凝心聚力謀發(fā)展 新政落地結(jié)碩果

劉曉民

西安住房公積金管理中心（下稱中心）認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省、市決策部署，緊緊抓住深化改革、共建大西安的歷史機(jī)遇，秉持“規(guī)范運(yùn)作強(qiáng)管理，創(chuàng)新改革增效益，多措并舉促發(fā)展，提升服務(wù)惠民生”的發(fā)展理念，堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)信息系統(tǒng)升級(jí)，大刀闊斧整合銷減賬戶，調(diào)整政策提高“兩率”，優(yōu)化結(jié)構(gòu)實(shí)行管辦分離，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)步、新發(fā)展，全面建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破、新跨越。

一、主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新跨越

2015年新增歸集住房公積金165.23億元，歸集總額達(dá)到1101.75億元，歸集余額456.93億元；當(dāng)年發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款89.32億元，個(gè)貸總額達(dá)到422.51億元，個(gè)貸余額301.85億元，個(gè)貸率由年初的46.19%提高至66.06%；當(dāng)年提取住房公積金223.4億元，提取總額達(dá)到651.82億元。當(dāng)年發(fā)放項(xiàng)目貸款15.15億元，累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目貸款64.65億元，支持建設(shè)保障性住房51607套，面積達(dá)485.79萬(wàn)平方米。當(dāng)年中心全轄資金使用率為89.29%，較年初提高15.73個(gè)百分點(diǎn)，其中市級(jí)資金使用率達(dá)到93.8%。

二、新政舉措助力新發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省、市決策部署，出臺(tái)多項(xiàng)新政措施，著力推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，提高資金使用率。堅(jiān)持“以存定貸、以貸促繳”，雙管齊下，推動(dòng)個(gè)貸業(yè)務(wù)發(fā)展。認(rèn)真貫徹住建部148號(hào)文件精神，率先在全國(guó)取消個(gè)貸委托擔(dān)保費(fèi)用，降低群眾負(fù)擔(dān)，拉動(dòng)住房消費(fèi)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，及時(shí)調(diào)整政策，減化審批手續(xù)，降低個(gè)貸首付比例，提高貸款額度，大力推行“組合貸款”和省內(nèi)異地貸款，個(gè)貸業(yè)務(wù)取得新的發(fā)展，市級(jí)個(gè)貸率達(dá)到73.62%。積極創(chuàng)新工作方法，采取階段性政策調(diào)控，進(jìn)一步放寬提取條件，簡(jiǎn)化租房提取手續(xù)，并在分中心開(kāi)展裝修、物業(yè)費(fèi)提取試點(diǎn)，在省內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響，得到了社會(huì)和廣大職工群眾普遍贊譽(yù)。大力推動(dòng)支持保障房建設(shè)試點(diǎn)工作，累計(jì)向19個(gè)項(xiàng)目發(fā)放貸款64.65億元，收回貸款30.1億元，其中圣合家園、鴻基新城等7個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已交付使用，解決了5萬(wàn)多戶職工的住房問(wèn)題。

三、繳存擴(kuò)面取得新突破

堅(jiān)持把制度擴(kuò)面作為可持續(xù)發(fā)展的“先手棋”，以非公單位為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，對(duì)拒不建立制度的企業(yè)進(jìn)行行政處罰立案處理，努力擴(kuò)大制度覆蓋面，全市所有行政事業(yè)單位和近30%的非公企業(yè)建立了公積金制度。認(rèn)真執(zhí)行“控高保低”政策，在全市開(kāi)展住房公積金個(gè)人賬戶信息核校清理，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定及時(shí)調(diào)整住房公積金繳存比例和基數(shù)，規(guī)范繳存管理。加大財(cái)政撥款單位繳存整改力度，藍(lán)田、周至、戶縣財(cái)政供養(yǎng)人員繳存基數(shù)由工資總額的30%提高到100%，進(jìn)一步體現(xiàn)了公積金制度的公平性和嚴(yán)肅性。

四、信息化建設(shè)取得新進(jìn)步

堅(jiān)持把信息系統(tǒng)建設(shè)作為提升管理服務(wù)水平的重要抓手，加強(qiáng)業(yè)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)，完成遠(yuǎn)程災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)站查詢系統(tǒng)、客服系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)，及時(shí)開(kāi)通12329服務(wù)熱線。為推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，提升管理服務(wù)水平，全面啟動(dòng)信息系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)，集中力量進(jìn)行業(yè)務(wù)軟件研發(fā)，經(jīng)反復(fù)測(cè)試論證，2015年3月新的住房公積金管理信息系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。信息系統(tǒng)的升級(jí)從根本上解決了制約業(yè)務(wù)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，開(kāi)啟提取業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理審批功能，實(shí)現(xiàn)直聯(lián)付款、即時(shí)到賬，提取業(yè)務(wù)受理網(wǎng)點(diǎn)由原來(lái)的14個(gè)擴(kuò)大至107個(gè)，極大地方便了群眾辦事，提高了辦事效率。

五、內(nèi)控管理取得新成效

堅(jiān)持以制度建設(shè)提升規(guī)范化管理水平，建立和完善規(guī)章制度，整理修訂編印《住房公積金制度匯編》；根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整，修訂了住房公積金“四個(gè)實(shí)施細(xì)則”和繳存、個(gè)貸、提取等配套辦法，出臺(tái)了《西安市放寬提取住房公積金支付房租條件的補(bǔ)充規(guī)定》等政策，建立了靠制度管人、管事、管錢的內(nèi)控管理機(jī)制。加強(qiáng)資金運(yùn)用情況分析研判，根據(jù)資金供需情況，慎重合理的調(diào)度資金，科學(xué)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)存定期，實(shí)現(xiàn)資金保值增值。加強(qiáng)存款賬戶管理，按照“賬戶整合、全員營(yíng)銷、服務(wù)群眾”原則，全面整合公積金存款賬戶，共銷減賬戶86個(gè)，市級(jí)達(dá)到一行一戶，從根本上解決了賬戶過(guò)多、資金分散、管理風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)稽核，堅(jiān)持每年有計(jì)劃地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，資金管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。

六、服務(wù)水平得到新提升

堅(jiān)持“為民、利民、便民、惠民”服務(wù)理念，建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制及工作人員十不準(zhǔn)等制度辦法，在中心實(shí)行統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、一次性告知等服務(wù)。全面推行“一廳式”辦公，“一站式”服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)硬件投入和軟件建設(shè)，設(shè)立群眾辦事指南、配備滾動(dòng)電子屏、自主查詢機(jī)及休息等候座椅等，為辦事群眾提供舒適、溫馨的服務(wù)環(huán)境。新建對(duì)外辦事大廳，整合服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)流程，開(kāi)通叫號(hào)系統(tǒng)，實(shí)行繳存、提取、開(kāi)戶、支付轉(zhuǎn)移為一體的綜合性服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式，開(kāi)展網(wǎng)站和微博互動(dòng)，暢通投訴渠道，及時(shí)處理投訴案件，服務(wù)水平和群眾“滿意度”進(jìn)一步提升。

七、自身建設(shè)得到新加強(qiáng)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，在人事安排、重要事項(xiàng)、重大資金調(diào)撥等“三重一大”問(wèn)題上，堅(jiān)持集體研究決定，領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步提升。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，大力整治“四風(fēng)”和“庸、懶、散、奢”等不良風(fēng)氣，營(yíng)造了良好的政治生態(tài)。堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，組織基層黨支部換屆改選，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)和支部書(shū)記培訓(xùn)，加強(qiáng)理想信念教育，黨建工作的科學(xué)化、民主化水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持依法行政，實(shí)行“管辦分離”，加大制度執(zhí)行力度，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，管理更加規(guī)范科學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和政風(fēng)行風(fēng)工作，中心上下心齊風(fēng)正，講政治、守紀(jì)律、重實(shí)績(jī)蔚然成風(fēng)。中心先后被省住建廳表彰為全省住建系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，被市政府糾風(fēng)辦表彰為全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位，被市扶貧辦表彰為“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶扶貧工作先進(jìn)單位。

王春敏/責(zé)任編輯