隨意放生， 行善乎違法乎

2016年7月2日，十二屆全國人大常委會第二十一次會議閉幕。會議通過的新修訂的野生動物保護法（2017年1月1日實施）規(guī)定：任何組織和個人將野生動物放生至野外環(huán)境，應(yīng)當選擇適合在放生地野外生存的當?shù)匚锓N，不得干擾當?shù)鼐用竦恼Ｉ睢⑸a(chǎn)，避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害；隨意放生野生動物，造成他人人身、財產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法承擔法律責任。呼應(yīng)了要求規(guī)范放生的主流聲音。此前時常見諸媒體的放生毒蛇、巴西龜會因此而銷聲匿跡嗎？或有放生者認為生命平等，放生是行善。隨意放生，行善乎，違法乎？

正方：

一些人相信放生有很大的功德，自掏腰包買泥鰍、河魚與鳥類來放生。善意地理解，這是尊重生命、行善積德之舉，讓世界少一些殘忍與沒有必要的殺戮，至少是值得敬佩的。不善意地理解，這是愚昧與浪費錢，但別人有愚昧的權(quán)利，也有浪費自己錢的權(quán)利，也沒有必要嚴加禁止。從動機來看，放生者放生動物是為了護生，沒有主觀惡意。所以，別把放生污名化。

反方：

新修訂的野生動物保護法并沒有禁止一切放生，只是禁止隨意放生，即造成他人人身、財產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的放生。2014年，廣東有人放生毒蛇。2016年5月30日，四川都江堰有人放生毒蛇到山林。這些是嚴重威脅他人人身安全的行為。至于放生巴西龜?shù)木透嗔?，這種龜繁殖能力高，適應(yīng)性強，幾乎沒有天敵，嚴重威脅中國本土龜?shù)纳婵臻g。放生巴西龜是助長外來物種入侵、破壞生態(tài)平衡。對隨意放生必須加以禁止與責罰，不能再聽之任之。

正方：

新修訂的野生動物保護法通過之后，國家林業(yè)局保護司總工程師嚴旬解釋，放生分兩種，一種是在市場上買的外來物種的放生，如巴西龜和一些魚類，這種放生是禁止的；另一種是老百姓放生一些當?shù)匚锓N，同樣不得隨意放生，而且不能對當?shù)厣a(chǎn)、生活造成影響，這種放生要在科學(xué)機構(gòu)的指導(dǎo)下進行。問題來了，要禁止第一種放生，很難啊。有人從市場上買了外來物種之后，可能食用或觀賞用或當寵物用，也可能拿去放生，需要多大的執(zhí)法隊伍才能監(jiān)管外來物種的用途并禁止對其放生？第二類放生要“在科學(xué)機構(gòu)的指導(dǎo)下進行”，如果這種指導(dǎo)是強制的，那意味著賦予科學(xué)機構(gòu)行政審批權(quán)，需要多大規(guī)模的人員編制才能應(yīng)付？

反方：

有了這一法條，至少是有法可依了。這本身就能震懾隨意放生行為。如果加強宣傳力度，“隨意放生違法”的觀念就會慢慢深入人心，隨意放生就會成為眾矢之的，普通人自發(fā)監(jiān)督檢舉揭發(fā)，這一法條的震懾力還會變得更大。而且，執(zhí)法部門可以對放生毒蛇、放生巴西龜?shù)劝讣訌妶?zhí)法，將執(zhí)法結(jié)果通過媒體讓大眾知道，也會對潛在的隨意放生行為構(gòu)成有效的震懾。

正方：

放生毒蛇、巴西龜占放生的比重是微不足道的，所以才有新聞性，媒體才會獵奇報道。要把那么多的宣傳與執(zhí)法資源消耗于此，是否值得？要知道，主人隨意拋棄貓狗的行為比放生毒蛇、巴西龜不知道多幾個數(shù)量級，但因為太平常了，媒體很少報道。其實重新野化的貓狗對生態(tài)環(huán)境的損害非常大，流浪犬只也威脅行人人身安全。應(yīng)該把資源用在更迫切的事項上。

反方：

這次新修訂的是野生動物保護法，不是反對拋棄家養(yǎng)動物法，管不了拋棄貓狗的行為。不過，拋棄家養(yǎng)動物與隨意放生野生動物的行為，確實都能造成他人人身、財產(chǎn)損害與危害生態(tài)系統(tǒng)等類似惡果。立法可以跟上，可比照隨意放生野生動物的罰則來懲罰拋棄家養(yǎng)動物的行為。

【點評者說】隨意放生不該放生的動物，主要出于愚蠢而非主觀惡意，加強教育宣傳應(yīng)該是有效的。拋棄家養(yǎng)貓狗則是蓄意不負責任的行為，法律與罰則的介入是必不可少的。