省農(nóng)委深入貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求扎實(shí)推進(jìn)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育以來(lái)，省農(nóng)委堅(jiān)持把深入開(kāi)展專(zhuān)題教育，與統(tǒng)籌謀劃加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)融為一體，著力教育引導(dǎo)廣大黨員干部爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，切實(shí)以“嚴(yán)”和“實(shí)”的精神，抓好我省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)落實(shí)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要指示精神，深入研究謀劃推進(jìn)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新思路

深入抓好習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，特別是在今年全國(guó)“兩會(huì)”提出的“吉林省要爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”總體要求和在我省視察調(diào)研時(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神貫徹落實(shí)，著力把全委黨員干部的思想和行動(dòng)凝聚到中央和省委部署要求上來(lái)。按照健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，抓好加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)民增收，加快建設(shè)新農(nóng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村改革，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路這一總要求，緊密結(jié)合國(guó)家確定“糧食主產(chǎn)省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合試驗(yàn)區(qū)”戰(zhàn)略定位和我省實(shí)際，及時(shí)啟動(dòng)編制具體規(guī)劃，并經(jīng)9月18日省政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。堅(jiān)持把推進(jìn)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為戰(zhàn)略方向，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”作為戰(zhàn)略任務(wù)，明確提出深化“三農(nóng)”改革發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。探索糧食大省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化率先突破并與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，為糧食主產(chǎn)省推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升我省在保護(hù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略中的地位和作用，為東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略提供有力支撐。切實(shí)以“建設(shè)三大體系、打造綠色大糧倉(cāng)、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主攻方向，致力于把我省打造成國(guó)家“糧食主產(chǎn)省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”，著力創(chuàng)建成國(guó)家糧食安全保障示范區(qū)、糧食主產(chǎn)省結(jié)構(gòu)優(yōu)化綠色發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，走出一條集約、高效、安全、可持續(xù)的規(guī)模效益型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

二、堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭“實(shí)”字托底，科學(xué)編制率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃

緊緊圍繞抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷加大穩(wěn)糧、增效、強(qiáng)基、富民工作力度。一是遵循目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向。比照世界和發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)，分析我省基礎(chǔ)和差距，找準(zhǔn)主攻方向。規(guī)劃到2020年，在長(zhǎng)春市和其他9個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及市（州）城市周邊率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；到2025年，全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并在糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、信息化支撐、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)等八個(gè)能力方面全國(guó)領(lǐng)先。二是突出創(chuàng)新和改革驅(qū)動(dòng)作用。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，謀劃改革創(chuàng)新舉措，探索發(fā)展新路徑、新模式、新機(jī)制，用改革和創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。圍繞穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革，開(kāi)展“三權(quán)分置并行”試點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)村金融改革，設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革、探索建立集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案等制度，推進(jìn)水價(jià)綜合改革、供銷(xiāo)社改革、農(nóng)墾改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、國(guó)有林區(qū)改革等重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)，切實(shí)為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。三是把握可行性和操作性。著眼到2020年和2025年兩個(gè)時(shí)點(diǎn)，以最急需、最關(guān)鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)任務(wù)，按照上接“天線”、下接“地氣”的要求，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)改革任務(wù)、重點(diǎn)政策措施進(jìn)行細(xì)化分解。集中圍繞適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利現(xiàn)代化、現(xiàn)代畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、科技創(chuàng)新與應(yīng)用、培育新型職業(yè)農(nóng)民、社會(huì)化服務(wù)體系、氣象為農(nóng)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)村金融、一二三產(chǎn)業(yè)融合、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等20項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐一列出“時(shí)間表”、制定“路線圖”。

三、著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，切實(shí)落實(shí)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大舉措

以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)內(nèi)生性增長(zhǎng)為根本導(dǎo)向，著力用現(xiàn)代裝備、技術(shù)、理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展，現(xiàn)代化水平不斷提高。一是圍繞產(chǎn)能建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今年全省農(nóng)作物播種面積達(dá)到8698萬(wàn)畝，糧食作物面積達(dá)到7821萬(wàn)畝。春耕生產(chǎn)投入資金213億元。投入底化肥572萬(wàn)標(biāo)噸，玉米種子2.3億斤。園藝特產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭，新開(kāi)工棚室1萬(wàn)畝，占全年任務(wù)的50%以上?！伴L(zhǎng)白山人參”品牌建設(shè)取得重要進(jìn)展，品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到24戶(hù)，品牌產(chǎn)品達(dá)到85種。僅上半年，園藝特產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值440億元，同比增長(zhǎng)10%以上；啟動(dòng)投資3000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目155個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2400億元，同比增長(zhǎng)6.7%。二是夯實(shí)裝備基礎(chǔ)完善提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。推廣應(yīng)用優(yōu)良玉米品種45個(gè)、水稻19個(gè)、大豆13個(gè)、實(shí)用技術(shù)22項(xiàng)。推廣落實(shí)測(cè)土施肥新增2000萬(wàn)畝、農(nóng)田滅鼠1700萬(wàn)畝、萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片625個(gè)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金15.1億元，比上年增加2.1億元。建設(shè)電子商務(wù)終端網(wǎng)店2000家，化肥成交量1.2萬(wàn)噸、種子5萬(wàn)斤。培育新型職業(yè)農(nóng)民2.5萬(wàn)人。投入抗旱資金2億多元，新增抗旱井2236眼。完成坐水種1597萬(wàn)畝，人工增雨作業(yè)增加降水8.2億立方米。三是增強(qiáng)發(fā)展活力改革創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，到2017年，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。開(kāi)展“三權(quán)分置并行”試點(diǎn)。2017年基本完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)任務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模適度的農(nóng)戶(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)。推動(dòng)發(fā)展直供直銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)、代理配送、網(wǎng)上交易等新興市場(chǎng)業(yè)態(tài)。建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。實(shí)施“健康米、放心肉”工程、“食品藥品安全放心工程”。建立完善品牌培育機(jī)制，抓好大米、人參、鹿茸、雜糧雜豆等品牌整合、培育、宣傳和保護(hù)，打造知名品牌。緊緊抓住轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這條主線，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)從圍繞生產(chǎn)力發(fā)展為主，向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化的全社會(huì)、全領(lǐng)域拓展和延伸轉(zhuǎn)變，加快形成新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

（省農(nóng)委發(fā)展計(jì)劃處 供稿）