高中歷史教研管理體系的構(gòu)建策略

石振華

[摘 要]文章結(jié)合高中歷史教研管理上的不足，提出推進(jìn)科研設(shè)計分層、促進(jìn)教研管理優(yōu)化、強化科研質(zhì)量考評等策略，提高高中歷史教研項目管理實效。

[關(guān)鍵詞]高中歷史 教研管理體系 管理策略

[中圖分類號]G633.51 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]16746058（2016）160095

近年來高中歷史實踐調(diào)查研究的比例有所上升，同時社會提高了對教研成果的創(chuàng)新性、價值性和服務(wù)性的要求，導(dǎo)致歷史科研管理的難度也隨之加大。在這一背景下，如何完善高中歷史教育科研管理體系，尤其是優(yōu)化教研經(jīng)費投入及管理成了不可忽視的研究問題。

一、目前高中歷史科研管理粗放的問題分析

現(xiàn)階段高中歷史課題研究的預(yù)算和決算管理不足，部分課題申報者的預(yù)算往往缺乏真實性、完整性、精細(xì)性、實際性等，給預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)管帶來較大的困難。同時，高中歷史學(xué)科的經(jīng)費報銷審核流程仍有待完善。部分課題項目的承擔(dān)者忽視課題申請、報銷以及審核等環(huán)節(jié)的管理，這就難以從根本上保障教育科研經(jīng)費用到實處。此外，高中歷史科研還存在評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性的問題。部分課題申報者等將經(jīng)費資助數(shù)額的大小作為課題項目優(yōu)劣的重要評價標(biāo)準(zhǔn)，忽視研究成果的創(chuàng)新性和價值性，導(dǎo)致研究偏離目標(biāo)。

二、高中歷史科研管理體系的完善策略

1.推進(jìn)科研設(shè)計分層

地方教育管理部門應(yīng)完善歷史課題申報的制度設(shè)計，避免項目重復(fù)建設(shè)。課題項目的合理科學(xué)分層和分工，有利于在一定程度上避免課題申報上的重復(fù)，為高中歷史教研經(jīng)費的有效利用奠定基礎(chǔ)。還應(yīng)完善課題申報的信息管理，強化查重管理能力。學(xué)校應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立具有系統(tǒng)性和全面性的查重數(shù)據(jù)庫。這不僅能夠強化查重技術(shù)，避免課題申報者憑借信息漏洞而重復(fù)申報，而且可以為申報者提供已有課題項目的信息，避免申報者在不知情的情況下重復(fù)申報。

2.促進(jìn)教研管理優(yōu)化

為了有效應(yīng)對當(dāng)前教研資金管理中存在的問題，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)改變以往資助管理粗放的狀況，從項目標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體、預(yù)決算管理等方面強化管理效力。

其一，明確管理標(biāo)準(zhǔn)和辦法。教育部門應(yīng)改變以往單一的結(jié)果性評價狀況，提高對管理過程的重視，逐步制定明確的管理標(biāo)準(zhǔn)。其中，應(yīng)充分開展評審回避、同行評審以及匿名評審等方式，并建立完善的評審信息公開、反饋制度，減免非學(xué)術(shù)因素所造成的負(fù)面影響。同時，教育部門還應(yīng)提高管理制度化程度，結(jié)合當(dāng)前高中歷史教育科研項目管理中存在的漏洞，制定具有科學(xué)性和可操作性的成果鑒定、結(jié)題管理等文件，強化對高中歷史科研項目申報立項、中期檢查、立項結(jié)題、成果推廣的全過程管理，促進(jìn)教研管理的規(guī)范化和制度化。

其二，明確科研責(zé)任主體。為了提高經(jīng)費管理的有序性和明確性，應(yīng)結(jié)合高中歷史教研情況，落實“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人”的管理制度。學(xué)校作為課題項目申報的責(zé)任主體，應(yīng)主動承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任，結(jié)合單位內(nèi)部情況制定具有針對性的人事、財務(wù)、審計、監(jiān)察方法，形成有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，為高中歷史科研管理體系的優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。

其三，優(yōu)化教研資助的預(yù)決算管理。地方教育部門應(yīng)積極開展和完善績效預(yù)算、零基預(yù)算，提高高中歷史教研資助費用的使用價值。為了提高預(yù)算的嚴(yán)謹(jǐn)性，教育部門應(yīng)結(jié)合相關(guān)教研資助費用的管理辦法和課題研究項目的實際需求，編制科學(xué)、具體的預(yù)算項目。學(xué)校在開展高中歷史教研時應(yīng)營造勤儉節(jié)約的氛圍，妥善安排經(jīng)費項目支出，使經(jīng)費能夠用到實處。此外，高中歷史課題項目的負(fù)責(zé)人在課題研究方案上應(yīng)明確羅列相關(guān)研究項目以及開支預(yù)算，為經(jīng)費合理安排及教研管理體系的完善奠定程序基礎(chǔ)。

3.強化科研質(zhì)量考評

為了提高對高中歷史科研管理的實效，教育部門及學(xué)校應(yīng)積極健全預(yù)算審核制度。同時，課題負(fù)責(zé)單位還應(yīng)制定內(nèi)部績效管理制度，以“高水平的教研成果、高層次的教研人才”作為教研績效評價的導(dǎo)向，充分利用績效撥款開展深入的績效評價，鼓勵創(chuàng)新及實績，提高對高中歷史教研項目的管理水平。此外，教育部門和學(xué)校還應(yīng)建立管理誠信激勵機制，對科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范使用教研經(jīng)費的學(xué)校及個人進(jìn)行獎勵，并通過信息渠道進(jìn)行公開表揚；對浪費、違規(guī)、違法的經(jīng)費使用行為進(jìn)行責(zé)任追究，并公布具體單位及個人名單。通過科學(xué)編制項目預(yù)算、落實績效評價和誠信激勵機制等措施，將有利于建立完善的教育科研資助體系，提高教研人員違法違紀(jì)的成本和難度，為教研經(jīng)費的高效應(yīng)用營造良好的制度環(huán)境。

總之，為了保障高中歷史教研落到實處，教育部門和學(xué)校應(yīng)不斷總結(jié)教研及實訓(xùn)工作經(jīng)驗，推進(jìn)科研設(shè)計分層，促進(jìn)教研管理優(yōu)化，并逐步強化科研質(zhì)量考評，提高高中歷史教研項目管理實效，保證高中歷史教研活動的制度化和規(guī)范化。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]聶勁松.中國教研制度的形態(tài)演進(jìn)[J].湖南科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010（1）.

[2]呂世虎，吳振英.新課程背景下普通高中教研制度重建的思考[J].當(dāng)代教育與文化，2015（6）.

[3]楊桂芳，鄭忠標(biāo).論校本教研生態(tài)文化建設(shè)[J].高教論壇，2011（5）.

（責(zé)任編輯 龐丹丹）