首先,明確提出“三步走”的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“科技興則民族興,科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。”要在我國發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上,把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置,吹響建設(shè)“世界科技強(qiáng)國”的號(hào)角。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),必須堅(jiān)持走“中國特色自主創(chuàng)新”道路,面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國家重大需求,加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新,掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。
“三步走”包括:到2020年時(shí)使我國進(jìn)入“創(chuàng)新型國家行列”,到2030年時(shí)使我國進(jìn)入“創(chuàng)新型國家前列”,到新中國成立100年時(shí)使我國成為“世界科技強(qiáng)國”。
其中,第一步也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“一百年”目標(biāo)即“全面建成小康社會(huì)”的時(shí)間,第三步也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“一百年”目標(biāo)即民族復(fù)興和“進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家行列”的時(shí)間。
其次,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的歷史、現(xiàn)實(shí)與未來戰(zhàn)略意義。
其一,科技革命深刻改變世界發(fā)展格局,當(dāng)代中國科技發(fā)展繼往開來。我國科技發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就,正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期。
其二,創(chuàng)新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量,也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量?!安粍?chuàng)新不行,創(chuàng)新慢了也不行?!比绻安蛔R(shí)變、不應(yīng)變、不求變”,就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng),錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇,甚至錯(cuò)過整整一個(gè)時(shí)代。
其三,實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”,是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇,是更好引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”、保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。
再次,就優(yōu)化中國科技事業(yè)發(fā)展總體布局作出五大戰(zhàn)略部署。
一是夯實(shí)科技基礎(chǔ),在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列??萍际鞘澜缧?、時(shí)代性的,發(fā)展科技必須具有全球視野、把握時(shí)代脈搏,提出更多原創(chuàng)理論,作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn),力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。
這里強(qiáng)調(diào)的是基礎(chǔ)科學(xué),其是應(yīng)用科學(xué)的根基,決定了后者能夠走多遠(yuǎn)。
二是強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向,破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題。當(dāng)前我國對(duì)“戰(zhàn)略科技”支撐的需求比以往任何時(shí)期都更加迫切,要圍繞“國家重大戰(zhàn)略需求”,著力攻破“關(guān)鍵核心技術(shù)”,搶占事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的“科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)”。成為世界科技強(qiáng)國,成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,必須擁有一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè),能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果。
這里強(qiáng)調(diào)的是“高精尖”和“大深遠(yuǎn)”,其是大國競(jìng)爭(zhēng)的“王牌”。
三是加強(qiáng)科技供給,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,推進(jìn)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革,落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”任務(wù),必須在推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力上來一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,大幅增加“公共科技供給”,讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品藥品。
這里強(qiáng)調(diào)的是科技應(yīng)用,其既要為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù),又要接老百姓日常生活所需的“地氣”“有用管用、實(shí)用好用”。
四是深化改革創(chuàng)新,形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制?!翱萍紕?chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用,兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)?!币贫ê吐鋵?shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)政策,要優(yōu)化科研院所和研究型大學(xué)科研布局,要尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律。
這里強(qiáng)調(diào)的是科技制度創(chuàng)新,為科技創(chuàng)新提供“給力的”體制機(jī)制保障。
五是弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。建設(shè)“世界科技強(qiáng)國”關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍,要大興“識(shí)才愛才敬才用才”之風(fēng),“聚天下英才而用之”,讓更多“千里馬”競(jìng)相奔騰,努力造就一大批“戰(zhàn)略科技”人才、“科技領(lǐng)軍”人才、“企業(yè)家和高技能”人才。
習(xí)近平總書記對(duì)此著重指出,要尊重科學(xué)研究“靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性”的特點(diǎn),允許科學(xué)家“自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證”。要讓領(lǐng)銜科技專家“有職有權(quán)”,有“更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán)”。
這里強(qiáng)調(diào)的是“尊重知識(shí)”“尊重人才”“尊重科研規(guī)律”,再次充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)科技人才的無比重視。
習(xí)近平總書記還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出,“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及”是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的“兩翼”,要把科學(xué)普及放在“與科技創(chuàng)新同等重要”的位置,普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法,在全社會(huì)推動(dòng)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。
這里強(qiáng)調(diào)的是科普工作的重要性,其既是科技創(chuàng)新爭(zhēng)取社會(huì)大眾理解支持的需要,也是提升公眾“科學(xué)素養(yǎng)”和培養(yǎng)“未來科學(xué)家”的需要。
(作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院危機(jī)管理研究中心主任、世界政治所副所長)