅲ類水質(zhì)標準，無法滿足其功能水質(zhì)目標要求。因此，筆者在分析影響文昌市水環(huán)境問題的自然和人為因素的基礎(chǔ)上，提出文昌市水環(huán)境污染防治策略和水環(huán)境保護對策。

1 區(qū)域概況

1.1 地理位置

文昌市位于海南省東北部，地處110°28′～111°03′E，19°21′～20°01′N。全境平面輪廓略呈半月形，東西寬65 km，南北長95 km，環(huán)疆總長285.1 km，岸線長206.7 km，陸地面積2 488 km2，海域面積4 600 km2。文昌市屬于低丘臺地平原地帶。平均海拔高度42.55 m，地勢由西南內(nèi)陸向東北沿海傾斜，境內(nèi)最高峰為銅鼓嶺（+388 m）。文昌市地處低緯度地帶，屬熱帶海洋季風氣候區(qū)，常年平均溫度23.9 ℃，植被四季常青，日照充足，平均日照數(shù)均在1 800 h以上，年平均降雨量1 886.2 mm，但分布不均，雨季多在5～10月，降雨量約占全年降雨的80%，年平均濕度在80%左右，春夏以東南風為主，秋冬以西風為主，7～10月常有熱帶風暴侵襲。

1.2 水資源概況

文昌市水資源總量為19.03億m3，其中多年平均徑流量為18.31億m3，地下水與地表水不重復計算量為0.72億m3，產(chǎn)水系數(shù)46.9%，產(chǎn)水模數(shù)80.7萬m3/a·km2，人均占有水資源量為3 840 m3。地下水蘊藏量約12.33億m3，年可開采量0.88億m3。流經(jīng)文昌市境內(nèi)流域面積達100 km2以上的河流有文教河、珠溪河、文昌河、石壁河和北水溪5條，流域面積在100 km2以下的支流共有32條，全市河流總長556.6 km，總流域面積2384.6 km2。

2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

文昌市2014年降水量54.29億m3，水資源總量28.78億m3，地表水徑流量27.76億m3，地下水資源量6.9億m3，地表水與地下水之間不重復計量水量1.02億m3。文昌市的用水量主要為農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生活用水和生態(tài)用水。2014年度總用水量為2.46億m3，萬元工業(yè)增加值用水量為72.0 m3，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.580；按用水類型分：農(nóng)業(yè)用水1.90億m3，工業(yè)用水0.13億m3，生活用水0.405億m3，生態(tài)環(huán)境用水0.02億m3，其他用水0.005億m3。按水源類型分：地表水2.20億m3，地下水0.26億m3。

3 水環(huán)境現(xiàn)狀

文昌市地表水環(huán)境總體不容樂觀，部分河流局部河段處于輕度污染，且長時間沒有得到明顯改善。在《海南島水環(huán)境功能區(qū)劃》中，文昌市文昌河、文教河、石壁河等主要河流的水質(zhì)管理目標為II～IV類（表1）。文昌河、文教河和湖山水庫2010～2014年監(jiān)測結(jié)果[3-7]表明，文昌河2010～2014年水質(zhì)均超Ⅲ類水質(zhì)標準，超標指標主要為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和化學需氧量等；文教河2011～2014年水質(zhì)均超Ⅲ類水質(zhì)標準，超標指標主要為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和化學需氧量等；湖山水庫2010～2014年水質(zhì)均超Ⅲ類水質(zhì)標準，呈現(xiàn)輕度富營養(yǎng)化，超標指標主要為總磷、化學需氧量、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和總氮等。

4 成因分析

4.1 環(huán)境稟賦分析

4.1.1 土壤條件不利于水資源蘊藏。

文昌市境內(nèi)成土母質(zhì)主要為花崗巖、玄武巖、砂頁巖的風化物和河流沖積物，海相沉積物等，表層土壤類型主要有淺海磚紅壤、砂頁巖磚紅壤、濱海沙土和潴育型水稻土等。其中，淺海磚紅壤占比超80%。不同土壤持水性的差異受土壤顆粒組成、有機質(zhì)含量、孔隙狀況等影響。根據(jù)鐘繼洪等[8]研究成果：由淺海沉積物發(fā)育的磚紅壤，不論是在較低吸力段，還是在較高吸力段，所保持的水分都較少，因此，文昌市主導土壤類型不利于水資源蘊藏。

4.1.2 水資源特點不利于水資源蘊藏。

文昌市境內(nèi)雖然地表水資源豐富，河流較多，河網(wǎng)密度較大，流域面積100 km2以上的河流有5條，平均長度為42 km2，流域面積100 km2以下的小河流有32條。但這些河流支流較短，洪枯懸殊，易澇易旱，河水流失快，蘊藏量小；同時受地形地勢限制，洪水資源難以得到有效利用，屬工程性缺水地區(qū)。

4.2 污染源分析

影響文昌市地表水環(huán)境的主要污染源有城鎮(zhèn)生活源、工業(yè)源和農(nóng)業(yè)源等（表2），其中城鎮(zhèn)生活源的貢獻率最大，占92%。2014年文昌市廢水產(chǎn)生量2 520.05萬t，廢水處理率為25%，未經(jīng)處理直接排放量達1 857.15萬t。其中工業(yè)廢水206.68萬t，占總排放量的11%，生活污水1 649.9萬t，占總排放量的89%，其他0.57萬t。2014年，文昌市總計排入環(huán)境的化學需氧量為23 284.07 t，氨氮為1 784.13 t，給文昌市地表水帶來嚴重污染負荷，導致水環(huán)境水質(zhì)不能滿足其環(huán)境管理目標，總磷、化學需氧量、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和總氮等指標超標。

4.2.1 工業(yè)源排放情況。

2014年文昌市沿3大主要河流文教河、文昌河和石壁河分布的工業(yè)企業(yè)有39家，年排放工業(yè)廢水206.68萬t，因未配套廢水處理設(shè)施，廢水處理率為0，直接排放入河，入河率為87%，分別排入文教河14.60萬t，排入文昌河139.24萬t，排入石壁河25.97萬t，總計179.81萬t（表3）。

4.2.2 城鎮(zhèn)生活源排放情況。

2014年，文昌市城鎮(zhèn)人口27.23萬人，生活污水產(chǎn)生量為2 312.80萬t。隨著城市化進程的加快，城市規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)人口急劇增長，給環(huán)境的壓力越來越大，而文昌市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，目前建設(shè)有3座生活污水處理廠（工程），分別是文昌市污水處理廠、龍樓鎮(zhèn)人工濕地污水處理工程和錦山鎮(zhèn)人工濕地污水處理工程，年總處理能力為622.90萬t，2014年處理生活污水622.90萬t，占生活污水產(chǎn)生量的27%，大量未處理生活污水直接排入環(huán)境。

4.2.3 農(nóng)業(yè)源排放情況。

文昌市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，目前農(nóng)業(yè)在文昌市的經(jīng)濟發(fā)展中仍扮演重要角色，2014年文昌市全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值192.08億元，其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為71.06億元、43.47億元、77.55億元，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由2013的37.7∶25.1∶37.2轉(zhuǎn)變?yōu)?014的37.0∶22.6∶40.4。農(nóng)業(yè)發(fā)展為文昌市經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，但所帶來的環(huán)境問題也不容忽視。2014年文昌市農(nóng)業(yè)污染物化學需氧量排放量15 053.00 t，總氮排放量4 383.56 t，總磷排放量774.16 t，氨氮排放量849.00 t（表4）。

綜上所述，在自然條件方面文昌市以持水能力較差的淺海磚紅壤為主，同時境內(nèi)河流支流短小，易澇易旱，河水流失快，蘊藏量小，導致其本底水資源的先天不足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，河流兩岸工業(yè)、企業(yè)、居民點日益增多，導致工業(yè)廢水、生活污水以及農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物急劇增加，但與之適應的環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，致使文昌市當前部分河流局部河段長期處于輕度污染而無法得以明顯改善。

5 對策與建議

5.1 總體思路

秉承“水污染防治行動計劃”的總體思路， 結(jié)合文昌市實際情況，文昌市水環(huán)境保護以改善水環(huán)境質(zhì)量、釋放環(huán)境容量為核心，以“分區(qū)、分類”為原則，以污染源治理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，強調(diào)流域生態(tài)系統(tǒng)的整體治理，點面兼顧，遠近結(jié)合，構(gòu)建系統(tǒng)高效的水污染治理工程體系和水生態(tài)保護、水環(huán)境管理綜合體系。

5.2 對策

5.2.1 樹立綠色發(fā)展理念。

當前經(jīng)濟形勢發(fā)展面臨著資源環(huán)境約束強化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等一系列考核，文昌市各級政府和社會各界要清醒地認識到環(huán)境就是資源、環(huán)境就是生產(chǎn)力，生態(tài)就是資本，要堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，從實際出發(fā)，因地制宜、因時制宜，正確處理好區(qū)域、人與自然的各種關(guān)系，認真研究和解決當前經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的矛盾、問題，促進文昌市經(jīng)濟社會環(huán)境保護全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

5.2.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間上的不合理布局是局部區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量惡化的主要原因。因此，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的方式達到水環(huán)境質(zhì)量改善已成為學術(shù)界的普遍共識[9]。目前，文昌市的主要河流——文昌河和文教河局部河段已無納污能力。結(jié)合文昌市現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式和用水條件，文昌市局部水環(huán)境已無法承受經(jīng)濟快速發(fā)展對其造成的壓力。要修復水環(huán)境，恢復其生態(tài)平衡，實現(xiàn)水資源環(huán)境可持續(xù)利用，文昌市應充分把握海南省“多規(guī)合一”機遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是必由之路。

5.2.3 水環(huán)境壓力分區(qū)。

形成水環(huán)境壓力的因素有自然因素和非自然因素。自然因素主要指區(qū)域資源稟賦，包括地形地勢、降水變率與地下水分布等；非自然因素包括人口、社會、經(jīng)濟在發(fā)展過程中所產(chǎn)生的水環(huán)境的壓力因素?？茖W分析文昌市水環(huán)境壓力形成的自然因素和非自然因素，從水資源壓力、人口壓力、社會經(jīng)濟壓力、水環(huán)境管理壓力等方面構(gòu)建文昌市水環(huán)境壓力分區(qū)指標體系，全面表達文昌市區(qū)域受到的各種壓力影響，結(jié)合GIS和RS技術(shù)，最終將文昌市水環(huán)境按受影響的主要因素分為多個區(qū)域。分析各水環(huán)境分區(qū)特征，為區(qū)域水環(huán)境管理目標與措施制定提供科學依據(jù)和決策支持。

5.2.4 加強污染防治。

根據(jù)文昌市水環(huán)境污染現(xiàn)狀和實際的治污能力，工業(yè)源治理應加強建設(shè)項目環(huán)境管理，暫緩審批文昌河、文教河兩岸排放污染物項目，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。加強企業(yè)環(huán)境保護監(jiān)督管理，督促企業(yè)加大污染治理投資力度，增加廢水治理投資，深化廢水處理能力，爭取做到污水100%達標排放；城鎮(zhèn)生活源治理應加大城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)力度，實施雨污分流，截留城鎮(zhèn)內(nèi)河、內(nèi)湖的所有排污口，恢復內(nèi)河、內(nèi)湖的生態(tài)景觀功能；農(nóng)業(yè)源的治理應科學布局種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；加強農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，建立“植物生產(chǎn)—動物轉(zhuǎn)化—微生物還原”的農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)，消減環(huán)境污染負荷。

參考文獻

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